ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial

Transcripción

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(0024)
Enero 12 de 2011
“Por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la
propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena KWET WALA – La
Carbonera ubicado en el municipio de Pradera, departamento del Valle del
Cauca”
EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES
AMBIENTALES
En ejercicio de las facultades delegadas por el Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial mediante la Resolución No. 1159 y,
CONSIDERANDO
ANTECEDENTES
Que mediante Resolución No. 0041 del 10 de diciembre de 1997, sobre un área
inicial de 517 ha y 3700 m², conformados por terrenos baldíos y dos predios del
Fondo Nacional Agrario localizados en jurisdicción del municipio de Pradera,
departamento del Valle del Cauca, se constituyó el Resguardo Indígena KWET
WALA, destinado a la comunidad indígena descendiente en un 99% de la etnia
Nasa - Páez y en 1% de la Embera Chami1.
Que finalizada una primera ampliación, efectuada mediante Resolución No. 035
del 22 de julio de 2003, a otros dos predios del Fondo Nacional Agrario sumados a
terrenos baldíos, el resguardo quedó con una extensión de 813 ha y 6809 m²,
conformado por dos globos de terreno.
Que mediante oficio con radicado No. 4120-E1-55366 del 4 de junio de 2010, el
INCODER solicitó a este Ministerio el pronunciamiento sobre la verificación y
certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad del
Resguardo Indígena KWET WALA, con el fin de formalizar una segunda
ampliación del territorio, en esta ocasión sobre el predio La Loralia, adquirido por
el ente solicitante para esa parcialidad.
Que la Oficina de Educación y Participación y la Dirección de Licencias, Permisos
y Trámites Ambientales de este Ministerio realizaron visita para la verificación de
la función ecológica durante los días 24 al 26 de agosto de 2010, dando así
cumplimiento a la solicitud de ampliación del Resguardo Indígena. En la zona se
1
Pronunciamiento de los Resultados de la Auditoria a los Resguardos Indígenas en el Valle del Cauca, vigencia 2007-2008
Resolución No. 0024 del 12 de enero de 2011
Hoja No. 2
Cauca”
realizó el taller de Cartografía Social y se aplicó la Guía Metodológica para la
Certificación de la Función Ecológica de la Propiedad2.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS
Que como consecuencia de la visita al Resguardo Indígena KWET WALA – La
Carbonera ubicado en el municipio de Pradera, departamento del Valle del Cauca
ya descrito, la Oficina de Educación y Participación en conjunto con la Dirección
de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, emitieron concepto técnico
mediante memorando No. 1100-3-167838 del 21 de diciembre de 2010, en los
siguientes términos:
“LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS Y CONTEXTO DEL PRESENTE CONCEPTO
De acuerdo con la Dirección de Ecosistemas del MAVDT, la Unidad de Parques del
MAVDT y el INCORA, hoy INCODER, se cumple con la función ecológica en un
resguardo cuando el aprovechamiento de los recursos naturales se hace de tal forma que
permite la conservación y restauración de los mismos y se evita la destrucción,
agotamiento, contaminación, disminución o degradación de los recursos renovables.
Adicionalmente, desde el punto de vista de un resguardo es necesario mantener un
balance en términos culturales y biológicos para preservar los paisajes y ecosistemas en
condiciones aceptables de conservación.3
Por lo tanto, se parte de considerar el concepto de función ecológica desde una
perspectiva intercultural e interdisciplinaria. En consecuencia, se valoran las relaciones
naturaleza-cultura desde una visión integral del conocimiento y se priorizan funciones
sociales, biológicas y económicas que tienen los grupos étnicos para hacer uso apropiado
del territorio con principios de conservación, enmarcados en procesos de concertación
con las autoridades de los pueblos indígenas.
Más allá de su importancia para la protección del ambiente físico-cultural, los resguardos
también se constituyen en una manera de organización, representación y práctica política
de modelos de sostenibilidad. Los debates internacionales en conservación de
biodiversidad dejan claro los estrechos nexos entre ésta y la diversidad cultural, reiterando
la necesidad de pensar en preservar en el mundo áreas bio-culturales, por su valor
estratégico en la conservación de servicios ambientales y funciones ecológicas.
La presencia de grupos armados, la colonización y la expansión de la frontera agrícola,
tanto como la ilegalidad de los cultivos ilícitos y, en algunos casos ausencia del Estado,
dejan a estos grupos étnicos en medio de difíciles conflictos que dificultan la preservación
de sus tierras y sus formas de vida.
En este contexto, se enfatiza en la importancia de abordar la función ecológica como un
proceso dinámico, más que un requisito estático. En consecuencia, las acciones de las
autoridades de los resguardos, las comunidades, las autoridades e instituciones
ambientales y municipales deben estar orientadas hacia el ordenamiento ambiental
territorial desde lo local, pero con una perspectiva regional, a través de un proceso
participativo que permita la armonización de los instrumentos de planificación y de gestión
de las diferentes entidades territoriales, los cuales marcan el camino futuro y el destino del
territorio y sus habitantes. El concepto de función ecológica debe ser un proceso de largo
plazo, con un objetivo común en un contexto local, regional y nacional.
2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Universidad del Rosario. 2004. Función Ecológica de la Propiedad en los Resguardos Indígenas. Bogotá, Colombia.
3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Universidad del Rosario. 2004 . Función Ecológica de la Propiedad en los Resguardos Indígenas. Bogotá, Colombia.
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Cauca”
Por ello, y teniendo en cuenta las bases conceptuales y metodológicas para abordar la
Función Ecológica de la Propiedad de los Resguardos Indígenas desarrolladas en la
publicación realizada por el MAVDT y el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, la
elaboración del concepto de cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad del
Resguardo Indígena Nasa – Páez en La Carbonera, tuvo en cuenta las siguientes líneas
temáticas:
1. Biodiversidad y ecosistemas;
2. Territorio y autonomía, incluyendo las formas de organización y de gobierno;
3. Conocimiento tradicional y uso actual del territorio, así como de sus sistemas
productivos; y
4. Ordenamiento territorial desde una perspectiva regional a partir del análisis de los
procesos de conservación en torno a la consolidación de los Sistema Regionales
de Áreas Protegidas (SIRAP), Los Planes de Vida de los pueblos indígenas y
Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) municipales.
