CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE
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CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE
Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE MEMORANDO 20 – 9114 Valledupar, PARA: Doctora Carmen Marlene Quintero Romero, Directora Regional Cesar DE: Subdirector Centro Biotecnológico del Caribe ASUNTO: Autorización de Contratación De conformidad con el artículo 9º del decreto 2209 de 1998, de manera atenta le remito para su autorización de contratación, la “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. Los documentos anexos a esta comunicación son los siguientes: Anexo: 6. Autorización de la contratación “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. Anexo: 6-A Autorización Previa del contrato de “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. Certificado de Disponibilidad presupuestal Agradezco su atención y colaboración, CARLOS ALBERTO GUTIERREZ DE PIÑERES Anexo: Documentos anunciados “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE ANEXO 6 ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.5.2° del Decreto 734 de 2012, el Centro Biotecnológico del Caribe de la Regional Cesar del SENA, requiere contratar la “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe SENA Regional Cesar”. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER: El Centro Biotecnológico del Caribe (CBC) en cumplimiento de la misión institucional de formación profesional integral, dentro de sus procesos de formación y producción generan residuos peligrosos y comunes que han ido aumentando con las diferentes actividades que se realizan dentro del centro (agroindustriales, pecuarias, de investigación, entre otras), la disposición inadecuada de estos causa problemas de índole estético como de posibles fuentes generadoras de enfermedades y daños ambientales. El Centro Biotecnológico del Caribe (CBC) en cumplimiento de su política ambiental, está interesado en el proceso de mejoramiento continúo y cumplimiento de la legislación nacional vigente referente a los impactos ambientales; por tal razón es de importancia resaltar que el CBC actualmente está ausente con el cumplimiento del Decreto 4741 del 2005 y otras normas que tienen como básico la prevención, minimización y manejo adecuado de la generación de residuos peligrosos. Por lo que se requiere contratar la gestión externa de residuos peligrosos, con una empresa que cumpla con los requisitos de Ley, que posea licencia ambiental para el tratamiento y disposición final que estos residuos requieren. De no cumplir con este requerimiento el CBC estaría expuesto a sanciones y multas de parte de la autoridad ambiental y detrimento en su imagen y reputación como institución nacional con altos estándares de calidad. La cantidad aproximada de residuos para entregar a la empresa inicialmente es de una (1) Tonelada. Con esta contratación el centro aportaría al cumplimiento de los objetivos del plan ambiental de identificar y cuantificar los residuos peligrosos para una adecuada gestión tanto interna como externa y disminuiría los riesgos asociados a la recolección por personal contratado para el manejo de residuos ordinarios que actualmente debe desempeñar esta labor. “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE 2.1 Objeto: “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. Naturaleza del contrato: Contrato de Prestación de Servicios 2.1 Obligaciones del Contratista: Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y jurídicas estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con su propuesta y la solicitud de cotización los cuales hacen parte vinculante del contrato. Avisar al SENA, dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente. El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos. Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución para lo cual deberá allegar certificación de paz y salvo suscrita por el representante legal o el revisor fiscal cuando exista y copia de las planillas de pago respectivas, por cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. El transporte, cargue y descargue de los elementos y/o materiales requeridos para la citada prestación de servicios, serán asumidos por el CONTRATISTA. “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se deriven directamente del objeto contractual. 2.3 Lugar de Ejecución del contrato Valledupar - Cesar. 2.4 Forma de Pago El Sena cancelará al CONTRATISTA en un pago único una vez efectuado en su totalidad la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar, objeto del presente proceso de contratación, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: POR PARTE DEL CONTRATISTA: Presentación de la Factura, Acreditación de encontrarse al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, mediante la presentación de las planillas de pago correspondientes al periodo facturado. POR PARTE DEL SENA: El informe de supervisión suscrito por el Supervisor del contrato. DEL DERECHO DE TURNO: Según lo señalado en el Art. 19 de la Ley 1150 de 2007, EL SENA respetará el orden de presentación de los pagos por parte de los contratistas. No obstante, si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación alguna por parte del SENA. El pago al que se obliga EL SENA por el presente acto, queda subordinado a la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). 