Informe.

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Informe.

Funcionamiento de los “Joint Industrial Parks” chinos.
Información basada en el curso:
“Strategy for Free Zones in Developing Countries- MOFCOM”
Julio de 2015.
Funcionamiento de los “Joint Industrial Parks” - China.
PAÍS
CONCEPTO
Marco Institucional y
Administración del Parque
Acceso a la Tierra
China-Singapore: “Suzhou
Industrial Park”
China-Bielorrusia: “The Great
Stone Industrial Park”
China-Tailandia: “Rayong
Industrial Park”
Compuesta por una empresa
privada
(“China-Singapore
Suzhou
Indiustrial
Park
Development Company” la
cual es un joint venture entre
consorcios chinos (65% de las
acciones) y de Singapur (35%
de las acciones); dos comités
(“The Suzhou Industrial Park
Adminsitrative Commite” y
“China-Singapore
Joint
Working Committee” y un
concejo
(“The
ChinaSingapore Joint Steering
Council”).
Está dividido en tres niveles: i)
Concejo intergubernamental de
coordinación; ii) The Park
Administration
entidad
bielorrusa que administra el
parque; iii) Joint China-Belarus
Industrial Park Development
Company: compañía cuyo capital
se encuentra repartido entre
inversionistas de ambos países
(60% accionistas chinos – 40%
accionistas bielorrusos) y se
encarga de construir instalaciones,
administrar la tierra y atraer
inversionistas.
El acceso a la tierra es
administrado por “The Suzhou
Industrial
Park
Adminsitrative
Commite”,
Se puede acceder a la tierra a
través de un leasing que concede
el uso del terreno por un periodo
de 99 años o por medio de una
Es operada por los Grupos
económicos
Holley
Group
(China) y el Amata Group
(Tailandia). Éstos administran
y operan la zona a través de la
“Thai
Chinese
Rayong
Industrial
Realty
Development
Company
Limited”, cuya base se
encuentra en China. Por otra
parte, el BOI (“The Board of
Investment”) es la entidad
encargada de adelantar las
gestiones, permisos y trámites
administrativos
para
el
funcionamiento
de
las
empresas en la zona, así como
evaluar las solicitudes de
acceso a beneficios tributarios
o aduaneros.
Para acceder a la tierra los
interesados pueden adquirir
lotes en la zona industrial o
rentar un área ya construida.
PAÍS
Industrial Park”
Industrial Park”
CONCEPTO
Requisitos para ser
Empresa Usuaria
entidad
gubernamental compraventa que otorgue pleno Asimismo, ante el operador
encargada
tanto
de
la dominio sobre la tierra.
deberán: i) Enviar una carta
planeación de la zona, como de
manifestando su interés en
la aprobación de proyectos de
adquirir un terreno en la zona
inversión y asignación del
industrial; ii) Seguir el proceso
territorio.
de registro; iii) Firmar el
acuerdo de compra; iv) Recibir
la transferencia del dominio
sobre el terreno. Lo anterior
para poder construir e iniciar
las operaciones.
Se debe tener en cuenta lo Se debe cumplir con lo siguiente: i) Se
debe
seguir
el
siguiente: i) No es necesario La empresa se debe constituir procedimiento descrito arriba.
tener capital registrado; ii) No como una entidad legal en el Además, para acceder a los
es necesario tener una oficina territorio bielorruso; ii) El beneficios
tributarios
y
física, pues puede contar con proyecto de inversión que se aduaneros concedidos por las
una dirección legal virtual pretenda adelantar debe cumplir regulaciones de la BOI, las
registrada; iii) Registro del con las siguientes condiciones: a) compañías deben cumplir con
negocio; iv) WFOE Setup de Estar enfocado en la creación y los siguientes requisitos: i)
contabilidad e impuestos; v) desarrollo de industrias en las Contar con un proyecto
Contar con una cuenta bancaria áreas de electrónica, química, productivo
que
traiga
abierta; vi) Ser inversión biotecnología, ingeniera mecánica beneficios a la economía
extranjera; vii) Contar con y nuevos materiales y b) Una nacional; ii) Dependiendo de la
permiso de empleo.
inversión mínima de 5 millones de inversión
del
proyecto
USD.