Siendo así, el presente concepto consta de cinco partes que abordan los cuatro ejes
conceptuales. La primera ubica y describe el resguardo en sus aspectos físicos y bióticos,
enfatizando en biodiversidad y ecosistemas; la segunda, que hace referencia a
territorio y autonomía, aborda la concepción tradicional de territorio de los Nasa, el
proceso de territorialización de la comunidad La Carbonera y las formas de organización y
de gobierno. La tercera parte aborda la relación entre conocimiento tradicional y uso
actual del territorio, incluyendo los actuales sistemas productivos. La cuarta es el
ordenamiento territorial desde una perspectiva regional, analizando los procesos de
conservación, propuestas en torno al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del
municipio de Pradera, el Plan de Manejo Ambiental de la comunidad y el Diagnostico
socio económico realizado por el INCODER. Finalmente, la quinta parte establece las
consideraciones generales que, a manera de conclusiones, permitirán emitir un
concepto sobre el cumplimiento de la función ecológica del Resguardo Indígena Nasa –
Paéz, La Carbonera.
I. BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS
Localización y descripción biofísica de La Carbonera:
El departamento del Valle del Cauca se encuentra localizado en el centro-occidente del
territorio Colombiano entre los 3° y 6º de latitud norte y 76° oeste, limitando al norte con
los departamentos de Choco y Risaralda, al oriente con Quindío y Tolima, al sur con el
Cauca y al occidente con el Océano Pacífico. El departamento se encuentra atravesado
por las cordilleras occidental y central, con el río Cauca entre las dos, recogiendo las
aguas de la cuenca alargada denominada Alto Cauca, comprendida entre el nacimiento
del mismo río en el Macizo Colombiano en el Departamento del Cauca y el punto donde
termina el valle geográfico en La Virginia, Risaralda.4
El Valle del Cauca, con una altura y temperatura promedio de 1000 m.s.n.m. y 24°C
respectivamente5, está compuesto por 42 municipios, en 13 de los cuales existen
resguardos indígenas, para un total de 17 resguardos en el departamento.
El Municipio de Pradera, ubicado al sur-oriente del departamento, limitando al norte con el
Municipio de Palmira, al oriente con el Departamento del Tolima, al sur con el Municipio
de Florida y al occidente con el Municipio de Candelaria, alberga un resguardo indígena:
El Resguardo Indígena KWET WALA. Este resguardo se ubica en la zona central del
4
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, Atlas de Recursos Naturales del Valle del Cauca (Tomos 1 y 2), Cali,
1994
5
http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=279
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Municipio de Pradera y está compuesto por tres asentamientos o comunidades indígenas,
ubicadas en veredas del mismo nombre: La Fría, El Nogal y La Carbonera.
La Loralia, el predio de la ampliación, cuenta con una extensión de 301 ha y 0.304 m² y
está ubicado en el corregimiento de Potrerito, vereda La Carbonera, aproximadamente a
12 km de la zona urbana del Municipio de Pradera, sumado a un recorrido a pie de 20 a
30 minutos, pasando sobre el puente del Río Bolo Blanco. Los linderos generales son al
norte, Avelino Tumbe y Gabriel Torres, al oriente Guillermo Caviche y Gabriel Torres, al
sur Clelia Sánchez, Tomas Portela, Andrés Franco, Isaías Guejia, Raúl Quintero, Alcides
Guejia, Margarita Carmona, Guillermo Caviche, Esteban Caviche y Eliecer Nieto y, al
occidente, Emiro Sanchez, Manuel Yonda, Luciano Yelas, Jaime Jimenez, Lola
Gasonsoy, Carlos Flires y Jorge Emilio Mondragón.6
En los predios La Cima y San Luis, ubicados en la zona suroriental de La Carbonera, el
último a 1697 m de altura, 3º 26′ 07″ N y 7º 9′ 5″ W, se encuentran la casa principal, la
escuela y las parcelas de trabajo. La Loralia, ubicado entre los corregimientos de Los
Pinos y El Arenillo, compone aproximadamente dos tercios del área actual ocupada por la
comunidad y se ubica al norte del territorio, con alturas desde los 2000 m.s.n.m.
Conforme las conversaciones sostenidas con los miembros de La Carbonera, la
ampliación al predio La Loralia se solicita con el objetivo principal de conservar el bosque
que se encuentra allí y así proteger el nacimiento de los cuerpos de agua; por un lado,
porque es éste el que surte a la comunidad el recurso hídrico y, por otro, porque
culturalmente estos son sagrados y, como tal, deben ser protegidos.
En efecto, en La Loralia encontramos bosque en recuperación. Según la información
brindada por los indígenas esta fue zona de conflicto hasta finales del 2005. La dueña
anterior sembró pinares con fines comerciales y cuando vendió el terreno los taló todos,
dejando un potrero. Los árboles que germinan son de las semillas que quedaron, pero la
comunidad tiene la intención de proponer a la Corporación Autónoma Regional del Valle
del Cauca –CVC estudiar la posibilidad de cambiar los pinos por especies nativas que no
erosionen el terreno ni perjudiquen la cuenca.
De esta manera, en la Loralia quedan aproximadamente 70 ha de potrero dedicado a la
ganadería y agricultura ligera. De acuerdo al plan de manejo ambiental de la comunidad,
el resto del terreno está conformado principalmente por bosques de pino y roble, 145 ha
se denominan área en recuperación y 85 ha de las partes altas son reservas de bosque
primario y secundario denominadas reserva natural.
Clima:
La latitud y orografía del Valle del Cauca condicionan cuatro zonas climáticas
diferenciadas: Valle geográfico del río Cauca, franja intermedia de las laderas que drenan
al río Cauca, cercanías de la divisoria de aguas de la Cordillera Central y vertiente del
Océano Pacífico.
La Carbonera se sitúa en la segunda zona climática, presentando un clima de
temperaturas bastantes moderadas que oscilan entre los 8° y 18° C, excepto en los valles
más altos donde es posible la ocurrencia de heladas, y con nubosidad y alta humedad
cuasi permanentes de 80 a 90% en algunos sectores. La precipitación es de 2000
m.s.n.m. en promedio y la distribución de lluvias similar a la del valle geográfico, siendo
los meses lluviosos marzo, abril, mayo y septiembre, octubre y noviembre, con un
promedio de 120 días de lluvia al año. La altitud oscila entre los 1.740 y 3.350 m.s.n.m.
Geomorfología:
6
INCODER, 2007. OET No 4 – GTT – Cali. República de Colombia, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural.
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Se calcula que aproximadamente 60% de los suelos de las laderas del Valle del Cauca
son derivados o tienen alguna relación con las cenizas volcánicas.7 La mayoría de estos,
aunque a veces de difícil manejo o en necesidad de aplicación de correctivos o
fertilizantes, son eutróficos.
En La Carbonera, se le dan diferentes usos al suelo. Estos son: Cultivos limpios (maíz,
papá, yuca, café sin sombrío, hortalizas), cultivos semilimpios (frutales en general,
plátano, café con cobertura rastrera, cultivos con emparrado), cultivos densos (caña dura
para panela, aromáticas), cultivos de plantas gramíneas o leguminosas que crecen de
forma espontánea, bosques cultivados, bosques naturales (esenciales para el
restablecimiento del equilibrio del suelo y de la cuenca hidrográfica) y tierras misceláneas
(áreas que han perdido por completo el suelo productivo y por lo tanto son utilizadas para
fines agropecuarios).
Hidrografía:
El río Cauca, la cuenca del río Bolo -que nace en la laguna Los Cristales ubicada en una
cota de 3.800 m.s.n.m. y cae al valle geográfico a una cota de 1.000 m.s.n.m.-, los
corredores biológicos que conforman sus afluentes -sus principales afluentes los ríos Bolo
Blanco, Bolo Azul y Aguaclara, así como la quebrada El Retiro-, y la zona de páramo
ubicada entre los Parques Nacionales Naturales de Las Hermosas y Tinajas, son las
fuentes hidrográficas más importantes para el Resguardo La Carbonera, los cuales tienen
una importancia económica, ecológica y social.
La Quebrada Los Negros, que nace en la zona oriental del área de recuperación en La
Loralia y recorre el predio de La Carbonera, es la fuente de agua directa para sus
habitantes.
Ecosistemas:
La zona andina del Valle del Cauca fue un gran bosque natural del que actualmente solo
queda el 17% en el área de la cordillera, equivalente a 400 ha. Debido a la intervención de
los colonos, quienes inicialmente adecuaron las tierras para la agricultura y la ganadería
y, posteriormente, los utilizaron como fuentes maderables de leña y pulpa, estos bosques
presentan una composición pobre en la actualidad.
Fauna:
No obstante el deterioro de los bosques montanos andinos y subandinos, en la zona se
encuentran 90 especies de anfibios (ranas), 120 especies de mamíferos, 200 especies de
mariposas y más de 400 especies de aves.
De hecho, los bosques montanos de los Andes son un centro endémico para gran
diversidad de fauna (y flora) y contiene una de las “Áreas de Aves Endémicas”
determinadas por la organización “Bird Life International”, abarcando 12 especies de aves
con rangos de cobertura restringidos, 4 de las cuales no ocurren en ningún otro sitio. Una
de estas especies es la pava Caucana (Penelope perspicax) que se encuentra en las
montañas característicamente húmedas a alturas entre los 1200 y 2200 m.s.n.m. En el
caso de las ranas, 60 especies son endémicas de la ecoregión.8
Algunas aves endémicas de los bosques montanos del Valle del Cauca, también se
pueden observar en otras ecoregiones, como es el caso del vencejo pechiblanco o del
Cauca (Cypseloides lemosi, vulnerable), el carpinterito grisáceo (Picumnus granadensis) y
el atrapamoscas apical (Myiarchus apicalis). Estas tres especies están adaptadas al
bosque secundario, por tanto sus números no han disminuido, con la excepción de C.
7
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, Atlas de Recursos Naturales del Valle del Cauca (Tomos 1 y 2), Cali,
1994
8
http://www.worldwildlife.org/wildworld/profiles/terrestrial/nt/nt0109_full.html
Hoja No. 6
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lemosi, la cual ha mostrado indicios de estar amenazada por los agroquímicos aplicados
en la región.
En la vereda La Carbonera se observa poca fauna, debido a la destrucción y
fragmentación histórica del territorio y la caza, prohibida en la actualidad mediante decreto
elaborado por el cabildo ya que su abuso llevo a que la población de muchas especies
disminuyera drásticamente como en el caso de la guagua (Dynomis branickii), o
desaparecieran, como en el caso del venado (Odocoileus virginianus).
Algunas especies de mamíferos que se observan en el territorio son: el armadillo
(Dasypus novemcinctus), el mono lanudo (Lagothix lagotricha), el perezoso de dos dedos
(Choloepus hoffmanni), la ardilla café (Sciurus granatensis) y el zorro (Cerdocyon thous);
aves: el loro (Ognorhynchus sp.), tucán esmeralda (Aulacorhynchus prasinus), gorrión
(Passer domesticus), la mota (Calophysus macropterus) y la guacharaca (Cupania
cinérea). De acuerdo a lo comunicado por miembros de la comunidad, igualmente se
observan una gran variedad de reptiles (serpientes).
Flora:
Debido a su ubicación geográfica y características topográficas, el número total de
especies de plantas en el departamento del Valle del Cauca puede estar cercano a las
5.000, un poco más de 200 las cuales son forestales. Casi todos los grupos de plantas
están representados en esta región, desde las clorófitas, briófitas, equisetófitas,
licopodiófitas, pteridófitas, cicadófitas y coniferófitas, hasta magnoliófitas, los hongos y los
líquenes.
En las diferentes cuencas de la red hidrológica regional se han registrado 63 familias
arbóreas (arboles mayores de 5 metros). Las más frecuentes son Lauraceae,
Euphorbiaceae, Moraceae, Mimosaceae, Fagaceae, Meliaceae, Caesalpinaceae.
El pino colombiano (Podocarpus oleifolius), es el representante principal de las
gimniospermas, distribuido en la zona andina desde Venezuela hasta Perú.
En la vereda La Carbonera se distingue el bosque montano en las partes medias y altas
del predio La Loralia. En las zonas con alturas medias (entre 2000 y 2500 m.s.n.m.) se
ven apenas rastros de la vegetación nativa, ya que son lugares intervenidos por el hombre
donde la vegetación natural ha sido reemplazada por cultivos y pasturas de diversas
especies, completamente despejado en algunos fragmentos y con el crecimiento de
rastrojo que ha formado una vegetación secundaria diferente a la original.
En estos bosques fragmentados se observa el cascarillo (Ladenbergia magnifolia),
mortiños (Miconia spp.), el helecho marrañero (Dicranopteris sp.) y balso (Ochroma
pyramidale y Heliocarpus popayanensis), entre otros. Hacia las montañas más frías la
vegetación secundaria está compuesta frecuentemente por arbolitos de sietecueros
(Tibouchina spp.) y cerca de los ríos por cerezos (Freziera spp.) y alisos (Alnus
acuminata).
En las selvas subandinas los árboles son entre 20 y 25 m de alto, las especies más
características son los otoños (Otoba lehmanii), guamos de monte (Inga spp.) y hacia las
partes más altas roble (Quercus humbodtii). En los bosques húmedos de menor elevación
(<1500 m.s.n.m.) dominan las especies de leguminosas y moráceas, mientras que a
alturas medias (1500 a 3000 m.s.n.m.) predominan Lauráceas, Melastomatáceas y
Rubiáceas.
Problemática Socioambiental dentro de la Ecoregión:
Conforme lo socializado con los miembros de la comunidad, los principales problemas
socioambientales percibidos son los siguientes:
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Destrucción y fragmentación de hábitats naturales, particularmente los bosques,
con el fin de habilitar tierras para cultivo y ganadería
Sobreexplotación de especies, como por ejemplo la caoba (Swietenia microphylla)
por su madera y las plantas ornamentales como orquídeas, cactáceas y heliconias
Cacería y pesca intensiva
Tráfico de animales, como felinos, roedores, primates, aves y peces tropicales
también se sacan de su hábitat natural con este fin
Fumigación y quemas de la caña por parte de las grandes industrias
Introducción de especies exóticas como aves de jaula, peces, anfibios e insectos
Manejo inadecuado de las basuras
Manejo inadecuado de los bosques productores de pino
El deterioro de las áreas protectoras de los caudales de los ríos ya que la
desaparición de los árboles permite la erosión de la capa vegetal compactando el
suelo y haciendo que la infiltración del agua sea menor y el régimen de aguas
irregular
El irregular caudal de los ríos por esta erosión, genera incapacidad para producir
la madera necesaria para suplir las necesidades de la industria y población
Varias organizaciones han trabajado con la comunidad La Carbonera en proyectos
ambientales y de producción sostenible como la Unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria (UMATA) y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en un proyecto de
sembrado de café, plátanos y guineos, la Secretaría de Salud en proyectos de seguridad
alimentaria, el Ministerio de Agricultura y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) en proyectos productivos y jardines para niños, una fundación privada que con la
que se desarrollaron los estanques piscícolas ubicados en La Fría y la fundación Al Verde
Vivo.
La CVC, por su lado, realiza proyectos de capacitación para la siembra de mora y el
comité de cafeteros al igual que la secretaria de salud ha ayudado al fortalecimiento de
las huertas familiares y la salud en los proyectos productivos.
II. TERRITORIO Y AUTONOMÍA9
La historia de la ocupación del territorio Pradereño, se refiere a actividades agrícolas
menores adelantadas por los pueblos indígenas que se hallaban localizados en las cotas
medias del municipio, evitando las periódicas inundaciones del Cauca. Esta modalidad
cambió con la dominación española que estableció su estancia en las tierras de cultivo de
los indígenas hacia la primera mitad del siglo XVI. Con ello y como ocurrió en otras
localidades del actual Valle del Cauca, la población fue reubicada y repartida entre los
españoles surgiendo así varias encomiendas, en las que la población indígena era
obligada a prestar sus servicios. A partir de ese momento se observan dos patrones de
tenencia y uso del suelo: Las tierras del pueblo indígena fueron utilizadas en cultivos
agrícolas, mientras los españoles conformaron varias haciendas y estancias para la cría
de ganado.
Aunque no se tiene una fecha del asentamiento de los primeros habitantes del caserío de
El Bolo como se llamo antiguamente Pradera, los primeros pobladores están relacionados
9
POT. Alcaldía del Municipio de la Pradera.
Hoja No. 8
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con un juicio que por linderos se adelantó en el Juzgado Segundo de Florida, pero con
residencia en el Bolo, donde un señor Adriano Arroyo decía tener posesión de unos
terrenos hacia 1835.
En el siglo XIX, el caserío del Bolo dependía de Palmira, su cabecera de Distrito, y para
1860 se propuso elevarla a la categoría de Aldea, sugiriendo varios nombres tales como
Mosquera y Nazaret, el primero en relación con Tomas Cipriano de Mosquera quien en
varias ocasiones asumió la presidencia de la República en la década de 1860 al 70. En
1867 se acogió el nombre de Pradera “Tierra de prados” y en diciembre de 1870 por
ordenanza municipal se convirtió en Distrito con veredas que tenían comisario o alguacil.
En 1871 se instaló y entró en funcionamiento la primera destilería oficial del municipio.
A finales del siglo la Pradera experimentó la llegada de inmigrantes Antioqueños, del viejo
Caldas, Boyacenses y Nariñenses que comenzaron a ocupar las zonas medias y de
ladera. A fines de la década del treinta, se instalaron en la zona media algunas fincas
dedicadas al cultivo de café, y seguramente por las prácticas y la cultura que traían a la
región algunos de los inmigrantes desarrollaron también cultivos de cebada, trigo, papa, y
ulluco los cuales han desaparecido como práctica cultural en la región. La inmigración
también trajo la práctica de la ganadería extensiva (principalmente Normando y Red Pole)
en los pisos altos.
La Pradera se divide en tres zonas en las cuales el 79% de la población habita la primera
zona y el 20.9% la segunda y tercera zona:
1. La zona urbana con 240 ha, la conforman los núcleos urbanos en las cabeceras
de catorce (14) corregimientos: Bolo Hartonal, La Tupia, La Granja, La Floresta,
Bolívar, El Retiro, El Recreo, El Nogal, La Feria, La Fría, Lomitas, Potrerito, San
Antonio y San Isidro.
•
2. La zona plana con 13.055 ha, la conforman los corregimientos de Bolo Hartonal,
La Tupia, La Ruiza, La Granja, La Floresta y Párraga.
3. La zona de ladera con 22.967 ha, está conformada por los corregimientos de Bolo
Azul, Bolo Blanco, Bolívar, Arenillo, El Retiro, El Recreo, El Líbano, El Nogal, La
Feria, La Fría, El Resguardo Kwet Wala, La Carbonera, Lomitas, Los Pinos,
Potrerito, San Antonio, San Isidro y Vallecito.
En total, el municipio posee veintitrés (23) corregimientos y el resguardo indígena KWET
WALA, perteneciente en su gran mayoría a la etnia NASA que en su lengua significa
nativos como se consideran todas las etnias del continente americano. Los orígenes de
esta parcialidad datan de 1982, cuando las primeras familias conformadas por los
Trochez, los Perdomo, los Quiguana, los Guegia, los Olcue, los Rivera y los Mundi
oriundos de los municipios de Caloto y Tacuello, en el departamento del Cauca -cuyos
apellidos se originan principalmente en la relación de la comunidad con su entorno
natural, como por ejemplo Guejia que significa el viento, Ulcue que quiere decir culebra,
Siscue que es gusano, entre otros-, se establecieron en las veredas La Fría, El Nogal y La
Carbonera, comunidades que conforman hoy el resguardo.
La Carbonera inició su proceso organizativo como cabildo en el año 1982, cuando Aurelio
Trochez hizo contacto con compañeros del Cauca que conocían la normatividad sobre
constitución de cabildos indígenas e iniciaron el proceso organizativo como tal. El primer
paso fue con el INCORA reivindicando el territorio ancestral que perteneció a sus padres y
que se fue vendiendo a otros colonos para luego convertirse en los jornaleros de la
región.
Esta comunidad indígena se caracteriza por la defensa y el manejo y control del territorio
que, como pueblo NASA, nace del cuidado de la madre tierra MAMA KIWE. De allí nace
la identidad del pueblo: Los bosques, las aguas y todo aquello que los rodea son
hermanos del pueblo y de la gente; ellos los protegen y así mismo el pueblo debe
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proteger los bosques, los nacimientos de agua, las lagunas, las peñas, la fauna, la flora y
los espíritus ya que es todo aquello que la madre le provee para la subsistencia. Por ello
la defienden y ya que es parte de la vida para el NASA, ya que la naturaleza hace parte
del derecho mayor La LEY DE ORIGEN, están en la obligación de cuidarla.
El Resguardo Indígena KWET WALA está compuesto por dos (2) globos de terreno: Kwet
Wala y La Elvira. Según el POT, en La Fría, el corregimiento constituido inicialmente,
mediante Resolución 0041 de 1997, cuenta con una población aproximada de 135
habitantes, mientras que en El Nogal y La Carbonera hay un total de 208 habitantes. A
continuación se presenta una tabla resumen de la población:
Corregimiento
El Nogal (Cabildo)
La Carbonera Cabildo)
La Fría ( Resguardo)
Nº Familias
45
23
27
Nº Personas
135
78
135
Hombres
69
44
66
Mujeres
65
34
69
Fuente: Oficina de Asuntos Indígenas Alcaldía Municipal
Según el censo del año 2009 del Resguardo, la comunidad La Carbonera presenta una
población de 74 personas, organizadas en 24 familias distribuidas en 19 viviendas, de las
cuales 46 son adultos (20 mujeres y 26 hombres) y 28 menores de 12 años.
Si se hace una comparación de la cantidad de habitantes en los 3 últimos años se puede
estimar que la población se ha mantenido, para el 2007 se presentaban 78 pobladores y,
para el 2009, 79.
La Carbonera se caracteriza por la construcción de viviendas de forma dispersa, con sus
casas ubicadas a distancias de entre 15 minutos y una hora de distancia entre sí e
intercomunicadas mediante una serie de caminos conocidos por sus habitantes.
El suplente gobernador y los líderes del consejo local argumentan que la solicitud de
ampliación del resguardo se hace necesaria porque el globo La Loralia es donde
actualmente está ubicada la comunidad La Carbonera, ya que en este territorio están las
zonas de cultivo de las 24 familias, igual que las zonas de conservación que
corresponden a los bosques, las orillas de los ríos, quebradas, lagunas y paramos, sitios,
como ya se mencionó, sagrados para esta Etnia Nasa.
Así mismo, el suplente gobernador manifestó que el objetivo a futuro es también solicitar
los predios actualmente ocupados por 8 familias campesinas, que, aunque no presentan
conflicto de ningún tipo, fragmentan el territorio del resguardo.
Organización social y gobierno:
El resguardo indígena KWET WALA está conformado por cuatro Cabildos Indígenas
(asentamientos civiles), sus respectivos alcaldes y gobernador mayor.
La Comunidad de La Carbonera está representada por lideres que acompañan a la
comunidad; estos conforman un Cabildo Local cuyo objetivo es organizar, orientar, buscar
el bien y fortalecer el pueblo indígena. El Cabildo es elegido cada año por la asamblea
general y está compuesto por el alcalde, el tesorero, el secretario y los alguaciles, cuya
función es cuidar y brindarle seguridad al territorio. El Consejo local de La Carbonera hace
parte del Consejo Mayor por medio del Alcalde. El objetivo del Cabildo Mayor es
conservar las cuencas y los bosques que drenan el rio Boló.
La toma de decisiones del Consejo local de La Carbonera sobre los procesos de la
comunidad se realiza sobre los estatutos propios y el manual de convivencia; también se
consulta al TEWALA, autoridades tradicionales sobre el proceso espiritual. El proceso de
autogobierno juega un papel fundamental, el criterio de la autodeterminación de los
pueblos es la base de la recuperación de su autoridad en el terreno político.
Hoja No. 10
Cauca”
En cuanto al componente de salud, la comunidad lo aborda desde el punto de vista de las
dos culturas, la Nasa y la Occidental. En La Carbonera usan en primera instancia la
medicina tradicional a través de las plantas medicinales, los sitios sagrados y la fuerza
TEWALA. Son muy pocos los pobladores que utilizan la medicina occidental puesto que
en el resguardo no hay centro de salud, ni profesionales que visiten periódicamente a los
pobladores; para poder acceder a estos servicios es necesario dirigirse al municipio de
Pradera.
Por su parte el tema del “castigo”, como ellos lo llaman, sobre los malos actos es
manejado por el consejo y el TEWALA. La tradición es realizar un rito y luego aconsejar.
III. CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y USOS DEL TERRITORIO10
La base de la economía de la comunidad La Carbonera es la agricultura de
autoabastecimiento. Esta se complementa con la ganadería, la pesca, el aprovechamiento
forestal y la cría de animales de corral.
La agricultura es trabajada en el ¨Nasatul¨ que es como se le denomina en Nasa a la
parcela que ha sido asignada a cada grupo familiar para el trabajo y la explotación, de
donde generan los recursos para su autoabastecimiento y los ingresos económicos para
solventar los otros gastos. Los cultivos son desarrollados en las laderas de las montañas.
Dependiendo del cultivo, como es el caso de la habichuela y el frijol, se debe tumbar y
aclarar la zona. La tierra se procesa de la siguiente manera: se pisa revolviendo para
sembrar utilizando manguera y surtidoras para regar. Básicamente la forma de cultivar es
tumbando y socavando la tierra. Tanto hombres como mujeres toman parte activa en la
preparación de la tierra y en el cuidado de las plantas y la cosecha de los frutos.
El consejo local entrega 2 plazas de 80m² x 80m² a cada familia (cabe anotar que cada
familia posee su finca cerca a la vivienda, o ambas dentro de la parcela) que se pueden
ampliar bajo el reglamento. En estas, los agricultores de La Carbonera hacen rotación de
cultivos, cultivando café, yuca, banano guineo, plátano, caña, plantas aromáticas, cilantro,
maíz, arracacha, cebolla, frijol, arveja, mora, lulo, tomate de árbol, naranja, banano,
tomate, plantas medicinales, caña de azúcar, aromáticas y habichuela, entre otros
productos.
El control de plagas es químico para productos como la habichuela y biológico en el uso
de abonos, por ejemplo en los cultivos de ajo y cebolla. Adicionalmente, se utilizan el ajo
y ají como sistemas de control de plagas.
La ganadería es un sistema productivo que se maneja comunitariamente para alimento y
para las mingas. Actualmente, los habitantes de La Carbonera poseen 16 vacas y 2
terneros. Por su parte, 5 familias tienen su propio ganado, una o dos cabezas por familia.
Según datos registrados en la visita, los líderes de la comunidad argumentan que el 5%
de la producción se usa para el autoabastecimiento y el 95% se comercializa en el
municipio de Pradera. Los productos son transportados en mula a nivel interno, o llevados
a la plaza de mercado del municipio en Jeeps contratados y vendidos o intercambiados
por alimentos básicos como sal y azúcar. Así mismo, hay un proceso de producción de
panela en trapiche natural, que igualmente es comercializada en Pradera. Los productos
derivados del ganado (leche y quesos) y la cría de especies menores se usan
internamente y se venden entre familias.
La explotación forestal en la mayoría de los casos es doméstica, para obtener materia
prima para las construcciones, viviendas y mejoramiento de estas. Se utilizan especies
10
INCODER, 2003. OET No 4 – GTT – Calí. República de Colombia, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Caracterización Socio económica del Resguardo Kwet Wala.
Hoja No. 11
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como el Pino y otras maderas finas como el cedro negro y rosado, candelo y roble. Para
cocinar utilizan la leña que resulte, como por ejemplo balsa.
En cuanto a la producción de artesanías, utilizan fibras naturales para elaboración de
chumabas (sombreros), muleras (ruanas) y yajas (mochilas). Estos productos se están
tratando de comercializar.
Como se mencionó en la primera línea temática, actualmente no se practica la caza por
razones de conservación de la biodiversidad. Sin embargo, tradicionalmente era una
actividad que proporcionaba una fuente complementaria a la alimentación.
La actividad pesquera ha sido fomentada por proyectos de OIM, Mypimes y Gobernación,
estimulando la producción de Tilapia roja (Oreochromis mossambicus) y Carpa (Carassius
auratus).
Otra actividad complementaria es la cría de gallinas, patos, conejos y curís. Ya que es
baja la producción, porque son pocas las familias que se dedican a esta actividad, el
producto es destinado a autoabastecimiento e intercambio con los vecinos. También se
intentó criar cerdos, pero la falta de conocimiento al respecto los obligo a desistir.
Aunque los indígenas NASA han perdido mucho las tradiciones culturales, todavía se
realizan ritos de protección. Cuando van a salir a trabajar toman la planta conocida como
espadilla con la mano izquierda y la ubican hacia donde sale el sol para equilibrar la
energía, permitiendo abrir el camino. Esta planta fresca en aguardiente visualiza la ida y
vuelta de la travesía y los permite volver sanos al lado de su familia (Relato del Secretario
del Consejo Local).
Por otro lado, se hacen trueques entre familias, por ejemplo de semillas. También se hace
el intercambio de mano de obra para limpiar potreros y sembrar, entre otras actividades.
En cuanto a la lengua tradicional, solo existen 4 ancianos que la manejan, el resto de la
población utiliza el castellano. Actualmente, el Docente Yeison Peña, quien maneja los
niveles de preescolar, 1º, 2º, 3º y 4to grado en la escuela a la que asisten un total de 14
niños, es catedrático bilingüe, permitiendo a los estudiantes aprender su lengua, realizar
intercambio con los adultos mayores y reconocer los antiguos ritos Nasa.
IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANES DE VIDA11
El territorio del resguardo de La Carbonera está modelado por la ocupación de los
pobladores y la transformación de las zonas como resultado de las actividades extractivas
y de uso del suelo. Dentro del resguardo se presenta el poblado de forma dispersa, la
mayoría de casas están ubicadas dentro del predio de producción agrícola y otras zonas
son terrenos exclusivos de producción. En la zona de La Loralia se ubican los sitios
sagrados que corresponden a los páramos y cuerpos de agua.
Esta comunidad desarrolla un plan de manejo ambiental que protege los bosques a 200m
de las orillas de los ríos y quebradas dentro del territorio, los páramos y las zonas
boscosas. El 70% del territorio es reserva natural y el 30% es zona de producción agrícola
y ganadera.
Plan de Vida:
No hay plan de vida formulado, está en construcción.
Plan de Manejo:
11
ACILAP, 2005. Plan de Vida. Pueblos Murui – Muinane – Nasa y Corebaju. KA+IYANO UAI nuestro inicio. KA+MOD
KAIMO F+EKA UAI Nuestro Dios a nosotros nos dejo la palabra.
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Con base en las recomendaciones realizadas en el Estudio socioeconómico realizado por
el INCODER en el año 2003, el resguardo formuló el plan de manejo ambiental que
actualmente está en proceso de implementación en el resguardo.
El objetivo del Plan es fortalecer el proceso de recuperación y protección de los recursos
naturales que hoy existen en el territorio, a través de proyectos socio agroambientales,
que permitan la pervivencia de acuerdo a sus usos y costumbres como pueblo indígena.
El Plan de manejo refleja la zonificación de las 470 ha de la siguiente manera:
1. Áreas actuales de reserva natural: Corresponden a aproximadamente 85 ha de
bosque con pendientes mayores al 60%. En esta zona se presentan 6 nacimientos
de agua, los ojos de agua desembocan en la quebrada Los Negros, la cual
abastece a familias pertenecientes a las comunidades de La Carbonera y Los
Pinos. Las zonas protectoras de las orillas de las quebradas varían entre 80m a 30
m en las zonas más pobladas.
•
•
PROYECCION: Se propone ampliar de 85 ha a 230 ha la reserva natural,
con el fin de recuperar y fortalecer 145 ha de terreno que anteriormente eran
potreros y actualmente, gracias al cuidado de los indígenas, son bosques
secundarios.
•
•
En las áreas protectoras de cauces de agua, se proyecta su ampliación a
200m.
•
•
Sobre los nacimientos en recuperación, se propone crear un bosque
protector de 100 m a la redonda en tres de ellos.
2. Áreas productivas: Se estima el uso sostenible de 240 ha de terreno apto para la
agricultura, la ganadería y la cría de especies menores y piscicultura.
•
•
PROYECCION: Se propone usar 200 ha que actualmente son potreros
para la cría de ganado en un sistema silvo pastoril, permitiendo alimentar los
animales y proteger el terreno con la sombra de arboles que en un futuro pueden
suplir las necesidades de madera para postes, carbón y leña.
•
•
Asimismo, destinar 40 ha al cultivo de yuca, arracacha, frijol, maíz, caña,
arveja, bore y la recuperación de un cafetal, esto con el fin de mantener la
seguridad alimentaria tradicional.
•
•
Por otra parte, la educación tendrá una orientación hacia la protección y
conservación de los recursos naturales. Dentro de las actividades para cumplir
este objetivo está la creación del vivero escolar, que tiene como fin producir y
plantar árboles nativos de la región y jornadas de reforestación en la comunidad.
Adicionalmente se proyectan jornadas de talleres de concientización y
fortalecimiento de principios.
•
•
•
Plan de Ordenamiento Territorial:
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Cauca”
El Plan de Ordenamiento Territorial en el componente rural presenta como misión
participar en el desarrollo del País, mediante el manejo racional de los recursos naturales
que conduzcan a una retribución justa a los campesinos, colaboradores y a la sociedad en
general, para satisfacer las expectativas de comodidad y bienestar no solo de los
habitantes del área rural y del casco urbano, sino también de aquellas personas que se
muestren interesadas en invertir o conocer la región.
Los problemas identificados por el resguardo KWET WALA en el POT fueron los
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
La falta de definición del territorio y el conflicto entre vecinos.
La carencia de servicios públicos
El bajo nivel de educación
La atención de salud
El bajo presupuesto para el mantenimiento de vías
Las estrategias que se plantean son las siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
Planificar la reforma administrativa del municipio teniendo en cuenta el nuevo
ordenamiento territorial del área rural y los escenarios propuestos para la
producción agropecuaria y la conservación de los recursos naturales.
Iniciar a través de la UMATA un programa de fortalecimiento de la obtención,
transformación y la comercialización de recursos agropecuarios del municipio a
través de asociaciones de fabricantes y comercializadores, de tal forma que
permita mejorar los índices de productividad agropecuaria en el área de ladera.
Iniciar programas de educación ambiental y saneamiento básico relacionados con:
tratamiento de agua para consumo humano, tratamiento de aguas residuales,
manejo de basura y producción de compost.
Construir de acueductos veredales en los corregimientos que los requieran.
Construir alcantarillado, pozos sépticos y/o lagunas de estabilización o de uso
veredales en los corregimientos que lo requieran.
Desarrollo estratégico mediante la reserva de dominio y la creación de la página
web del Municipio en donde cualquier inversionista del mundo pueda ver en forma
gráfica las oportunidades y fortalezas del mismo.
Incrementar el presupuesto en el sector educativo, para mejorar la infraestructura
así como el transporte para los jóvenes que necesitan desplazarse a los centros
de educación secundaria.
El POT, direccionado a la protección del medio ambiente y la aplicación técnicas
sostenibles en todos los ámbitos del desarrollo fue elaborado por la Universidad del Valle,
con la participación de líderes de las distintas comunidades en el taller de construcción.
En cuanto al PGAR, la comunidad no tuvo participación en el trabajo desarrollado con la
CVC. No obstante, la CVC apoyó en la construcción del Plan de Manejo Ambiental de La
Carbonera por medio de la realización de 5 talleres participativos, con el asesoramiento
de un técnico de ésta entidad y un representante indígena de la Comunidad de la Fría.”
Finalmente, con base en todas las consideraciones que han sido expuestas, se
recomienda certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad
para la ampliación del Resguardo Indígena KWET WALA – La Carbonera, ubicado
en el municipio de Pradera, departamento del Valle del Cauca.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
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Que el Estado Colombiano reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la
Nación Colombiana y uno de sus principales objetivos es garantizar el derecho al
territorio de estos pueblos con base en los principios de la función social y
ecológica de la propiedad.
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 58 inciso segundo
establece: “La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal,
le es inherente una función ecológica”.
Que el artículo 63 de la Carta Política determina: “Los bienes de uso público, los
parques naturales, las tierras comunales de los grupos étnicos las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que
determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables”
Que el artículo 329 Ibídem dispone:
“La conformación de la entidades territoriales indígenas se hará con sujeción a lo
dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial, y su delimitación se hará
por el gobierno nacional, con participación de los representante de las
comunidades indígenas previo concepto de la comisión de ordenamiento
territorial”.
“Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable.”
Que la Corte Constitucional se ha pronunciado frente al tema y en tal sentido
mediante Sentencia No. T-188 de 1993, con ponencia del Magistrado EDUARDO
CIFUENTES MUÑOZ, señalo lo siguiente:
“El derecho de propiedad colectiva ejercido sobre los territorios indígenas reviste
una importancia esencial para las culturas y valores espirituales de los pueblos
aborígenes. Se resalta la especial relación de las comunidades indígenas con los
territorios que ocupan, no sólo por ser éstos su principal medio de subsistencia
sino además porque constituyen un elemento integrante de la cosmovisión y la
religiosidad de los pueblos aborígenes. El derecho fundamental a la propiedad
colectiva de los grupos étnicos lleva implícito, dada la protección constitucional del
principio de diversidad étnica y cultural, un derecho a la constitución de
resguardos en cabeza de las comunidades indígenas. (…)”
Que el artículo 85 de la Ley 160 de 1994, estableció que los programas de
ampliación, reestructuración o saneamiento de los resguardos indígenas, están
dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad
por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la
preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus
integrantes. Corresponde al INCODER verificar y certificar el cumplimiento de la
función social de la propiedad en los resguardos y al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial lo relacionado con la función ecológica que le es
inherente, de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Constitución
Política, la Ley 99 de 1993 y demás disposiciones concordantes, en concertación
con los cabildos o autoridades tradicionales de las comunidades indígenas.
Que el Decreto 2164 de 1995 en el parágrafo del artículo 10 dispone: “Cuando se
trate de procedimientos de ampliación, reestructuración o saneamiento de
resguardos indígenas, el auto que ordene la visita se comunicará al Ministerio del
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Medio Ambiente y en la misma comunicación se le solicitará a dicho Ministerio el
pronunciamiento expreso sobre la verificación y certificación del cumplimiento de
la función ecológica de la propiedad del resguardo, para lo cual dispondrá de un
término no mayor de treinta (30) días.”
Que corresponde a este Ministerio certificar la función ecológica de la propiedad
en los casos que disponga la ley, en coordinación con los organismos respectivos.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Certificar la Función Ecológica de la propiedad al
Resguardo Indígena KWET WALA – La Carbonera ubicado en el municipio de Pradera,
departamento del Valle del Cauca, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura
que le son propios, teniendo en cuenta lo descrito en la parte considerativa del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO: El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER,
debe adelantar las siguientes acciones:
1. Viabilizar la ampliación del Resguardo Indígena KWET WALA – La
Carbonera.
2. Plantear, planear y desarrollar acciones articuladas con el Plan de Gestión
Ambiental Regional -PGAR que lleven a mejorar la calidad del medio, tanto
de las coberturas boscosas como de los nacimientos de agua, y la calidad
de vida de la comunidad, con el debido acompañamiento de las autoridades
ambientales, municipales y nacionales, de manera que en un mediano y
largo plazo, el Resguardo Indígena cuente con áreas de vegetación que
atraigan la fauna y se logre también la conservación del suelo,
fomentándose el uso racional de dichos recursos naturales.
ARTÍCULO TERCERO: La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –
CVC, debe adelantar las siguientes acciones:
1. Promover y brindar el apoyo técnico necesario para lograr la
implementación del Plan de Manejo Ambiental de la comunidad La
Carbonera.
2. Socializar al resguardo el Plan de Gestión Ambiental Regional -PGAR,
hacerlos participes y desarrollar acciones conjuntas.
3. Teniendo en cuenta que la comunidad reconoce como problemas
ambientales la fumigación de los cultivos, el manejo del ganado en los
predios campesinos vecinos al resguardo y el manejo de basuras, se hace
necesario apoyar técnicamente los procesos de producción agropecuaria y
ganadera e implementar prácticas limpias y un Programa para el Manejo de
los Residuos Sólidos.
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Cauca”
4. Iniciar un proyecto de levantamiento de línea base del territorio del
Resguardo Indígena KWET WALA – La Carbonera, con el fin de construir
un sistema de indicadores seleccionados para el seguimiento de las
actividades que actualmente se practican en el terreno y la implementación
y/o evaluación de iniciativas direccionadas a la protección de los recursos
naturales y la conservación de la diversidad biológica, sobre todo especies
de flora y fauna endémicas a la región.
ARTÍCULO CUARTO: El cabildo indígena además de acompañar a la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, en la adopción de las
medidas que a dicha autoridad corresponde, debe adelantar las siguientes
acciones:
1. Articularse a las acciones planteadas en el Plan de Gestión Ambiental
Regional -PGAR.
2. Solicitar el apoyo y acompañamiento técnico a la para la implementación
del Plan de Manejo Ambiental del resguardo.
3. Formular e implementar prácticas limpias y un programa para el Manejo de
los residuos sólidos.
4. El Cabildo Mayor debe tener en cuenta y ser consciente de la
responsabilidad que implica el aumento del área del territorio, ya que se
requiere un mayor compromiso con el medio ambiente y con la población
en sí misma, de manera que se hace importante la ejecución de proyectos
productivos en el resguardo, con el fin de garantizar el autoabastecimiento
de la población actual y de sus futuras generaciones, así como programas y
proyectos de conservación y protección del área en preservación.
•
5. Recuperar su identidad reconociendo, promoviendo y fortaleciendo sus
prácticas culturales, teniendo en cuenta los cambios sociales, económicos y
políticos que se han presentado en los últimos años.
ARTÍCULO QUINTO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales, notificar el contenido de la presente providencia al Gerente General
del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER y oficiar a éste para que
notifique al representante del Resguardo Indígena KWET WALA – La Carbonera el
contenido del mismo.
ARTÍCULO SEXTO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales, comunicar el contenido de la presente providencia a Corporación
Autónoma Regional del Valle de Cauca –CVC, a la Gobernación del departamento
del Valle de Cauca y a la Procuraduría Delegada para asuntos Ambientales y
Agrarios.
ARTÍCULO SÉPTIMO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales de este Ministerio, publicar del encabezado y la parte resolutiva de la
presente providencia, en la Gaceta Ambiental de este Ministerio.
Hoja No. 17
Cauca”
ARTÍCULO OCTAVO: Contra la presente providencia procede el recurso de
reposición, el cual deberá ser interpuesto por escrito y dentro de los cinco (5) días
siguientes a su notificación.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los
SAMUEL LOZANO BARÓN
Asesor de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales
Exp. CRI0048
Proyectó: María Claudia Orjuela. Abogada. DLPTA.
Fecha: 07/01/11

ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial

Transcripción

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Completar el siguiente crucigrama de acuerdo a las siguientes

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