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Tema: Competencia Desleal y Publicidad: Marco Conceptual
Lic. Tommy Deza Sandoval
Ejecutivo 2 – Indecopi sede Lima Norte
Junio, 2011
¿Qué es la competencia?

La competencia es un proceso natural que se da en el mercado
Puede ser definida como la rivalidad de las empresas por obtener las
preferencias de los consumidores, la lucha pacífica por incrementar su
participación de mercado

La licitud del daño concurrencial: siempre que provenga del mayor
esfuerzo del empresario

La competencia significa esfuerzo, esfuerzo empresarial, iniciativa,
innovación, atención al público


La competencia no es más un derecho, sino una obligación.
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¿Cómo beneficia la competencia?
Productos y servicios a menores precios, de mejor calidad, en mayor
variedad y fácilmente accesibles

En un mercado competitivo ganan los consumidores, las empresas y el
Estado


Los consumidores ahorran (eficiencia asignativa)
Los proveedores se vuelven más competitivos (eficiencia productiva) y
dan más trabajo

El Estado obtiene más ingresos para gastar en educación, salud,
seguridad, justicia e infraestructura

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Derecho de la Competencia
El Derecho de la Represión de la Competencia Desleal. Es consecuencia de un
ejercicio “exagerado” o “desleal” de la libertad de competencia. Sanciona las
conductas que atentan contra la buena fe o corrección en la realización de
actividades competitivas en el mercado. Se preocupa por los medios utilizadosno
desvirtúen el proceso competitivo.
Concepto
Actos de competencia prohibida y competencia desleal
- Competencia prohibida: Es ilícito la realización misma de
una actividad económica prohibida por el ordenamiento
jurídico. Puede darse por la existencia de una exclusividad.
Ejm. La competencia de los trabajadores frente a su
empleador, dedicarse a la compra de hoja de coca,
revisiones técnicas, etc.
-
Competencia desleal: La actividad concurrencial en sí
misma es lícita y permisible. Se prohíbe la utilización de
determinados medios.
Clasificación de actos de Competencia Desleal
Efecto contra
el consumidor
Violación de secretos
Confusión
Denigración
Inducción a la infracción
contractual
Comparación
Explotación de la
reputación ajena
Equiparación
Violación de normas
Incremento de costos del
competidor / reducción
de costos del infractor
Fuente: Lineamientos Generales para la aplicación de las normas de competencia desleal
en el ámbito de las telecomunicaciones - Osiptel
Engaño
Comportamiento estratégico
ilícito
Problemas de información
Efecto contra
el competidor
Información asimétrica /
racionalidad limitada
(tipo de bienes)
Clasificación propuesta en la Ley de Represión de la
Competencia Desleal – Dec. Leg. 1044
transparencia del
mercado
Actos de engaño
Actos de confusión
vinculados
con la reputación de otro
agente económico
Explotación indebida de la reputación ajena
Actos de comparación y equiparación
Actos de denigración
Alteran la posición
competitiva
propia o ajena
Actos de violación de secretos comerciales
Desarrollados mediante
actividad publicitaria
Actos de violación de normas
Actos contra el principio de autenticidad
Actos contra el principio de legalidad
Actos contra el principio de adecuación social
Actos de Engaño – Dec. Legislativo 1044
Actos que tienen por efecto, real o potencial, inducir a error sobre:
-
Naturaleza
Modo de fabricación o distribución
Características
Aptitud para el uso, calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o
adquisición
- Atributos, beneficios o condiciones que corresponden a bienes, servicios
establecimientos o transacciones que el agente pone a disposición del mercado.
- Inducir a error sobre los atributos que posee el agente.
- Testimoniales no sustentadas en experiencias auténticas y recientes
Carga de la prueba: anunciante
Sustanciación previa de las afirmaciones objetivas
Bimbo
Quality
Actos de Confusión- Dec. Leg 1044
Actos que tienen por efecto, real o potencial, inducir a error a otros agentes
respecto al origen empresarial de:
- La actividad
- El establecimiento
- Las prestaciones
- Los productos propios
De tal manera que se considere un origen empresarial distinto al que posee.
Puede materializarse mediante la utilización indebida de bienes protegidos por las
normas de propiedad intelectual.
Actos de Confusión: directa, indirecta o riesgo por asociación.
Panadol vs. Dolol
Mi Farma vs. Me Farma
Actos de Explotación de la Reputación Ajena - Dec. Leg 1044
Actos que, sin ser actos de confusión, tienen como efecto, real o
potencial, el aprovechamiento indebido de:
- la imagen
- el crédito
- la fama
- el prestigio o
- la reputación empresarial o profesional
… que corresponde a otro agente económico, incluidos los actos capaces
de generar un riesgo de asociación con un tercero.
Orion Gerencia y Construcción vs. Llorens Group
Actos de Denigración- Dec. Leg 1044
Actos que tienen como efecto, real o potencial, directamente o por implicación,
menoscabar la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación empresarial
o profesional de otros agentes económicos.
Se reputan lícitos siempre que:
- Sea información objetiva, verificable y ajustada a la realidad;
- Sea información exacta (clara y actual). Se evita la ambigüedad o la imprecisión
sobre la realidad que corresponde al agente aludido o a su oferta;
- Pertinencia en la forma por evitarse, entre otros, la ironía, la sátira, la burla o el
sarcasmo injustificado en atención a las circunstancias; y,
- Pertinencia en el fondo por evitarse alusiones sobre la nacionalidad, las creencias,
la intimidad o cualesquiera otrascircunstancias estrictamente personales de los
titulares o representantes de otra empresa, entre otras alusiones que no
trasmiten información que permita al consumidor evaluar al agente económico
aludido o a su oferta sobre parámetros de eficiencia.
Valvulas Industriales vs. Proinsa
Actos de Comparación y equiparación - Dec. Leg 1044