deberán:
a)
contar con
certificación ISO 9000 si es
PAÍS
Industrial Park”
Industrial Park”
CONCEPTO
mayor a USD 10 millones; b)
Para proyectos con una
inversión no superior a 500
millones de bath se debe
cumplir con lo siguiente: El
valor agregado no puede ser
menor al 20% del ingreso
obtenido por las ventas; Los
pasivos registrados no pueden
superar la proporción 3 a 1;
Debe utilizarse maquinaria
nueva, o certificarse y obtener
aprobación para viejas; y
Deben
tener
instalados
sistemas que protejan el medio
ambiente; c) Para proyectos
cuya inversión exceda los 500
millones de bath: El valor
agregado no puede ser menor
al 20% del ingreso obtenido
por las ventas; y Debe remitirse
un estudio sobre el proyecto
según lo establecido por la BOI.
PAÍS
CONCEPTO
Infraestructura del Parque
Industrial Park”
Industrial Park”
Se trata de una ciudad moderna
paralela a la Sunzhou antigüa,
que cuenta con centros
culturales, de negocios, zonas
industriales, residenciales, de
investigación y turísticas. El
Parque cuenta con 288 km
cuadrados (incluye 80 km
cuadrados de la zona de
cooperación China-Singapur) y
está divido en 6 áreas: i)Lago
Dushu como un parque de
innovación en ciencia y
educación; ii) Centro de
negocios y comercial ubicado
en el Lago Jinji; iii) Ecological
Science hub; iv) Zona Franca
integrada; v) Hi-tech industrial
zone; vi) Resort de eco-turismo
en el lago Yangcheng.
La infraestructura del Parque
Industrial está ligada al Plan
Maestro de Desarrollo el cual
plantea que el parque debe
dividirse en 2 zonas (Zona Norte y
Zona Sur), de tal manera que la
primera esté destinada a ser una
centro industrial y logístico,
mientras la segunda es utilizada
para
albergar
complejos
residenciales y administrativos.
Cuenta con instalaciones para la
recreación, cultura, educación,
investigación y salud, así como con
centros de negocios, entidades
financieras y centros comerciales,
paralelamente a las zonas en las
que se adelantan actividades
industriales o logísticas, con
acceso a diferentes líneas de tren,
la autopista trasnacional BerlínMoscú
y
el
aeropuerto
internacional de Minsk.
La zona tiene un área de 4 km
cuadrados, en la cual la
primera parte de desarrollo del
proyecto ya ha alcanzado a
cubrir 1 kilometro cuadrado. Se
encuentra ubicada en la costa
este de Thailandia, lo cual le
ofrece ventajas geográficas
como encontrarse a 114 km de
Bangkok, a 99 km del
Suvarnabhumi
International
Airport y a 27 km del puerto
marítimo de Laem Chabang.
Además de ser una zona
industrial, cuenta con zonas
residenciales
para
los
inversionistas y los empleados,
así como con un centro de
negocios e instalaciones (OneStop Shop) donde pueden
adelantarse
declaraciones
aduaneras
y
adquirir
consultorías
legales
o
financieras
PAÍS
CONCEPTO
Beneficios Tributarios y
Aduaneros
Industrial Park”
Los beneficios se remontan al
año 2006 cuando se aprobó la
creación de una Zona franca
integrada al Suzhao Industrial
Park,
especificando
que
contaría con los mismos
beneficios que el “Yangshan
Free Trade Port Zone”. Sin
embargo, desde el año 2008 no
existen incentivos tributarios,
especialmente
frente
al
impuesto a la renta, para los
parques industriales, puertos y
Special Economic Zones en
China. En ese orden de ideas,
los incentivos se reducen a los
tratamientos especiales frente
al IVA y aranceles que son
determinados por el gobierno
local que tenga jurisdicción
sobre el área en que se ubica la
Zona Franca.
Los beneficios son: i) Tributación
bajo la “Fórmula 10+10”, donde
las empresas usuarias están
exentas del pago de impuestos
corporativos durante los primeros
10 años de operación en el parque
industrial, así como una reducción
del 50% durante los siguientes 10
años, aplicable a los siguientes
impuestos: impuestos de ingreso
obtenido por la venta de bienes y
servicios producidos en el Parque
Industrial;
Impuesto
a
la
propiedad, sobre los edificios e
instalaciones ubicadas en el
Parque; Impuesto a la tierra, sobre
los terrenos que se encuentren
bajo propiedad privada en el
Parque; ii) Exención del pago de
aranceles e IVA para los bienes
que sean importados al territorio
bielorruso cuya finalidad sea ser
utilizados en un proyecto de
En materia de aranceles, los inversión dentro del parque
bienes
exportados
en industrial, dentro de los que se
contenedores a través del encuentran las materias primas
Industrial Park”
Los beneficios son: i) Exención
de impuesto sobre la renta
por 8 años; ii) Reducción del
50% del impuesto sobre la
renta por 5 años después del
periodo de exención; iii)
Exención de arancel sobre
maquinaria por 5 años; iv)
Exención de arancel sobre
materias primas utilizadas
en manufactura de productos
de exportación por 5 años;
Doble deducción de renta
gravable en productos de
transporte, electricidad y
costos de agua por 10 años.
PAÍS
Industrial Park”
Yangshan FTZ Port por parte de
empresas con calificación B en
su pago de impuestos serán
acreedores del reembolso de lo
pagado. Frente al IVA, todos los
bienes
producidos
o
procesados dentro de la Zona y
que son vendidos en el
mercado
domestico
serán
objeto de las reducciones
previstas en la norma local. Los
bienes como maquinaria y
otros equipos que sean
importados
por
empresas
productoras y de servicios,
están exentos de la tarifa de
importación.
que no sean producidas en Rusia o
Kazajistán; iii) Régimen de cero
aranceles sobre los bienes
importados que serán objeto de
procesamiento
para
ser
exportados
a
otros
países
diferentes a Bielorrusia, Kazajistán
o Rusia; iv) Deducción del IVA en
su totalidad pagado para adquirir
bienes usados en el diseño,
construcción y equipamiento de
las instalaciones dentro del
Parque; v) Exención en el
impuesto a los dividendos
obtenidos por los socios durante
los 5 años siguientes a la
generación del ingreso bruto en el
Parque; vi) Impuesto sobre la
renta fijo de 9% para los
ejecutivos y empleados de las
empresas usuarias (25% menor
que en el resto del territorio). Los
tratos especiales mantienen ante
nuevos impuestos y aranceles que
se creen en el futuro en
Bielorrusia.
CONCEPTO
Industrial Park”
Contenido:
China-Singapore “Suzhou Industrial Park”:
1. Proceso preliminar para la creación del Parque.
2. Marco institucional y administración del Parque.
3. Grado de desarrollo de la tierra donde se ubicó el parque.
4. Acceso a la tierra.
5. Requisitos para ser empresa usuaria.
6. Infraestructura del Parque.
7. Ventajas geográficas.
8. Beneficios tributarios y aduaneros.
9. Recurso humano.
10. Datos relevantes.
China-Bielorrusia “The Great Stone Industrial Park”:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Proceso preliminar para la creación del parque industrial.
Marco institucional y administración del parque.
Grado de desarrollo de la tierra en la que se ubicará el Parque.
Acceso a la tierra.
Requisitos para ser empresa usuaria.
Infraestructura del parque / Plan maestro de Desarrollo.
Ventajas geográficas.
Beneficios tributarios y aduaneros.
China- Tailandia “Rayong Industrial Park”:
1.
2.
3.
4.
5.
Marco institucional y administración del parque.
Acceso a la tierra.
Requisitos para ser empresa usuaria.
Infraestructura del parque.
Beneficios tributarios y aduaneros.
China-Singapore “Suzhou Industrial Park”:
1. En el año 1994 se firmó un acuerdo para compartir experiencias de
industrialización entre los gobiernos de China, Singapur, el gobierno local de
Suzhou y la “Singapore Labour Foundation International”, en el cual se
acordaba vagamente que los gobiernos de Singapur y Suzhou se comprometían
a construir el Parque Industrial1. A partir de este acuerdo, el gobierno nacional
de Singapur se comprometía a aportar sus “software management skills” al
proyecto.
Además de este acuerdo se firmaron los siguientes 3:
Agreement on Cooperation in Development and Construction of Suzhou
Industrial Park"
"Agreement on the Adaptation of Singapore's Experience in Economic
and Public Administration"
"General Commercial Agreement on Cooperation in Development and
Construction of Suzhou Industrial Park".
2. El marco institucional y la administración del parque está compuesta por una
empresa privada, dos comités y un concejo2.
El desarrollo del Parque se encuentra en manos de la compañía “ChinaSingapore Suzhou Indiustrial Park Development Company (CSSD)”, la cual
es un joint venture entre consorcios chinos (65% de las acciones) y de
Singapur (35% de las acciones) que mantiene identidades y responsabilidades
separadas. Cabe resaltar que esa participación 35% a 65% era inversa hasta
antes del 2004, pero se dio el cambio porque el Parque tenía un desarrollo muy
lento y estaba generando perdidas a los inversionistas de Singapur.
Por otro lado, la supervisión sobre esta compañía la ejerce “The Suzhou
Industrial Park Adminsitrative Commite (SIPAC)”, la cual es una autoridad
local creada por el gobierno nacional para ejercer la gobernanza en la zona,
incluyendo todo tipo de cuestiones administrativas como aprobaciones de
proyectos de inversión, licencias, administración y planeación de la tierra, así
como la coordinación con otras entidades gubernamentales.
“The China-Singapore Joint Steering Council (JSC)”, se tratraba de una
institución del carácter nacional presidida por los primeros ministros ambos
Tomado de:
http://scholarbank.nus.edu.sg/bitstream/handle/10635/16090/Han%20Minli%20%20Revised%20Masters%20Thesis%20(Full%20-%20July%2008).pdf?sequence=1
2 Tomado de:
http://ink.library.smu.edu.sg/cgi/viewcontent.cgi?article=3449&context=lkcsb_resea
rch
1
gobiernos y compuesto por los ministrso relevates al tema. Su función era la de
coordinar las políticas macroeconómicas y facilitar la implementación del
poryecto.
“China-Singapore Joint Working Committee (JWC)”, compuesto por
oficiales de los gobiernos locales de Jiangsu, Suzhou y Singapur, con el fin de
enfrentar los retos y las dificultades directas que afrontara el Parque.
Gráfico 1: Mapa conceptual que ilustra el esquema institucional.
Tomado de: SIP.
3. El grado de desarrollo de la tierra en que se ubicó el Parque era incialmente
bruto, pues en un principio la negociación con los campesinos tardó demasiado
y no permitía a los operadores privados generar ganancias con la posterior
venta de tierras. Finalmente, se acordó un precio razonable y la CSSD debía
urbanizar la zona y construir la infraestructura necesaria.
4. El acceso a la tierra es administrado por “The Suzhou Industrial Park
Adminsitrative Commite (SIPAC)”, pues esta entidad gubernamental es la
encargada tanto de la planeación de la zona, como de la aprobación de
proyectos d einversión y subsecuente asignación del territorio.
5. Los requisitos para ser empresa usuaria en la Free Trade Zone integrada al
Suzhou Industrial Park se reducen a seguir los siguientes pasos.
No necesita tener capital registrado.
No necesita tener una oficina física, pues puede contar con una
dirección legal virtual registrada.
Registro del negocio.
WFOE Setup de contabilidad e impuestos.
Contar con una cuenta bancaria abierta.
Ser inversión extranjera.
Contar con permiso de empleo.
6. La infrestructura del Parque y su desarrollo se encuentran determinados en el
“Scientific Masterplan”, de tal manera que este parque industrial se consolide
como una ciudad moderna paralela a la Sunzhou antigüa, al contar con centros
culturales, de negocios, zonas industriales, residenciales, de investigación y
turísticas. Concretamente el Parque cuenta con 288 kilometros cuadrados
(incluye 80 km cuadrados de la zona de cooperación China-Singapur) y está
divido en 6 zonas a saber3:
Lago Dushu como un parque de innovación en ciencia y educación.
Centro de negocios y comercial ubicado en el Lago Jinji.
Ecological Science hub.
Zona Franca integrada.
Hi-tech industrial zone.
Resort de eco-turismo en el lago Yangcheng.
7. A continuación se presentan las ventajas geográficas que tiene el Parque.
Se encuentra a 20 minutos de Shanghai y a 60 minutos de Nanjing.
Se encuentra al este de la antigüa ciudad de Suzhou.
Cuenta con una amplía red de autopistas, vías de tren y puertos
marítimos.
Cuenta con 5 aeropuertos a su alrededor.
Dos trenes súper rápidos.
Cuatro puertos marítimos.
8. Los beneficios tributarios y aduaneros tienen su origen en el año 2006 cuando
el “State Council” aprobó la creación de una Zona franca integrada al Suzhao
Industrial Park, especificando que contaría con los mismos beneficios que el
“Yangshan Free Trade Port Zone”. Sin embargo, desde el año 2008 no existen
incentivos tributarios, especialmente frente al impuesto a la renta, para los
parques industriales, puertos y Special Economic Zones en China. En ese orden
de ideas, los incentivos se reducen a los tratamientos especiales frente al VAT y
aranceles que son determinados por el gobierno local que tenga jurisdicción
sobre la zona en que se ubica la FTZ.
Tomado de:
http://www.sipac.gov.cn/english/InvestmentGuide/201107/P02011070465802281
4234.pdf
3
En materia de aranceles4, los bienes exportados en contenedores a
través del Yangshan FTZ Port por parte de empresas con calificación B
en su pago de impuestos serán acreedores del reembolso de lo pagado.
Frente al VAT5, todos los bienes producidos o procesados dentro de la
FTZ y que son vendidos en el mercado domestico serán objeto de las
reducciones previstas en la norma local.
Los bienes como maquinaria y otros equipos que sean importados por
empresas productoras y de servicios, están exentos de la tarifa de
importación6.
9. El recurso humano con el cuentan es de muy alta calidad, pues cerca de
190.000 de sus empleados cuentan con una diploma de junior college. Además,
en los centros de innovación y educativos que se encuentran al interior del
parque hay cerca de 66.800 estudiantes, en solo 3 colegios de las 18
instalaciones educativas de alta calidad que tienen7. De hecho, este fue el factor
que determinó la escogencia de Suzhou como el lugar que albergaría el Parque.
10. Finalmente, se exponen unos datos relevantes acerca de la operación del
Parque8:
i. Inversión inicial en el proyecto de USD 20 billones.
ii. Acuerdos contractuales con usuarios avaluados en USD 18.9 billones
(2012).
iii. Centro de inversión donde participan 86 empresas que hacen parte de
"Fortune 500 companies" (2012).
iv. Importaciones y exportaciones avaluadas en USD 79.5 billones (2012).
v. Inversión en activos fijos de RMB 74 billones (2012).
vi. Inversión extranjera directa de USD 1.94 billones. (2011)
De acuerdo a lo dispuesto en el “joint document by the Ministry of Finance, the General
Administration of Customs and the State Administration of Taxation” del año 2014.
4
Tomado de: http://en.shftz.gov.cn/Government-affairs/Laws/General/212.shtml
Ibídem.
7 Ibídem.
8 Tomado de: http://china-trade-research.hktdc.com/business-news/article/FastFacts/China-Singapore-Suzhou-Industrial-Park-including-Suzhou-Industrial-ParkExport-Processing-Zone/ff/en/1/1X000000/1X09WGSW.htm
5
6
vii. RMB 133 billones en Growth Domestic Product.
viii. RMB 165 billones en impuestos acumulados.
ix. RMB 197.2 billones acumulado de capital domestico registrado.
x. No.1 dentro de las “development zones” más competitivas del territorio.
xi. Varias de las empresas usuarias cuentan con ventas anuales de más de USD
1 billion.
xii. 70% de las compañías usuarias se dedican a las actividades logísticas y de
producción9.
China-Bielorrusia “The Great Stone Industrial Park”:
1. El proceso que se siguió entre Bielorrusia y China, a fin de aunar esfuerzos y
crear un parque industrial bajo Régimen de zona franca, se adelantó de la
siguiente manera:
En el año 2011 los gobiernos de China y Bielorussia firmaron un
acuerdo, en el cual Bielorrusia se obligaba a asegurar un ambiente
estable y que atrajera la inversión al Parque industrial, mientras China
se comprometía a colaborar en la etapa de creación, así como a
capacitar la mano de obra bielorrusa y a compartir sus experiencias
exitosas en la creación de “Special Economic and development Zones”10.
Este acuerdo intergubernamental fue debidamente ratificado por los
órganos legislativos de ambos países.
Se acordó que el Parque Industrial sería creado observando el modelo
exitoso del China-Singapore Suzhou Industrial Park.
2. El marco institucional y administrativo que soporta el Parque industrial chinobielorruso cuenta con tres niveles descritos a continuación:
Concejo intergubernamental de coordinación (Intergovermental
Council): Creado con el propósito de fijar los objetivos estratégicos
9
Tomado de: http://www.at0086.com/Suzhou-Industrial-Park/
10
AGREEMENT between the Government of the Republic of Belarus and the Government of the People's
Republic of China on the China-Belarus Industrial Park.
generales, proveer apoyo en coordinación y resolver las situaciones en
las que se requiera la participación de ambos gobiernos11.
The Park Administration: Se trata de una institución creada por el
gobierno bielorruso con el fin de administrar el Parque y proveer a los
residentes una pronta respuesta a las solicitudes de ingreso, peticiones,
permisos y demás diligencias procedimentales que deban adelantar
ante los organismos gubernamentales, bajo el concepto de “One-Stop”
service y con independencia para tomar decisiones12.
Joint China-Belarus Industrial Park Development Company (CJSC):
Se trata de una compañía, cuyo capital se encuentra repartido entre
inversionistas de ambos países (60% accionistas chinos – 40%
accionistas bielorrusos), encargada de adelantar las siguientes
gestiones13.
o Diseño y construcción de infraestructura e instalaciones
necesarias para el Parque Industrial.
o Administración de la tierra y gestión inmobiliaria.
o Proveer servicios de mantenimiento y consultoría.
o Atraer inversionistas al Parque.
3. Ahora bien, con respecto a la porción de tierra que asigna el gobierno para
albergar el Parque Industrial en Bielorrusia (80 Kilometros cuadrados) y su
grado de desarrollo se tiene lo siguiente:
Según el acuerdo firmado entre los gobiernos de Bielorrusia y China en
el año 2011, es el gobierno bielorruso el encargado de desarrollar la
zona destinada al parque industrial con el fin de proveer un ambiente
estable y atractivo para los inversionistas extranjeros14.
Posteriormente, se delegó está tarea a la compañía CJSC, pues dentro de
sus funciones está la de diseñar y construir la infraestructura que
necesita el Parque Industrial.
En este orden de ideas, una vez los inversionistas chinos decidan
obtener por medio de un leasing o de una compra-venta un terreno en
Su presidente es quien presida la Comisión Intergubernamental Chino-Bielorrusa
para el Comercio y la Cooperación Económica, sus miembros serán los ministros
relevantes al tema.
12 Tomado de: http://www.industrialpark.by/en/about/structure/administration/
13 Tomado de: http://www.industrialpark.by/en/about/structure/szao/
14 Tomado de: http://www.industrialpark.by/en/about/news/intergovernmentalagreement/
11
el Parque Industrial, éste debe encontrarse debidamente adecuado para
que puedan comenzar sus operaciones.
4. Las empresas usuarias pueden acceder a la tierra a través de un leasing que les
concede el uso del terreno por un periodo de 99 años o por medio de una
compraventa que les otorgue pleno dominio sobre la tierra.
Los procesos anteriores se adelantan ante la compañía CJSC, quien decide si
concede el uso de la tierra a las aplicantes.
5. Los requisitos15 para ser una empresa usuaria del Parque Industrial se
presentan a continuación:
La empresa usuaria debe constituirse como una entidad legal en el
territorio bielorruso.
El proyecto de inversión que se pretenda adelantar debe cumplir con las
siguientes dos condiciones:
o Estar enfocado en la creación y desarrollo de industrias en las áreas
de electrónica, química (fine chemistry), biotecnología,
ingeniera mecánica y nuevos materiales.
o Una inversión miníma en el proyecto de 5 millones de dólares.
6. Por otra parte, debe mencionarse que la infraestructura del Parque Industrial
está íntimamente ligada al Plan Maestro de Desarrollo16. Este plan maestro
plantea que éste debe dividirse en dos zonas (Zona Norte y Zona Sur), de tal
manera que la zona norte esté destinada a ser una centro industrial y logístico,
mientras la zona sur sea utilizada para albergar complejos residenciales y
administrativos.
A partir de estas directrices es claro que el parque industrial será una zona
tanto industrial como residencial, que contará con instalaciones para la
recreación, cultura, educación, investigación y salud, así como con centros de
negocios, entidades financieras y centros comerciales, paralelamente a las
zonas en las que se adelantan actividades industriales o logísticas, con acceso a
diferentes líneas de tren, la autopista trasnacional Berlín-Moscú y el
aeropuerto internacional de Minsk.
7. Las ventajas geográficas que ofrece este parque industrial van desde la
posibilidad de contar con un ecoparque, hasta el acceso a mercados europeos y
rusos.
Resolution of the Council of Ministers as of August 16, 2012 No. 756. Regulation on
the China-Belarus Industrial Park.
16 Resolution of the Smolevichi District Committee №3138 as of 14th October 2013.
15
Ubicada en una reserva natural que cuenta con una amplia fauna y flora, así
como reservas de agua subterránea.
Debido al “Customs Union and Common Free Market Zone” las empresas
usuarias tendrán acceso sin pago de aranceles a un mercado compuesto
por 170 millones de personas que habitan en Rusia, Bielorrusia y
Kazajistán.
Su proximidad a la ciudad de Minsk (1.9 millones de habitantes) y a la
ciudad satélite de Smolevichy (15.000 habitantes), le ofrece un mercado de
fácil acceso geográfico y la posibilidad de contar con mano de obra
calificada.
8. Finalmente, los beneficios tributarios y aduaneros17 con los que cuenta este
parque industrial provienen de su status como una unidad territorial
separada de la República de Bielorrusia bajo régimen de Zona Franca18.
Tributación bajo la “Fórmula 10+10”: Se trata de un tratamiento
especial en materia impositiva que le permite a las empresas usuarias
estar exentas del pago de impuestos corporativos durante los primeros
10 años de operación en el parque industrial, así como una reducción
del 50% durante los siguientes 10 años19. Aplica a los siguientes
impuestos:
o Impuesto al ingreso obtenido por la venta de bienes y servicios
producidos en el Parque Industrial.
o Impuesto a la propiedad, sobre los edificios e instalaciones
ubicadas en el Parque.
o Impuesto a la tierra, sobre los terrenos que se encuentren bajo
propiedad privada en el Parque.
Exención del pago de aranceles y del impuesto al valor agregado
(VAT): Para los bienes que sean importados al territorio bielorruso
cuya finalidad sea ser utilizados en un proyecto de inversión dentro del
parque industrial.
o Partes de repuesto y componentes.
o Materias primas que no sean producidas en Rusia o Kazajistán
(Custom Union).
Decree of the President of the Republic of Belarus as of June 5, 2012 No. 253. “On
China-Belarus Industrial Park”.
18 Tomado de: http://www.industrialpark.by/en/investor/advantages/tax/
19 Tomado de: http://www.industrialpark.by/en/investor/advantages/tax/
17
Régimen de cero aranceles: Sobre los bienes importados que serán
objeto de procesamiento para ser exportados a otros países diferentes a
Bielorrusia, Kazajistán o Rusia.
Deducción del VAT en su totalidad: Pagado para adquirir bienes
(fuerza de trabajo, servicios, derechos de propiedad) usados en el
diseño, construcción y equipamiento de las instalaciones dentro del
Parque.
Exención en el impuesto a los dividendos obtenidos por los socios
durante los cinco años siguientes a la generación del ingreso bruto en
el Parque.
Impuesto sobre la renta fijo de solo 9% para los ejecutivos y
empleados de las empresas usuarias (25% menor que en el resto del
territorio).
Cabe resaltar, que este trato especial se extiende incluso ante nuevos impuestos y
aranceles que se creen en el futuro en Bielorrusia20.
Por otra parte, se le otorgan a las empresas usuarias otro tipo de beneficios como la
exención en contribuciones al sistema de seguridad social y del pago de seguros
laborales.
China- Tailandia “Rayong Industrial Zone”:
1. La zona industrial en cuestión esta siendo desarrollada/operada por los
Grupos económicos Holley Group (China) y el Amata Group (Tailandia), en el
marco del “Cooperative development memorandum of Thai-Chinese Rayong
Industrial Zone” firmado por éstos. Los mencionados grupos adelantan la
administración y operación de la zona a través de la “Thai Chinese Rayong
Industrial Realty Development Company Limited”, cuya base está en China.
Por otra parte, se encuentra “The Board of Investment (BOI)” que es la
entidad encargada de proveer el servicio One-Stop Shop service, es decir, de
adelantar todas las gestiones, permisos y tramites administrativos que deban
adelantar las empresas usuarias para su correcta operación en el territorio.
Dentro de sus funciones está la de evaluar las solicitudes de acceso a beneficios
tributarios o aduaneros.
20
Ibídem.
2. Para acceder a la tierra los interesados pueden adquirir lotes en la zona
industrial o rentar una industria que ya esté construida. Así mismo, deben
seguir el siguiente procedimiento ante el operador:
Enviar una carta manifestando su interés en en adquirir un terreno en la
zona industrial.
Seguir el proceso de registro.
Firmar el acuerdo de compra.
Se le transfiere el dominio sobre el terreno – Debe verificar si tiene
acceso a los beneficios de BOI.
Construcción de la industria.
Preparación para el inicio de operación.
Comienzo formal de operaciones.
3. Las empresas que quieran hacer parte de la zona industrial deben seguir el
proceso descrito anteriormente. Ahora bien, en cuanto al acceso a los
beneficios tributarios y aduaneros concedidos por las regulaciones de la BOI
las compañías deben cumplir con estos requisitos.
Contar con un proyecto productivo que realmente traiga beneficios a la
economía nacional.
Los proyectos que tengan una inversión mayor a USD 10 million
(excluyendo la tierra y el capital de trabajo) deben contar con
certificación ISO 9000 o su equivalente a nivel internacional
Para proyectos con una inversión no superior a 500 million bath (sin
incluir el costo de la tierra y la mano de obra) se siguen estos criterios:
o El valor agregado no puede ser menor al 20% del ingreso
obtenido por las ventas (a excepción de proyectos de
manufactura de productos electrónicos o agriculturales).
o Los pasivos registrados no pueden superar la proporción 3 a 1.
o Deben utilizarse mauqinarias nuevas, en caso de ser usadas debe
certificarse y obtener aprobación del BOI.
o Deben tener instalados sistemas que protegan el medio
ambiente.
Para proyectos cuya inversión exceda los 500 million bath:
o El valor agregado no puede ser menor al 20% del ingreso
obtenido por las ventas (a excepción de proyectos de
manufactura de productos electrónicos o agriculturales).
o Debe remitirse un estudio sobre el proyecto según la
metodología establecida por la BOI.
4. La zona tiene un área de 4 kilometros cuadrados, en la cual la primera parte de
desarrollo del proyecto ya ha alcanzado a cubrir 1 kilometro cuadrado.
Se encuentra ubicada en la costa este de Thailandia, lo cual le ofrece ventajas
geográficas como encontrarse a 114 KM de la Capital que es Bangkok, a 99 km
del Suvarnabhumi International Airport y a sólo 27 km del puerto marítimo de
Laem Chabang.
Gráfico 2: Tabla que ilustra las ventajas de infraestructura.
Además de ser una zona industrial, cuenta con zonas residenciales para los
inversionistas y los empleados, así como con un centro de negocios e
instalaciones (One-Stop Shop) donde pueden adelantarse declaraciones
aduaneras y adquirir consultorías legales o financieras.
5. A continuación se presentan los beneficios tributarios y aduaneros de la zona,
así como otras políticas que resultan ventajosas21.
21 The Board of Investment Announcement No. 1/2536 Re: Policies and Criteria for Investment
Promotion dated 9th April 1993 shall be repealed.
Gráfico 3: Tabla de beneficios.
Además de estos beneficios tributarios y aduaneros, el operador ofrece
distintos servicios como consultorías para adelantar el registro, contratación
de la mano de obra necesaria para operar, construcción y diseño de industrias
o depósitos o incluso la posibilidad de obtener a través de un leasing una
industria o edificio ya construido.
6. Las principales sectores en las actividades industriales que se adelantan en la
zona son el automotriz-autopartes y la producción de metal/acero/plástico.
Gráfico
4:
Distribución
del
parque
por
sectores.

Informe.

Transcripción

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