3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS La Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar, a realizar comprende lo siguiente: “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE ITEM DESCRIPCION DEL SERVICIO CANTIDAD UNIDAD 1 Recolección y retiro de una tonelada de residuos peligrosos (biosanitarios, corto punzantes, químicos, tubos fluorescentes y microbiológicos) que actualmente están ubicados en lugar de almacenamiento temporal empacados en bolsas rojas, canastas rígidas y envases plásticos de acuerdo con las características de peligrosidad, debidamente rotulados, con la lista de los mismos y sus hojas de seguridad. 1 UNIDAD/ TONELADA 4. VALOR ESTIMADO Y PLAZO DE EJECUCIÒN DEL CONTRATO (Análisis técnico y económico): El estudio técnico se realizó teniendo en cuenta la necesidad planteada por el Coordinador Misional del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar de dar cumplimiento a su política ambiental y legislación nacional vigente referente a los impactos ambientales. Lo anterior, observando que el Centro en cumplimiento de la misión institucional de formación profesional integral, dentro de sus procesos de formación y producción genera residuos peligrosos y comunes que han ido aumentando con las diferentes actividades que se realizan dentro del centro (agroindustriales, pecuarias, de investigación, entre otras), la disposición inadecuada de estos causa problemas de índole estético como de posibles fuentes generadoras de enfermedades y daños ambientales. Para determinar el valor estimado del contrato se realizó estudio de precios en el mercado, en tal sentido la entidad mediante comunicación de solicitud de precotización publicada en la página Web del SENA el día 25 de Octubre de 2012, convocó públicamente a todos los interesados a participar con sus precotizaciones, así las cosas fueron allegadas dentro del término límite establecido (31 de Octubre de 2012) las correspondientes a DESCONT S.A E.S.P y PROSARC S.A ESP. Se anexa cuadro comparativo que forma parte integral de los presentes estudios previos. “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE 4.1 Plazo de ejecución del contrato El plazo de ejecución del presente contrato es de OCHO (8) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la suscripción del acta de inicio de actividades, previa aprobación de la póliza de garantía. 5. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto Oficial asignado por la entidad para el presente proceso de contratación corresponde a la suma de DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($ 2.450.000) Incluido IVA y demás impuestos a cargo del contratista. Serán por cuenta del Contratista todos los gastos, impuestos, legalizaciones, fletes, transporte, tasas y contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. 6. RECURSOS: La presente contratación se ampara con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 14012 de fecha 01 de Noviembre de 2012 7. SUPERVISIÓN: La Supervisión del contrato será ejercida por La Coordinadora Del Plan Ambiental del Centro Biotecnológico del Caribe SENA – Regional Cesar. 8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: Se adelantará un proceso de SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 94 de la Ley 1474 de 2011, reglamentado en el Capitulo V del Decreto 734 de 2012. 9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN Y ESCOGENCIA DE LAS PROPUESTAS: Para identificar la oferta de menor valor, se tendrá en cuenta lo señalado en el parágrafo del Art. 3.5.3° del Decreto 734 de 2012 el cual señala: “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE “En todo caso la verificación de los requisitos enunciados en el numeral 7 del presente artículo se hará exclusivamente en relación con el proponente con el precio más bajo, para lo cual, se tendrán en cuenta las reglas de Subsanabilidad establecidas en el artículo 2.2.8 del presente decreto. En caso de que éste no cumpla con los mismos, procederá la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.” Adicional a lo anterior, se observará el procedimiento establecido en el artículo 2.2.10 del presente decreto, con relación a la propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis establecida en dicha disposición. En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y así sucesivamente o por declarar desierto el proceso. 