Actos de comparación consisten en la presentación de las ventajas de la
oferta propia frente a la oferta competidora;
Actos de equiparación consisten en presentar únicamente una adhesión
de la oferta propia sobre los atributos de la oferta ajena.
Para verificar la existencia de un acto de comparación o de equiparación
se requiere percibir una alusión inequívoca, directa o indirecta, sobre la
oferta de otro agente económico, incluso mediante la utilización de signos
distintivos ajenos.
Estos actos se reputan lícitos siempre que cumplan con los requisitos de
denigración, caso contrario configurarán actos de competencia desleal.
Ambev vs. Backus
Reto Franca
Actos de violación de normas - Dec. Leg 1044
Privados
Actos que tienen como efecto, real o potencial, valerse en el mercado de una ventaja
significativa derivada de la concurrencia en el mercado mediante la infracción de
normas imperativas.
La infracción de normas imperativas quedará acreditada:
a) Cuando se pruebe la existencia de una decisión previa y firme de la autoridad
competente en la materia que determine dicha infracción, siempre que en la vía
contencioso administrativa no se encuentre pendiente la revisión de dicha decisión; o,
b) Cuando la persona concurrente obligada a contar con autorizaciones, contratos o
títulos que se requieren obligatoriamente para desarrollar determinada actividad
empresarial, no acredite documentalmente su tenencia.
Estado
La actividad empresarial desarrollada por una entidad pública o empresa estatal con
infracción al artículo 60 de la Constitución Política del Perú configura un acto de
violación de normas que será determinado por las autoridades que aplican la presente
Ley.
Actos contra el principio de autenticidad- Dec. Leg 1044
Actos que tienen como efecto, real o potencial, impedir que el destinatario
de la publicidad la reconozca claramente como tal.
Difundir publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias, opiniones
periodísticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su
naturaleza publicitaria. Es decir, sin consignar expresa y destacadamente
que se trata de un publirreportaje o un anuncio contratado.
Repsol vs. Antagas
Actos contra el principio de legalidad - Dec. Leg 1044
Difusión de publicidad que no respete las normas imperativas aplicables a la actividad publicitaria. En particular
omitir lo siguiente:
a) la advertencia de principales riesgos de productos peligrosos anunciados;
b) la presentación del precio total, sin incluir los tributos aplicables y todo cargo adicional;
c) el equivalente del precio en moneda nacional en caracteres idénticos y de tamaño equivalente a los que
presenten el precio de un bien o servicio en moneda extranjera;
d) las tasas de interés efectiva anual, por la realización de operaciones financieras pasivas o activas, y el detalle
de cualquier cargo adicional aplicable;
e) en la venta de productos al crédito, la consignación del importe de la cuota inicial, del monto total de los
intereses, de la tasa de interés efectiva anual aplicable al producto anunciado y del monto y detalle de cualquier
cargo adicional aplicables;
f) en cada uno de los anuncios que difundan publicidad de promociones de ventas, la indicación clara de su
duración y la cantidad mínima de unidades disponibles de productos ofrecidos; y,
g) en el caso de anuncios de servicios telefónicos de valor añadido la indicación clara del destino de la llamada, la
tarifa y el horario en que dicha tarifa es aplicable.
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Quality Products – “Bio Nice Air”
“El exclusivo campo eléctrico de ‘Bio Nice Air’ atrae como imán todas
las partículas nocivas que flotan en el ambiente atrapándolas en sus
placas metálicas purificando el aire de su casa en solo cinco (5)
minutos”; y,
“(…) elimina al 100% los ácaros, microbios, bacterias, todo, en tan
sólo cinco (5) minutos”.
Quality Products ha sido multada 4 veces en el 2009 y 5 veces en el
2010
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QUIERES VÁLVULAS FALSIFICADAS??
Estan (SIC) disponibles en
PROINSA.
(…)
Tenemos un contenedor de válvulas CRANE Falsificadas desde ANSI 150
hasta 600 el cual trato (SIC) de pasar por aduana PROINSA y se le
Confiscaron (SIC).
Los máximos representantes de la sociedad Nacional de Industria y
Comercio exige (SIC) una campaña de erradicar a los Valvuleros
delincuentes, ustedes también deberían apoyar a esta gestión.
Deberan de expulsar de sus registros de proveedores a las empresas
que cometen estas infracciones, y ponen en riesgo a sus instalaciones
industriales.
A LA OPINIÓN PÚBLICA
VÁLVULAS INDUSTRIALES S.A., con RUC 20217265674, con domicilio en
Calle Plásticos 230, Urbanización Vulcano – Ate – Lima, dejamos
constancia que por una equivocación que lamentamos, en un boletín
difundido por nuestra empresa a través de correos electrónicos, se indica
erróneamente que la empresa NELKAREL SAC. Vendría (SIC)
distribuyendo y comercializando VALVULAS FALSIFICADAS, indicándose
incluso que serían de la marca CRANE, siendo el caso que dicha empresa
no se encuentra implicada en tales actos ilícitos.
En razón a lo indicado, convenimos en pedir públicas disculpas por tan
errada información que esperamos no haya mellado el buen honor y
reputación comercial de NELKAREL SAC.
Por otro lado, debemos indicar que la empresa Proinsa y otras si tienen
Válvulas falsificadas de las Marcas Crame (SIC), Duo Check Flowseal y
Center line y siguen importando desde hace mucho tiempo, debemos
mencionar que contamos con pruebas que podrían ser mostradas en el
momento que se requiera.
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Artículo 60.- Pluralismo Económico
El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se
sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente
actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o
de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento
legal.
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