10. GARANTIAS: El contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento, en los términos señalados en el Artículo 5.1.3° del Decreto 734 de 2012 para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los limites, existencia y extensión de los siguientes amparos: a) Póliza cumplimiento del contrato, por un monto que ampare el 10% del valor del contrato, por el término de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más. b) Póliza de Calidad del servicio: por un monto del 20% del valor del contrato, por el término de seis (06) meses, contados a partir del recibido a satisfacción por parte del Supervisor del contrato. c) Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: En cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, vigente por el plazo de ejecución y tres (3) años más. El CONTRATISTA se compromete a reponer las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, el CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE respectivo y entregarlo al SENA dentro de los cinco (05) días calendario, siguientes a la firma del acta. 11. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS ATENDIENDO A LA NATURALEZA DEL OBJETO DEL CONTRATO Y LA FORMA DE PAGO. Conforme a lo señalado en el Artículo 3.5.7° del Decreto 734 de 2012, la Entidad se reserva el derecho de exigir las garantías señaladas en los presentes estudios previos, observando la naturaleza, las especificaciones técnicas del servicio objeto de la contratación y la forma de pago; de tal manera que se puedan amparar los riegos que puedan presentarse en la ejecución del contrato, tales como el cumplimiento de las obligaciones, la Calidad del Servicio y el Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales, teniendo en cuenta que la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos es fundamental a fin de evitar posibles fuentes generadoras de enfermedades y daños ambientales; por lo que el incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado, así como la calidad del servicio y el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales influye directamente en el cumplimiento de la política ambiental y legislación nacional vigente referente a los impactos ambientales Para constancia de lo anterior, se firma en Valledupar a los Seis (6) días del mes de Noviembre de 2012. CARLOS ALBERTO GUTIERREZ DE PIÑERES Subdirector Centro Biotecnológico del Caribe SENA Regional Cesar “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE ANEXO 6 A AUTORIZACION CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS EL SUBDIRECTOR DEL CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE DE LA REGIONAL CESAR CERTIFICA Que para garantizar el normal funcionamiento del Centro Biotecnológico del Caribe, es necesario contratar la “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS: La Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar, a realizar comprende lo siguiente: ITEM DESCRIPCION DEL SERVICIO CANTIDAD UNIDAD 1 Recolección y retiro de una tonelada de residuos peligrosos (biosanitarios, corto punzantes, químicos, tubos fluorescentes y microbiológicos) que actualmente están ubicados en lugar de almacenamiento temporal empacados en bolsas rojas, canastas rígidas y envases plásticos de acuerdo con las características de peligrosidad, debidamente rotulados, con la lista de los mismos y sus hojas de seguridad. 1 UNIDAD/ TONELADA RECURSOS: La presente contratación se ampara con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 14012 de fecha 01 de Noviembre de 2012 CARLOS ALBERTO GUTIERREZ DE PIÑERES Subdirector Centro Biotecnológico del Caribe SENA Regional Cesar CERTIFICA Con base en lo anterior, la Directora Regional Cesar SENA autoriza la contratación. No obstante, para suscribir el contrato correspondiente, el Subdirector de Centro debe contar con los estudios previos descritos en el Art.3.5.2° del Decreto 734 de 2012 y velar por el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 734 de 2012 y demás normas complementarias “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Regional Cesar CENTRO BIOTECNOLOGICO DEL CARIBE AUTORIZA LA CONTRATACIÓN Objeto: “Prestación de Servicios para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Peligrosos del Centro Biotecnológico del Caribe - SENA Regional Cesar”. Presupuesto Oficial: El presupuesto Oficial asignado por la entidad para el presente proceso de contratación corresponde a la suma de DOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($ 2.450.000) Incluido IVA y demás impuestos a cargo del contratista. Serán por cuenta del Contratista todos los gastos, impuestos, legalizaciones, fletes, transporte, tasas y contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución del presente contrato es de Ocho (08) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la suscripción del acta de inicio de actividades, previa aprobación de la póliza de garantía. RECURSOS: La presente contratación se ampara con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 14012 de fecha 01 de Noviembre de 2012 Dada en Valledupar, CARMEN MARLENE QUINTERO ROMERO Directora SENA Regional Cesar “SENA: ENTIDAD, DE CLASE MUNDIAL” Ministerio de la Protección social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE