plan maestro yaxha nakun-naranjo

Transcripción

CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
MINISTERIO CULTURA Y DEPORTES
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
THE NATURE CONSERVANCY
Con el apoyo financiero de UEC-PDS/CATIE-MAGA/BID
PLAN MAESTRO 2006-2010
PARQUE NACIONAL YAXHA-NAKUM-NARANJO
RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA
PETEN, GUATEMALA,
Marzo, 2006
Plan Maestro del Parque Nacional Yaxha – Nakum – Naranjo 2006-2010
2
Plan Maestro del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo 2006-2010
Consejo Nacional de Areas Protegidas - CONAP
Ministerio de Cultura y Deportes - MICUDE
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural - DGPCyN
The Nature Conservancy - TNC
Editado por:
Rudy Herrera
Vilma Fialko
____________________________________________________________________________________
Equipo Planificador:
Luis Guerra, Director del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, CONAP-Petén
Francisco Castañeda Moya, Director Técnico Regional CONAP-Petén
Sergio Guzmán, Director de Unidades de Conservación CONAP-Petén
Raúl Noriega, Coordinador administrativo del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, DGPCyN
Daniel Aquino, Coordinador técnico del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, DGPCyN
Estuardo Secaira, Coordinador del proceso, The Nature Conservancy
María Elena Molina, Asesora en Planificación y Patrimonio Cultural, The Nature Conservancy
Rudy Herrera, Consultor TNC
Vilma Fialko, Consultora TNC
Revisado por:
Fernando Castro, Director de Unidades de Conservación, CONAP
Omar Molina, Director Técnico -CONAP
Oscar Quintana, Coordinador Técnico Proyecto Protección de Sitios Arqueológicos en Petén
Glenda Rodríguez, Sub Directora General DGPCyN
Jose Luis Menéndez, Sub Director General DGPCyN
Una colaboración técnica de:
The Nature Conservancy
Con el apoyo financiero de:
Unidad Ejecutora de Coordinación del Programa para el Desarrollo Sostenible de Petèn - UECPDS/CATIE-MAGA/BID
Cartografía:
Centro de Monitoreo y Evaluación del Consejo Nacional de Areas Protegidas – CEMEC
____________________________________________________________________________________
Fotografía de la portada:
(se incluira en la edicion final)
____________________________________________________________________________________
Instituciones participantes en la elaboración del plan:
Asociación para el Rescate y Conservación de Vida Silvestre (ARCAS), Asociación de
Comunidades Forestales de Petén (ACOFOP), Asociación Tercer Milenio (A3K), Consejo Nacional
de Areas Protegidas (CONAP), Gobernación departamental de Petèn, Instituto Guatemalteco de
Turismo (INGUAT), Dirección del Patrimonio Cultural y Natural – Ministerio de Cultura y Deportes
DPGCyN-MICUDE, Representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de
Naranjo, Zapote, Las Viñas, La Máquina, La Pólvora, Bajos del Venado, Yaxha, The Nature
Conservancy (TNC), Centro Universitario de Petén de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
3
Universidad del Valle de Guatemala, Wildlife Conservation Society (WCS).
Además se agradece a todas las personas que con su experiencia y conocimientos apoyaron el
proceso de elaboración de este plan maestro, en especial a: Miriam Salas, Fredy Ramírez, Julio
Madrid, Gabriela Moretti, Ximena Leiva, Rony García, Jeremy Radochowsky, Mayra Maldonado,
Margaret Dix y Brenda Mayol.
4
CONTENIDO
1
FICHA TÉCNICA................................................................................................................................ 12
2
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................ 13
2.1
DESCRIPCIÓN DEL PARQUE NACIONAL YAXHA –NAKUM - NARANJO ................................................ 13
2.1.1.
Localización: .......................................................................................................................... 13
2.1.2 Contexto Ecológico: .............................................................................................................. 14
2.1.2.1. Clima: ............................................................................................................................ 14
2.1.2.2. Geología: ...................................................................................................................... 15
2.1.2.3. Suelos: .......................................................................................................................... 15
2.1.2.4. Hidrología: .................................................................................................................... 16
2.1.2.5. Vegetación: ................................................................................................................... 17
2.1.2.6. Fauna: ........................................................................................................................... 19
2.1.3
Contexto cultural ................................................................................................................... 20
2.1.4 Contexto social. ..................................................................................................................... 23
2.1.4.1. Antecedentes Históricos de las Comunidades Actuales .............................................. 23
2.1.4.2. Organización social ...................................................................................................... 24
2.1.4.3. Fuentes de Ingresos ..................................................................................................... 26
2.1.4.4. Tenencia de la Tierra .................................................................................................... 26
2.1.5 Contexto legal e institucional................................................................................................. 26
2.1.5.1. Tratados y convenios internacionales .......................................................................... 27
2.1.5.2. Constitución Política de la República de Guatemala ................................................... 27
2.1.5.3. Acuerdos de Paz .......................................................................................................... 28
2.1.5.4. Ley de Áreas Protegidas (Decreto 4-89) ...................................................................... 28
2.1.5.5. Declaración de la Reserva de la Biosfera Maya (Decreto 5-90) .................................. 28
2.1.5.6. Políticas del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP) ............................ 29
2.1.5.7. Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación (Decreto 26-97) ............ 29
2.1.5.8. Declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo (Decreto No. 55-2003) ...... 30
2.1.5.9. Políticas Culturales y Deportivas Nacionales ............................................................... 30
2.1.5.10. Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Cultura y Deportes ............................ 31
3
ANTECEDENTES DE LA RBM Y EL PARQUE ............................................................................... 32
3.1
3.2
3.3
ANTECEDENTES DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA ................................................................ 32
ANTECEDENTES DEL PARQUE NACIONAL YAXHA – NAKUM - NARANJO ............................................ 32
LOGROS Y LECCIONES APRENDIDAS DE LA APLICACIÓN DEL PLAN MAESTRO 1999-2003.................. 33
3.4
OBJETIVOS DEL PLAN MAESTRO ................................................................................................... 35
3.4.1. General .................................................................................................................................. 35
3.4.2. Específicos ............................................................................................................................ 35
3.5
METODOLOGÍA Y PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO ................................................ 35
3.5.1. Metodología ........................................................................................................................... 35
3.5.2. Proceso de elaboración del Plan Maestro 2006-2010 .......................................................... 37
3.6
VISIÓN Y OBJETIVOS DEL PARQUE ................................................................................................ 39
3.6.1. Visión ..................................................................................................................................... 39
3.6.2. Objetivos del Parque ............................................................................................................. 39
4
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL PARQUE ....................................................................................... 41
4.1
ELEMENTOS NATURALES DE CONSERVACIÓN ................................................................................ 41
4.1.1. Sistemas ecológicos terrestres ............................................................................................. 41
4.1.1.1. Bosque alto / medio en planicie y serranía................................................................... 42
4.1.1.2. Bosque bajo asociado a las zonas inundables ............................................................ 43
4.1.2 Sistemas ecológicos hídricos ................................................................................................ 44
4.1.2.1. Sistema hídrico lagunar ................................................................................................ 44
5
4.1.2.2. Sistema hídrico Holmul ................................................................................................. 45
4.1.3 Especies ................................................................................................................................ 46
4.1.3.1. Jaguar (Panthera onca) ................................................................................................ 46
4.1.3.2. Tortuga blanca (Dermatemys mawii)............................................................................ 46
4.2
ELEMENTOS CULTURALES DE CONSERVACIÓN .............................................................................. 47
4.2.1. Sitios mayores o monumentales ........................................................................................... 47
4.2.1.1. Sitio arqueológico Yaxha .............................................................................................. 48
4.2.1.2. Sitio arqueológico Nakum ............................................................................................. 50
4.2.1.3. Sitio arqueológico Naranjo ........................................................................................... 52
4.2.1.4. Sitio arqueológico Topoxte ........................................................................................... 55
4.2.2. Sitios intermedios y menores. ............................................................................................... 57
4.2.3. Bienes muebles y material documental ................................................................................ 58
4.3
VIABILIDAD E INTEGRIDAD DE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN .................................................. 60
4.3.2 Análisis de viabilidad de los elementos naturales de conservación ..................................... 60
4.3.3 Análisis de integridad de los elementos culturales de conservación .................................... 62
5
AMENAZAS SOBRE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN ..................................................... 65
5.1
5.2
AMENAZAS SOBRE LOS ELEMENTOS NATURALES DE CONSERVACIÓN ............................................. 65
AMENAZAS SOBRE LOS ELEMENTOS CULTURALES DE CONSERVACIÓN ............................................. 70
6
OPORTUNIDADES DE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN ................................................. 79
7
ZONIFICACIÓN Y NORMATIVIDAD ................................................................................................. 83
7.1
7.2
7.3
ZONA INTANGIBLE ........................................................................................................................ 85
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL ............................................................................................ 87
ZONA DE USO PÚBLICO ................................................................................................................ 88
7.4
ZONA DE RECUPERACIÓN ............................................................................................................. 89
Sector Nor - Este de la Laguna Sacnab ............................................................................................. 90
Sector Oeste al Norte de la Laguna Champoxté, Lancajá y El Juleque ............................................ 90
Sector Norte sobre el bajo de Santa Fé ............................................................................................. 91
7.5
7.6
8
ZONA LAGUNAR ........................................................................................................................... 91
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PARQUE ................................................................................................ 93
PROGRAMAS DE MANEJO DEL PLAN MAESTRO 2006-2010 ..................................................... 97
8.1
8.2
8.3
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS PARA EL PATRIMONIO NATURAL ................................... 97
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS PARA EL PATRIMONIO CULTURAL................................ 101
ESTRATEGIAS PRIORIZADAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL...... 105
8.4
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL ......................................................... 107
8.4.1. Programa de Manejo ........................................................................................................... 107
8.4.2 Subprograma de Investigación y Monitoreo Natural ........................................................... 107
8.5
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL ............................................................ 107
8.5.1. Subprograma de Conservación del Patrimonio Cultural ..................................................... 107
8.5.2 Subprograma de Conservación de Bienes Muebles ........................................................... 108
8.5.3 Subprograma de Investigación y Monitoreo Cultural .......................................................... 108
8.6
PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y VIGILANCIA .................................................................................. 109
8.6.1. Subprograma de Protección y Vigilancia ............................................................................ 109
8.7
PROGRAMA DESARROLLO SOSTENIBLE ....................................................................................... 109
8.7.1. Subprograma de Relaciones Comunitarias ........................................................................ 109
8.7.2 Subprograma de Educación Ambiental y Cultural .............................................................. 110
8.8
PROGRAMA DE USO PÚBLICO ..................................................................................................... 110
6
8.9
PROGRAMA DE GERENCIA .......................................................................................................... 110
8.9.1. Subprograma de Relaciones Institucionales ....................................................................... 110
8.10
PROGRAMA ORGANIZACIONAL .................................................................................................... 111
9
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO 2006-2010 ............................................................................ 116
10
MEDIDAS DE ÉXITO ....................................................................................................................... 126
10.1
10.2
10.3
11
MEDICIÓN DE LA VIABILIDAD DE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN ............................................. 126
MEDICIÓN DE LA REDUCCIÓN DE AMENAZAS ................................................................................. 126
MEDICIÓN DEL MANEJO DEL PARQUE ........................................................................................... 126
SIGLAS Y GLOSARIO .................................................................................................................... 131
11.1
11.2
SIGLAS ...................................................................................................................................... 131
GLOSARIO ................................................................................................................................. 132
12
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................ 136
13
ANEXOS. ......................................................................................................................................... 146
7
LISTADO DE CUADROS
Cuadro 1.
Cuadro 2.
Cuadro 3.
Cuadro 4.
Cuadro 5.
Cuadro 6.
Cuadro 7.
Cuadro 8.
Cuadro 9.
Cuadro 10.
Superficie de asociaciones vegetales, Parque Nacional -Nakum-Naranjo
Comunidades, población y fecha de asentamiento sobre la ruta a Melchor de
Mencos
Visitantes al Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo,1995-2002
Viabilidad de los elementos naturales de conservación del Parque Nacional -NakumNaranjo. 2005
ntegridad de los elementos culturales de conservación del Parque Nacional -NakumNaranjo
Amenazas sobre los elementos naturales de conservación. Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo. 2005
Amenazas sobre los elementos culturales de conservación. Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo. 2005
Estrategias priorizadas para la conservación del Patrimonio Natural y Cultural del Parque
Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Medición de la Viabilidad del Patrimonio Natural del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
Medición de la Integridad del Patrimonio Cultural del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
LISTADO DE FIGURAS
Fig 1.
Fig 2.
Fig 3.
Fig 4.
Fig 5.
Fig 6.
Fig 7.
Fig 8.
Fig 9.
Fig 10.
Fig 11.
Fig 12.
Fig 13.
Fig 14.
Fig 15.
Fig 16.
Fig 17.
Ubicación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Hidrología, Parque Nacional Yaxha-Nakum.Naranjo
Asociaciones vegetales Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Metodología de elaboración del Plan Maestro
Proceso de elaboración del Plan Maestro
Elementos naturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Elementos Culturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Sitio Arqueológico Yaxha
Sitio Arqueológico Nakum
Sitio Arqueológico Naranjo
Sitio Arqueológico Topoxte
Amenazas a los Elementos Naturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
Areas susceptibles de incendios forestales en el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Amenazas a los Elementos Culturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
Zonificación Interna del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Zona Lagunar del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Estructura Organizativa del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
LISTADO DE ANEXOS
Anexo I.
Anexo II.
Anexo III.
Anexo IV.
Anexo V.
Anexo VI
Anexo VII
Anexo VIII
Listado de especies arbóreas para el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Listados de especies de peces, anfibios y reptiles del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
Listado de especies de aves del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Listado de especies de mamiferos del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Decreto Número 55-2003. Declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakkum-Naranjo
Sitios arqueológicos georeferenciados del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Sitios arqueológicos menores ubicados en el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Listado de participantes a los talleres y reuniones de trabajo
8
Resumen Ejecutivo
El Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo es un sitio Ramsar y uno de los lugares
dentro de la RBM, que guarda una gran diversidad de especies, tanto en flora como en
fauna, comprende tres tipos de humedales identificados por la Convención de
humedales, son estos: lagunas temporales, sistemas kársticos y turberas, donde
sobresalen las lagunas de Yaxha y Sacnab, las lagunetas Lankaja, Champoxte, el
Juleque y el Juleque de la laguna de Yaxha. Por otra parte el Parque contiene
importante patrimonio cultural del período Prehispánico que incluye a los cuatro sitios
arqueológicos monumentales mayas de Yaxha, Nakum, Naranjo y Topoxté, además de
diez sitios arqueológicos intermedios, de los cuales siete están ubicados dentro del
Parque Nacional (Ixtinto, Naranjito, El Cármen, La Pochitoca, Poza Maya, El Bajón, El
Pital), y tres en la periferia (El Tigre, Kanajau y La Tractorada). Dentro del parque
también se encuentran 282 sitios arqueológicos menores.
El Instituto de Antropología e Historia tuvo presencia institucional en el Parque desde
1970 (Decreto 1210-70) cuando se dieron inicio las labores de vigilancia del patrimonio
cultural. A partir del 1989 fue creado el Proyecto Triángulo que desde entonces ha
realizado tareas de investigación, restauración y conservación en los sitios principales
del Parque. Con el decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas se crea el CONAP y le dá
potestad para tener presencia física en el área e inicia actividades de protección y
manejo en 1990. Posteriormente, el CONAP incluye el área como Monumento Natural
Yaxha-Nakum-Naranjo, como parte del SIGAP, sin reconocimiento legal. Desde ese
momento el área queda bajo la administración del CONAP. En 1999 se elabora el
primer Plan Maestro 1999-2003 para el manejo del entonces Monumento Natural.
Como paso previo a la declaratoria del área, como Parque Nacional, se elaboró el
estudio técnico del área completa, es decir el llamado Triángulo Yaxha-Nakúm-Naranjo.
En el año 2,003, el Congreso de la República de Guatemala mediante el Decreto 552003, declaró legalmente el área protegida de Yaxha como Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo. En este Decreto se nombró como entidades administradoras del
Parque al CONAP- Región VIII, y la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural
del Ministerio de Cultura y Deporte y se creó el Consejo Consultivo del Parque con el
fin de apoyar y fortalecer la administración del Parque.
Como una iniciativa de ambas entidades administradoras del Parque se realizaron las
gestiones de financiamiento ante la UEC/PDS-CATIE y se contó con la asistencia
técnica de The Nature Conservancy para que facilitara la elaboración del presente Plan
Maestro del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, cuyos objetivos son brindar las
directrices y lineamientos estratégicos para el uso, manejo y conservación del área
para los próximos cinco años, el cual constituye un instrumento que orienta y norma las
acciones e inversiones necesarias para el uso, manejo sostenible y conservación del
patrimonio natural y cultural del Parque, así como implementar el plan de uso público y
ecoturismo.
La metodología empleada para la elaboración del Plan Maestro de Yaxha-NakumNaranjo, se basa en la metodología de Planificación para la Conservación de Áreas PCA-, desarrollada por The Nature Conservancy y sus socios de Planificación para la
Conservación de Áreas y su reciente adaptación Planificación para la Conservación de
9
Áreas con Recursos Culturales Tangibles e intangibles.
Este es un proceso de planificación estratégica que parte de una revisión exhaustiva y
analítica de la información ecológica, social, arqueológica y cultural disponible. Donde
se inicia con la selección de los elementos de conservación naturales y culturales sobre
los cuales se enfocarán las intervenciones en el área para atender las principales
amenazas de cada uno de los elementos seleccionados. Otro aspecto importante de
este proceso es el análisis de las oportunidades que posee el Parque para su manejo.
Tanto los elementos de conservación como sus amenazas son analizados
cartográficamente.
Luego de la identificación de los elementos de conservación y su priorización se
procede al análisis de amenazas para cada uno de estos elementos y a la definición de
estrategias para atender dichas amenazas. En el parque se priorizaron un total de 13
elementos de conservación, de los cuales seis son de carácter natural y siete son de
origen cultural.
Los elementos naturales de conservación seleccionados son: 1) bosque alto / medio
en planicie y serranía, 2) bosque bajo asociado a zonas inundables, 3) sistema
acuático del río Holmul , 4) sistema hídrico lagunar, 5) jaguar y 6) tortuga blanca. Y los
elementos culturales de conservación identificados son los sitios mayores o
monumentales de 1) Yaxha, 2) Nakum, 3) Naranjo, 4) Topoxte, 5) sitios intermedios y
menores, 6) bienes muebles y material documental, y 7) culturas locales de las
comunidades que se han asentado en las cercanías del Parque.
Las oportunidades para la conservación de los elementos naturales y culturales del
Parque son:
a) la creación y funcionamiento del Consejo Consultivo del Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo, b) Coordinación a nivel campo entre CONAP-DGPCN permite el
manejo del parque en forma integral,c) , mecanismo financiero a partir del fondo semilla
y el cobro de tarifas,. d) posición estratégica del Parque en relación a sus, colindancias
con Tikal y concesiones forestales, tierras privadas y corredor biológico, e) la
investigación científica basado en la conservación de la biodiversidad y, las colecciones
de materiales depositadas en las bodegas de Parque y Los materiales documentales
(reportes, mapas, fotografías, videos, dibujos y planos,), que describen los contextos y
características de los bienes muebles también tienen un valor testimonial inestimable. f)
Propuesta como sitio Ramsar y la declaratoria de Topoxte (Post clásico) y Naranjo (Pre
clásico) como sitios de Patrimonio Mundial ante UNESCO, g) la presencia de especies
bandera tales como el jaguar y la tortuga blanca, i) Desarrollo turístico sostenible y
participativo, j) Fortalecimiento de una identidad regional con la participación de las
comunidades.
El plan maestro está apegado a los lineamientos establecidos por CONAP para la
elaboración de los mismos y los lineamientos de planificación del manejo de los sitios
Ramsar y otros humedales emitidos según Resolución VIII.141, contempla la
zonificación interna y normativa de manejo del Parque, la cual constituye una técnica
1
Resolución VIII.14, “Humedales: agua, vida y cultura”, 8ª Reunión de la Conferencia de las Partes
Contratantes en la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971), Valencia, España, 18-26 de
2002.
10
de planificación y ordenamiento territorial. Esta tiene como objetivo distribuir en los
ambientes más aptos, los distintos usos compatibles con los objetivos de manejo del
área. Para el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo se determinaron cinco zonas de
manejo: 1) intangible, 2) arqueológica monumental, 3) de recuperación, 4) de uso
público, 5) lagunar, además, se consideraron acciones de manejo para el área de
influencia del Parque.
Como resultado de los talleres de planificación contemplados durante el proceso se
determinaron las estrategias mismas que fueron agrupadas con base en la atención de
las amenazas a los elementos de conservación del patrimonio natural y cultural del
Parque, en dichos talleres se contó con la participación de técnicos, expertos y
personal operativo identificado y relacionado con el manejo del Parque.
Luego de haber sido priorizadas, las estrategias que presentaron un valor jerárquico de
muy alto/alto fueron:
1. Promover la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo como
Patrimonio Mundial ante la UNESCO, en consideración al valor intrínseco de
Topoxte por la importancia de ocupación Postclásico y de Naranjo por su
desarrollo monumental en el período Preclásico
2. Revisar, fortalecer e implementar el Plan de Prevención, Control y Vigilancia del
Patrimonio Cultural y Natural del Parque
3. Promover el desarrollo de empresas turísticas comunitarias de servicios, a
través de fortalecimiento de la organización, la capacitación y la promoción de
los productos que ofrece el Parque
4. Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la coordinación, capacitación y
apoyo logístico con SEPRONA, MP, OJ, PDH, COPRECEH, Municipalidades.
5. Promover el desarrollo de actividades alternativas en comunidades y
propiedades vecinas del Parque, como sistemas agrosilvopastoriles.
Las diferentes estrategias priorizadas para dar cumplimiento a los objetivos
estratégicos definidos y que son congruentes con los objetivos de manejo del Parque,
fueron agrupadas en los programas de manejo.
Los programas definidos para el plan maestro son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Programa de Conservación del Patrimonio Natural
Programa de Conservación del Patrimonio Cultural
Programa de Protección y Vigilancia
Programa de Desarrollo Sostenible
Programa de Uso Público
Programa de Gerencia
Programa Organizacional
Dentro del Programa Organizacional se presenta la estructura administrativa integrada
entre CONAP y la DGPCyN, que responde a la necesidad de un manejo coherente y
sostenible del patrimonio natural y cultural, así como de las relaciones comunitarias e
institucionales.
El plan maestro incluye el cronograma de actividades así como el presupuesto
necesario para la implementaciòn de las diferentes acciones estratègicas contempladas
11
dentro de cada uno de los programas.
Finalmente se presentan los procedimientos necesarios para medir la viabilidad de los
elementos de conservación, la reducción de amenazas y la medición de la efectividad
del manejo del Parque.
12
1 Ficha técnica
Nombre del Área Protegida: PARQUE NACIONAL YAXHA-NAKUM-NARANJO
Administrador: Consejo Nacional de Áreas Protegidas, -CONAP- Región VIII y la Dirección General del
Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deporte. -DGPNyC
Localización de la Sede Administrativa: oficinas en el parque de CONAP y la DGPNyC, y oficinas
regionales de CONAP, en San Benito, Petén.
Marco Legal: Decreto 55-2003, publicado el 19 de diciembre de 2003.
Área Total: 37,160 hectáreas
Ubicación Geográfica: En el sector noreste del departamento de Petén, en jurisdicción de los
municipios de Flores y Melchor de Mencos. Su acceso principal es por la carretera que conduce a la
cabecera municipal de Melchor de Mencos.
Límites: Al Oeste limita con el Parque Nacional Tikal y la zona de amortiguamiento de la Reserva de la
Biosfera Maya -RBM, al Norte con el Corredor Biológico Tikal-Mirador Río Azul y al Este y Sur con la
Zona de Uso Múltiples de la citada reserva.
Infraestructura / Equipamiento: Por parte de CONAP, se cuenta: oficina administrativa, oficina de
recepción e información de visitantes, área de dormitorios, cocina, bodegas y servicios sanitarios,
instaladas en el ingreso principal del parque. Se cuenta con una estación metereológica que funciona
con energía solar. Se tiene en fase de construcción la Estación Biológica Yaxha. La DGPCyN, en el sitio
Yaxha cuenta con: sede administrativa, bodega, campamento para personal técnico y operativo, área de
talleres de carpintería, mecánica automotriz, enfermería, área de acampar y servicios sanitarios. En el
sitio Nakum, se tiene la sede administrativa, bodega, el campamento para personal técnico y operativo,
enfermería, área de acampar y servicios sanitarios. En el sitio Naranjo se cuenta con el campamento
para personal técnico y operativo.
Recursos humanos: Para el manejo del patrimonio natural del Parque a cargo de CONAP, se dispone
con 25 personas entre el director del parque, un técnico de protección y conservación, 20
guardarecursos, un conductor y dos vivanderas, y para el manejo del patrimonio cultural por parte de la
DGPCyN se cuenta con 44 personas para funcionamiento, entre el jefe técnico, coordinador
administrativo, asistentes y dos encargados de sitio para tres sitios y monitoreo de otros sitios menores.
Y como parte de proyectos de restauración se tiene un total de 250 personas.
Importancia del Parque: El Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo es un sitio Ramsar y uno de los
lugares dentro de la RBM, que guarda una gran diversidad de especies, tanto en flora como en fauna,
comprende tres tipos de humedales identificados por la Convención de humedales, son estos: lagunas
temporales, sistemas kársticos y turberas. Asimismo está unida a una gran riqueza de recursos
culturales herencia de la civilización Maya Prehispánica, con cuatro centros monumentales, diez sitios
intermedios, entre los que se destacan: Poza Maya, Pochitoca, El Pital y Naranjito, y alrededor de 296
sitios menores registrados que contienen restos de plataformas habitacionales tanto en sectores de
colinas como planadas y bajos.
Atractivos Turísticos: Estos son variados y numerosos, tomando en cuenta que es un área donde se
combinan el patrimonio natural con el cultural. Como parte del patrimonio natural se tienen un conjunto
de lagunas y lagunetas donde sobresalen las lagunas de Yaxha y Sacnab, las lagunetas
Lancajá/Lankaja, Champoxté, el Juleque y el Juleque de la laguna de Yaxha. Además las pozas que se
forman en el cauce del río Holmul, que son únicas en cuanto a su belleza escénica y riqueza de
especies. Con relación al patrimonio cultural se cuenta con cuatro ciudades prehispánicas: Yaxha,
Nakum y Topoxte, ubicados en jurisdicción del Municipio de Flores y Naranjo en el municipio de Melchor
de Mencos.
13
2 Introducción
En el presente Plan Maestro del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo se brindan las
normas y directrices para desarrollar la planificación del Patrimonio Natural y Cultural
del Parque. Constituye un esfuerzo conjunto de las instituciones administradoras del
Parque quienes buscan lograr la conservación de la biodiversidad y de la herencia
cultural del área. El documento inicia con una descripción de los aspectos ecológicos,
culturales, sociales, legales e institucionales que prevalecen en el área, seguidamente
se presentan los antecedentes del marco conceptual de la Reserva de la Biosfera Maya
dentro de la cual se inserta el Parque, se identifican los logros y lecciones aprendidas
de la aplicación del plan maestro 1999-2003.
Como parte de la planificación se presentan los objetivos de la elaboración del plan
maestro, se describe la metodología empleada, así como el proceso seguido para su
formulación. Se presenta la visión producto del consenso de los participantes en los
diferentes talleres llevados a cabo. Los objetivos del Parque fueron tomados del
Decreto 55-2003 los cuales determinan el que hacer dentro del parque para los
próximos cinco años, tiempo de vigencia del Plan Maestro.
En la parte analítica se presentan los elementos de conservación naturales y culturales
del parque, de igual manera se incluyen los análisis de las amenazas sobre estos
elementos de conservación, y las oportunidades para viabilizar las estrategias que
mitiguen las amenazas a los elementos de conservación. En las secciones
subsecuentes describe la zonificación interna del parque con su respectiva normativa
de uso y manejo, y de igual forma se presentan los programas que surgen de la
agrupación de los objetivos estratégicos y las diferentes estrategias priorizadas para la
conservación del patrimonio natural y cultural del Parque, los cuales se implementarán
basado en el cronograma para los cinco años y el presupuesto necesarios para su
ejecución.
Por último se presentan las medidas de éxito de la implementación de las estrategias
para evaluar si estas están abatiendo / disminuyendo las amenazas sobre los
elementos de conservación.
2.1
Descripción del Parque Nacional Yaxha –Nakum - Naranjo
2.1.1. Localización:
El Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo está localizado al este del Parque Nacional
Tikal, dentro de la Reserva de la Biosfera Maya –RBM, en jurisdicción de los municipios
de Flores y Melchor de Mencos en el departamento de Petén. (Fig 1). Al Parque se
llega a través de la carretera pavimentada que conduce desde Flores hacia Melchor de
Mencos, a 62 kilómetros de distancia. En la comunidad La Máquina se toma por la
carretera de terracería que dista 11 kilómetros de la entrada del Parque. Entre las
lagunas de Yaxha y Sacnab, está el puesto de control “Cocodrilo” de CONAP.
14
Fig 1. Ubicación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
2.1.2 Contexto Ecológico:
2.1.2.1.
Clima:
Basados en el sistema de clasificación de Thorthwaite, el área del Parque presenta un
clima cálido, con invierno benigno, húmedo, sin estación seca bien definida y cuya
vegetación predominante es bosque. La temperatura máxima promedio de 39.72ºC y
una mínima promedio 10.92 C, la temperatura promedio anual es de 25.32ºC (Estación
Tikal), la humedad relativa máxima es de alrededor del 100%, la humedad relativa
mínima 16%, con un promedio anual del 78%. La precipitación promedio anual es de
1,800.5 mm, distribuidos en aproximadamente 180 días al año (CONAP, 2003).
El Parque se presentan vientos relativamente suaves, entre 6 - 6.5 km/h, en dirección
noreste-suroeste. El punto más alto se encuentra a 250 msnm.
2.1.2.2.
15
Geología:
El área del Parque se localiza en la provincia fisiográfica de la Plataforma sedimentaria
de Yucatán, está formada sobre capas horizontales de rocas sedimentarias del
Cretácico Superior y del Eoceno. Su hipsometría es de 100 - 499 m. El límite sur del
Parque, forma parte de la cadena de los lagos interiores de Petén. Aquí se encuentran
depresiones de solución ocasional que se incrementan ligeramente en frecuencia hacia
el Este, con un drenaje que en su mayor parte está parcialmente desarrollado por la
naturaleza soluble de la capa de roca caliza (CONAP, 2003).
El complejo de formación geológica del área del Parque está constituido por rocas
sedimentarias muy poco consolidadas, (Tpe) alternándose estrados de areniscas,
silícitas, margas, caliza, dolomía y yeso. Este constituye un acuífero multiestrato de
modesta productividad, formado por niveles de variada permeabilidad, primaria o
secundaria, generalmente baja, intercalados a niveles impermeables o
semipermeables. Y por aluviones del cuaternario (Qa) conformado por materiales
aluviales de variado diámetro, tales como gravas, arenas y arcillas, constituye un
acuífero con porosidad primaria de buena productividad. Transmisibilidad variable de
100 a 2500 m2/día. Coeficiente de almacenamiento de 0.001 a 0.03 infiltración de 8 a
22% de las precipitaciones medias anuales.
2.1.2.3.
Suelos:
Los suelos pertenecen a las Series Yaxha, Macanché y Yaloch con material madre de
roca caliza suave. Los suelos Yaxha (Yx) caracterizados por el material original de roca
calcárea, relieve irregular, drenaje bueno, color negro y textura arcilla muy fina suelos
muy delgados con 25 centímetros de profundidad, pH alcalino de 7.65, labranza difícil.
Los suelos Macanché (Ma) su material original es roca calcárea, posee depresiones
con relieve ondulado, drenaje muy pobre, color negro a negro grisáceo, textura arcillosa
muy fina, profundidades medias a bajas de 40 centímetros y con pH alcalino de 8.10. Y
los suelos Yaloch (Ya) con material original de roca calcárea, con relieve casi plano y
drenaje muy pobre, color negro con textura arcillosa muy fina, suelos profundos con
100 centímetros y pH ácidos de 5.3. (Santos. G, 2005)
El relieve es plano a quebrado con buen drenaje interno. El suelo superficial es negro
de descomposición orgánica y consistencia moderadamente friable, con un espesor
aproximado de 5 a 10 cm. El subsuelo es de color café grisáceo con textura arcillosa,
de consistencia plástica y con una profundidad de 15 a 25 cm. Estos suelos descansan
sobre una roca caliza desarrollada por sedimentos aluviales o marinos profundos que
ocupan las formaciones denominadas “Karst ahogado”. La susceptibilidad a la erosión
es de esta el 30% del total (CONAP, 2003).
2.1.2.4.
16
Hidrología:
Según la Clasificación Nacional de Cuencas Hidrográficas (2000), el Parque pertenece
a la cuenca del río Mopán y está ubicado dentro de parte de las subcuencas del río
Holmul, Laguna Yaxha y una pequeña parte de la subcuenca del río Mopán que drena
hacia el Caribe o Mar de las Antillas. (Fig 2). La subcuenca Yaxha corresponde a la
cuenca de los lagos interiores de Petén, es endorreica y sus principales afluentes
confluyen hacia las Lagunas Sacnab y Yaxha, que son cuerpos vulnerables a impactos
negativos principalmente en el uso de la tierra que se observa en la parte Sur de la
laguna (Santos G, 2005). En el centro del Parque, se presenta el sistema de
humedales del bajo La Justa y al norte la subcuenca del río Holmul (USIG, 20002).
El sistema hídrico del Parque esta conformado por los cuerpos de agua y red de
drenajes superficiales importantes para los humanos y la vida silvestre, como lo son las
lagunas de Yaxha, Sacnab, Juleque, Lancajá, Champoxté y la Poza Maya, además de
ríos intermitentes como son el Holmul, Ixtinto y Yaxha, varias pozas y aguadas.
Fig 2. Hidrología, Parque Nacional Yaxha-Nakum.Naranjo
2
USIG, Facultad de Agronomía, FAUSAC, 2000.
17
Los lagos del distrito de Petén tienden a cambiar de nivel rápidamente, se han
reportado cambios entre 5 y 10 m, como consecuencia de fluctuaciones climáticas,
(Maldonado. M, 2004). Estudios de la laguna de Yaxha sugieren que es un cuerpo de
agua con productividad de mediana a baja y con conductividad y dureza bajas. Las
arcillas que se encuentran en el fondo y que aumentan su turbidez mantienen separada
el agua del fondo por lo que no hay intercambio de iones con la roca cárstica del fondo
que es rica en carbonatos de calcio y magnesio (Deevey, et.al., 1983, Rice, 1976).
La laguna de Sacnab se encuentra al este de la laguna de Yaxha, separada
únicamente por un relleno, tiene un área de cuatro kilómetros, una profundidad máxima
de 13 m. Esta laguna no presenta ninguna entrada de agua superficial, pero
aparentemente tiene flujo de agua subterráneo con la laguna Yaxha. En las décadas de
1930 y 1960 se reportaron aumentos en el nivel de estas dos lagunas que han llegado
a unirse (CONAP, 2003).
El río intermitente Holmul, se encuentra aproximadamente a 17 kilómetros al norte de
las lagunas Yaxha y Sacnab a una elevación de 220 msnm, es alimentado por las
lluvias y por afluencia de arroyos menores, como el Yaxha. Durante el año presenta
pozas permanentes, que son el único recurso de agua en la época seca; se consideran
verdaderos refugios para la fauna local. En época prehispánica el Holmul era la vía
rápida de acceso a Tikal, por eso existen monumentales ciudades Mayas a su orilla
como Nakum, Holmul y otros (Fialko, 2004). Los arqueólogos han comprobado el uso
intensivo de su cuenca en beneficio de una agricultura intensiva en los bajos de Santa
Fe y La Justa (Culbert, et.al., 1996, 1997).
Otro recurso importante son las aguadas, que constituyen cuerpos de agua de origen
natural o artificial, se forman en época de lluvia, con una permanencia de alrededor de
cuatro meses anuales, localizadas en el centro del Parque. La aguada artificial más
importante es la Poza Maya con una extensión de 100 m2, que no excede los tres
metros de profundidad y la aguada natural Ixtinto al norte de la laguna Champoxté
(CONAP, 2003).
2.1.2.5.
Vegetación:
El área del Parque corresponde al tipo Selva Tropical Húmeda. Según Holdridge,
pertenece a la zona de Vida, Bosque Húmedo Subtropical (cálido) presenta variación
de la vegetación que va desde la zona de mayor relieve, con bosque alto y medio
localizado en planicies y serranía, pasando por una zona de transición hasta un área
cenagosa o pantanos (Fig. 3). Los bosques bajos localizados en áreas inundables
predominan durante la época lluviosa. Las tres comunidades muestran asociaciones de
especies latifoliadas dominantes muy características con relación a su composición y
estructura vegetal – Humedales, Bosque Alto/Medio, Bosque Bajo – (CONAP, 2003).
Los tipos de humedales (Zonas Húmedas Internas) que se encuentran en el Parque,
ocupan una extensión de 2,299.4 ha constituidos por los ríos y arroyos permanentes y
estacionales; lagunas, lagunetas y aguadas; pantanos permanentes y estacionales.
Sin embargo el mayor porcentaje de la vegetación (89.12%) corresponde al Bosque
Alto/Medio, con una extensión de 33,116.2 ha, localizado en parte norte y sur del
18
Parque, en planicie y serrania donde se encuentran las asociaciones vegetales a una
elevación aproximada de 250 msnm con especies como ramonales (Brosimun
alicastrum), la pimienta (pimenta dioca), chicozapote (Manilkara achras), la caoba
(Swietenia macrophylla), el guano (Sabal mexicana), el escobo (Cryosophila argentea)
y el corozo (Oribygnia cohune).
Fig 3. Asociaciones vegetales Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Los Bosques Bajos asociaciodos a zonas inundables (Bajo La Justa, Santa Fe, La
Pimienta, La Pita) son abundantes en la parte central y noreste del Parque poseen una
extensión de 1,372.3 ha (3.69%), sin pendiente. Esta es un área húmeda dominada por
las asociaciones de tíntales (palo de Campeché / Haematoxylum campechianum) que
caracterizan este tipo de vegetación. También se encuentran asociaciones como ramón
(Brosimun alicastrum), santa maría (Pluchea odorata), cedrillo (Guarea sp.) guarumo
(Cecropia peltata) y guaya (Talisa olivaaeformis) entre otras especies.
19
El Cuadro 1, presenta las superficies ocupadas por cada una de las asociaciones
existentes en el Parque. En el anexo I se listan las especies de flora reportadas para el
Parque.
Cuadro 1. Superficie de asociaciones vegetales,
Parque Nacional -Nakum-Naranjo
Asociaciones vegetales
Superficie (ha)
Bosque
Alto/Medio
Latifoliado
en
Planicie
Aluvial/Intercolinar y serranía
33,116.2
Humedales (lagunas, lagunetas, ríos)
2,299.4
Bosque Bajo (periódicamente inundable) asociado al
bosque ripario (Bosques de Galería)
1,372.3
Agropecuario
372.1
Total
37 160.0
(%)
89.12
6.19
3.69
1.00
100.00
Fuente: CEMEC, 2005
2.1.2.6.
Fauna:
El Parque alberga una abundante cantidad de especies de fauna, tanto endémicas
como en peligro de extinción. En las cuerpos de agua se han identificado 22 especies
de peces, incluyendo el pez endémico regional, el blanco (Petenia splendida), 45
especies de reptiles, que representan el 25% de reptiles documentados para
Guatemala, 22 especies de serpientes, 14 de anfibios, 19 lagartijas, tres especies de
tortugas y una de cocodrilo (Crocodylus moreletti, especie en peligro de extinción). En
el anexo II, se presentan los listados de estas especies (Maldonado. M, 2004).
En cuanto a la avifauna, la importancia de la región se debe a existencia de sus
lagunas, rodeadas por los pantanos y áreas fangosas, las extensas aguadas y el río
Holmul en la parte Norte, que se consideraran como una potencialidad para la
investigación y observación. Entre las 112 especies documentadas de aves, sobresalen
cinco especies de martín pescador (Allcedinidae); dos especies de zambullidor
(Podicipedidae); más diez especies de garzas (Ardeidae), garcita blanca (Egretta alba)
y cigüeñas, así como unas numerosas especies de aves de rapiña como gavilán
caracolero (Rostrhamus sociabilis), el águila pescadora y el halcón murcielaguero
(Falco rufigularis). Además existen aves vistosas como los tucanes (Ramphastidae),
motmots (Momotidae), trogones (Trogonidae), cardenales (Fringillidae), loros
(Psittacidae) así como pavos ocelados (Agriocharis ocellata), chachalacas, pajuiles
(Crax rubra), faisanes, palomas (Columbidae), codornices (Phasianidae) y otros.
(Anexo III).
Se tienen documentadas más de 40 especies de mamíferos, las más importantes son:
monos araña (Ateles geoffroyi) y aulladores (Alouatta pigra); jaguar (panthera onca),
puma (Felis concolor), armadillo (Dasypus novemcinctus) margay, ocelote; danta o tapir
(Tapirus bairdií), tepezcuintle (Agouti paca), coche de monte (Tayassu tajacu), venado
cola blanca y huitziziles (Mazama americana). (Anexo IV).
20
2.1.3 Contexto cultural
La relevancia cultural del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo radica en que dentro
de sus confines incluye más de 296 sitios arqueológicos de diversas categorías
ubicados en varios contextos medioambientales relacionados con cuencas lacustres y
fluviales, serranías, planadas y áreas pantanosas o bajos. Los diversos asentamientos
se han clasificado como sitios mayores, intermedios y menores con base en su
extensión, volumen, el número y tipo de los edificios que los integran (Fialko 1996a).
Los resultados de investigaciones arqueológicas han permitido establecer que los
antiguos asentamientos mayas del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo formaron
parte del patrón de organización político territorial maya de la región noreste de Petén
que se relaciona con la cuenca del Río Holmul; éste sistema fluvial da inicio al norte del
lago de Machanché y se extiende en dirección norte y este a lo largo de 126 kilómetros.
La región de la cuenca alta del río Holmul estuvo bajo el dominio político de Tikal,
mientras que en la cuenca media predominaron los grandes sitios de Yaxha y Nakum
(Fialko 2004b); por su parte, se considera que Naranjo fue el estado maya rector de la
cuenca baja, región donde el Holmul previo a su integración con el mar Caribe ingresa
a territorio de Belice, con los nombres de Río Bravo y Río Hondo antes de desembocar
en el mar Caribe.
Los primeros pobladores de las grandes ciudades mayas de Yaxha, Nakum y Naranjo
se remontan al período Preclásico Medio (800-500 a.C.), se considera que sociopolíticamente ya estaban organizados a un nivel de comunidades aldeanas; como
resultado de un proceso de migración gradual dichas comunidades se fueron
asentando en sectores estratégicos para su subsistencia; un ejemplo de dicho proceso
se aprecia en la distribución de asentamientos Preclásicos que se han encontrado
asociados con sectores donde convergen varios arroyos con el río Holmul y con
terrenos proclives a desarrollar con éxito las diversas actividades agrícolas. En el
período Preclásico Medio, las características ambientales y climáticas en las zonas
pantanosas o bajos pudieron ser bastante diferentes a como lucen en la actualidad,
según lo refiere una muestra de polen de pino recolectada en el bajo La Justa, al norte
de Yaxha, que fue fechada para 500 a.C. (Culbert 1997) y estudios paleo-limnológicos
efectuados en la cuenca lacustre Yaxha-Sacnab (Deevey et al 1983; Rice 1976, 1979;
Vaughan 1979). Importante evidencia cultural relacionada con las comunidades mayas
tempranas también ha sido encontrada en los sitios intermedios Ixtinto, El Bajón, La
Pochitoca, La Tractorada y Kanajau, así como en dos sitios menores denominados
Yaxhol y El Estelar (Fialko 1997a, 1999a)
En el transcurso del período Preclásico Tardío (350 a.C-200 d.C.) parece haberse
dado un incremento notable en la población de los sitios mayores e intermedios del
Parque como resultado de una efectiva estabilidad subsistencial. De una manera
similar a lo observado en la evolución cultural de Tikal, también en los asentamientos
mayores de Yaxha, Nakum y Naranjo se manifiesta un gran avance en el proceso de
organización sociopolítica que trasciende hacia un nivel de señoríos que llegaron a
desarrollar un estilo arquitectónico monumental que incluyó la construcción de
conjuntos de acrópolis triádicas que incluyeron templos piramidales con fachadas
finamente decoradas con mascarones alegóricos a deidades solares y del inframundo.
Ejemplos de dicho tipo de complejos arquitectónicos se encuentran configurados en las
acrópolis norte de Yaxha y B-5 de Naranjo (Fialko 2003a; García 2001; Morales 2001).
21
La cosmología maya apreciada en mascarones y diseños en relieve de edificios y
esculturas Preclásicos Tardíos investigados en Yaxha, Nakum, Naranjo e Ixtinto ya
expresa un creciente culto a los ancestros y un sistema de creencias que implicaba la
deificación de los gobernantes. Otro tipo de edificios formales que se construyen por
primera vez en el período Preclásico Tardío son palacios abovedados de dos recintos
(p.e. edificio B-19-sub de Naranjo), y los primeros observatorios que conmemoraron
anualmente los solsticios y equinoccios ejemplificados en el grupo F de Yaxha y la
Plaza Principal de Naranjo (Gámez 2004).
Se considera que existió un sistema de interacción política y económica entre los
diversos señoríos de la región según aparecen demostrados por la homogeneidad
apreciada en estilo arquitectónico, escenas iconográficas de significados comunes
manifiestas en estelas y pintura mural, así como los estilos y formas de materiales
cerámicos.
En la Isla de Topoxte y en la periferia Oeste de Nakum se encontraron concentraciones
de materiales cerámicos que corresponden al período Protoclásico (100-250 d. C.), que
se caracterizan por la introducción de nuevas formas y decoraciones en cerámicas
policromas (Hermes 1998; 2002).
Durante el Clásico Temprano (250-600 d.C), un gran número de entidades políticas
mayas alcanzan una categoría de ciudad-estado, entre ellas Yaxha, Nakum, y Naranjo.
En este período cultural se formaliza el sistema de escritura jeroglífica y se plasman
textos históricos principalmente en estelas y altares, que hacen referencia a la
existencia de una competencia regional por el dominio político, mediante la guerra y
alianzas dinásticas. Es probable que durante el período Clásico Temprano ya hubiese
dado inicio alguna forma de competencia regional entre Yaxha, Nakum y Naranjo,
según se desprende de algunos textos de esculturas de Naranjo (Closs 1984; Martín y
Grube 2000).
Una de las características más sobresalientes de finales del período Clásico Temprano
radica en la adopción de estilos culturales del altiplano mexicano parte de algunas
ciudades mayas importantes. Tanto en Tikal como en Yaxha, Nakum y Naranjo se han
encontrado rasgos arquitectónicos y en los materiales cerámicos que indican
influencias foráneas quizás originadas en la ciudad de Teotihuacan.
En el transcurso del período Clásico Tardío (600-800 d.C.), los textos glíficos y escenas
iconográficas evidentes en esculturas de Yaxha y Naranjo refieren importantes casos
de alianzas y disputas políticas protagonizados por los principales gobernantes de las
casas dinásticas de dichos estados mayas. En la tumba de un personaje importante de
Topoxte se encontró evidencia de las cercanas relaciones de parentesco que tuvieron
personajes destacados de Topoxte y Yaxha con la realeza de Tikal (Grube 2000).
Particularmente relevantes son las relaciones de alianza entre Tikal y Yaxha,
contrapuestas a la alianza multi regional protagonizada por Naranjo con Caracol
(Belice) y Calakmul (Campeche, México). La expansión de los grandes estados
regionales mayas de Tikal y Calakmul condujo a la creación de confederaciones que
entraron en competencia por recursos territoriales, económicos y bélicos que
propiciaron la antesala del colapso de la civilización clásica maya (Martín y Grube
2000).
22
Lamentablemente, la carencia de textos glíficos históricos provenientes de Nakum
impide conocer cual fue su afiliación socio-política dentro del sistema dinástico maya
regional de las tierras bajas. Es plausible que el florecimiento cultural de Nakum
durante el período Clásico Terminal (800-900), en claro contraste con la dramática
decadencia de Tikal y Naranjo, lo sitúe cómo una ciudad maya próspera que les
disputó el control político de las cuencas media y baja del río Holmul, según podría
colegirse en base a textos históricos de Naranjo que refieren incidentes de guerra entre
ésta ciudad y la de Nakum (Fialko 2005).
La ocupación cultural relacionada con el período Postclásico (1000-1350), se encuentra
circunscrita a la Isla de Topoxte e islas vecinas que fueron ocupadas por migrantes de
probable filiación Cehache. La comunidad isleña asentada en Topoxte formó parte de
la interacción sociopolítica existente en la región de los lagos de Peten compartida con
los asentamientos identificados en Paxcaman, las penínsulas de Macanche y Tayasal,
así cómo la población Maya-Itza asociada al entorno del lago Peten Itzá y sus
correspondientes islas (Rice, 1979b, 1985)
En el siglo XVII varios frailes franciscanos, entre ellos Fuensalida y Órbita, transitaron
por la región de los lagos Yaxha y Sacnab, que fue parte de una ruta de
desplazamiento entre Belice y la isla de Flores (Villagutierrez y Sotomayor 1933), la
ausencia de referencias de contactos con grupos mayas en dicha región, y en particular
respecto a la isla de Topoxte, indica que ya no existía un asentamiento formalmente
organizado.
Durante la época de la colonia la parte sur del Parque se constituyó como un corredor
de comunicación con la Capitanía General de Guatemala, utilizando la cadena de los
lagos (Champoxte, Yaxha, Sacnab). El primer registro histórico de esta zona,
corresponde a 1834, cuando el gobernador de Petén, Juan Galindo, reportó el sitio
arqueológico de Topoxte, previo al descubrimiento oficial de Tikal, en 1848. (Bullard,
1961; Chase, 1976).
En el año 1914 el connotado investigador Silvanus Morley (1937-1938), en el
transcurso de sus visitas a Yaxha, encontró una pequeña aldea junto a la margen este
del lago; en relación a este asentamiento también existen referencias de tradición oral
expresadas por personas ancianas que actualmente habitan en las cercanías de los
lagos y en la aldea La Máquina. Entorno del parador turístico El Sombrero, se han
encontrado algunos materiales culturales que podrían corresponder a dicho
asentamiento.
Varios sectores del Parque fueron ocupados desde los años 1970´s por pequeños
campamentos chicleros y xateros, donde aún en el año 1997 todavía se realizaron
prácticas extractivas en los alrededores de los sitios arqueológicos Nakum, Poza Maya,
La Pochitoca, Naranjito, Tintalito, Yaxhol y La Pita. Es ampliamente conocida la
implicación de chicleros y xateros en la depredación de sitios arqueológicos, como un
recurso alternativo de obtener ganancias adicionales.
Algunos de los migrantes de la costa y oriente del país que llegaron a la región del
Parque como chicleros, optaron por “agarrar” tierras y se convirtieron en agricultores,
asentándose varios de ellos en la aldea La Máquina que se ubica en la intersección de
las carreteras que conducen a Yaxha y Melchor de Mencos; otros, se asentaron en
Ciudad Melchor de Mencos, y actualmente son propietarios de parcelas que se
23
encuentran en terrenos del ejido municipal que limita al este con el sitio arqueológico
Naranjo. Es muy probable que algunos de los descendientes de dichos migrantes, se
conviertan en el futuro en guías y proveedores de servicios para los turistas que visiten
el Parque.
2.1.4 Contexto social.
2.1.4.1.
Antecedentes Históricos de las Comunidades Actuales
El patrón de distribución de las doce comunidades ubicadas actualmente en el sur y
este del Parque, responde al proceso de colonización del departamento de Petén,
promovido por el Instituto de Fomento y Desarrollo de Petén (FYDEP) en la década de
1960. Estas comunidades son: El Naranjo, Aguadas Nuevas, Las Viñas, La Coloradita3,
Tulipanes, La Máquina, Bajo del Venado, La Pólvora, Puerta del Cielo, El Ramonal, El
Zapote y Yaxha. El origen de los pobladores de las comunidades, es heterogéneo,
aunque la mayoría proviene del oriente y sur del país También existen familias de
ascendencia Maya de Petén, Yucatán y del altiplano de Guatemala.
El punto común de estos asentamientos originalmente ha sido el interés de desarrollar
actividades agrícolas con fines de subsistencia, para luego dar lugar al establecimiento
de pastizales para la crianza de ganado y posteriormente, asegurar la certeza jurídica
sobre la propiedad de la tierra. Básicamente, el comportamiento de dedicación a la
actividad ganadera y el ser empleado como servidores públicos se observa en aquellos
asentamientos de reciente establecimiento, quienes entre sus pobladores provienen del
oriente de Guatemala, tales como La Coloradita, Bajo del Venado y El Ramonal.
Sin embargo, dentro de los pobladores de las comunidades que tienen más tiempo de
permanecer en el área, (entre estas las comunidades de La Máquina, La Pólvora, El
Naranjo y los Tulipanes) (Cuadro 2), se observa una actitud de protección e
identificación con el Parque como un área de protección donde se tiene un uso
sostenible del bosque y sus recursos, y extraen productos, no maderables y cacería.
Las pocas intervenciones humanas en el área, como extracción de xate, se realizan por
grupos de emigrantes temporales sin una tradición ancestral sobre el área.
Esta actitud hacia el uso sostenible de los recursos naturales del Parque y de las zona
de usos múltiples en las cercanías a sus poblados, está estrechamente relacionado con
la disponibilidad de otras fuentes de empleo que les permiten percibir ingresos
económicos, que provienen de actividades agropecuarias y salarios que obtienen del
sector servicios (CONAP, DGPCN, otros). Esto da como resultado una actitud de uso y
protección de los recursos naturales del Parque, mientras que aquellos grupos que no
logran llenar esas necesidades, específicamente de poseer tierra, no conciben al
bosque como un recurso que les puede proveer satisfactores. Para el 2001, se
reportaba que el 13% de la población se dedicaba a actividades agrícolas y extracción
de productos de la selva4 .
3
Esta agrupación social no esta reconocida como una comunidad.
4
CONAP 2001 –Base de datos sobre Población, Tierras y Medio Ambiente en la RBM
24
Cuadro 2. Comunidades, población y fecha de asentamiento
sobre la ruta a Melchor de Mencos
Nombre de la
Comunidad
1 Aguadas Nuevas
2 Las Viñas
3 Tulipanes
4 La Máquina
5 La Pólvora
6 Yaxha
7 El Naranjo
8 La Coloradita
9 Bajo del Venado
10 Puerta del Cielo
11 El Ramonal
12 El Zapote (achí)
Melchor de Mencos
TOTAL
Número habitantes
198
800
200
503
665
150
1,300
17
105
72
138
11,315
15,463
Fecha
Asentamiento
1980
1970
1970
1962
1966
1980
1962
1994
1993
1977
1996
1962
Fuente: Información obtenida en trabajo de campo y Base de Datos sobre Población, Tierras y
Medio Ambiente en la Reserva de Biósfera Maya. 2001.
El asfalto de la red vial –Flores- Bajo el Venado, el tendido eléctrico, teléfonos
comunitarios, servicios sanitarios (AECI) y otra infraestructuras, ha mejorado la calidad
de vida de los pobladores al sur del Parque (CONAP, 2001).
Las comunidades ubicadas tanto sobre la Ruta a Melchor como la Ruta a Tikal, han
logrado establecer y construir sistemas de agua potable, escuelas, puestos de salud y
un buen acceso para la venta de sus productos.
2.1.4.2.
Organización social
La mayoría de las comunidades están organizadas y representadas en los Consejos
Comunitarios de Desarrollo –COCODES, y tienen alguna forma de organización social
que se constituyen alrededor de intereses muy particulares, objetivos específicos y de
corto plazo.
Por otra parte, recientemente se ha constituido una Asociación de Ecoturismo,
denominada “Triángulo”, conformada por personas de las diez comunidades ubicadas
alrededor del Parque. Se contempla la formación de los Comités de Autogestión
Turística – CAT´s de los municipios de Melchor de Mencos y Flores y del Comité
técnico de turismo en áreas protegidas, el cual está constituido por CONAP, DGPCyN,
INGUAT y MARN. Dicho comité prepara y presenta proyectos de turismo sostenible en
áreas protegidas para su financiamiento, para lo cual siguen las normas y utilizan los
instrumentos de gestión ecoturística del SIGAP.
Además, bajo la figura jurídica de organización de la sociedad civil se tienen las
organizaciones incorporadas al proceso de concesiones forestales comunitarias de la
25
zona de usos múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya, siendo estas la Sociedad
Civil Árbol Verde, la cual asocia entre sus miembros a personas pertenecientes a
nueve comunidades del municipio de Flores (Ruta Tikal y Ruta a Melchor), entre los
cuales se encuentran comunitarios de Las Viñas y El Naranjo ubicadas en el área de
Yaxha - Nakúm – Naranjo. La Sociedad Civil Yaloch (El Esfuerzo), obtuvo el contrato
de concesión forestal comunitaria para la extracción de productos maderables y no
maderables. Tanto los polígonos de las concesiones comunitarias de Árbol Verde y
Yaloch colindan con el Parque en la parte noreste.
El área de la ruta a Melchor de Mencos, donde están ubicadas las comunidades
aledañas, cuenta con una vasta riqueza arqueológica; tal es el caso del sitio Holtun de
la aldea La Máquina; Tzikin Tzakan en la aldea La Pólvora ,Buenos Aires en Melchor
de Mencos, así como La Blanca en la aldea del mismo nombre; San Clemente, Torre
Corozal y Quemada Corozal, cerca del poblado Aguadas Nuevas y aldea El Naranjo, lo
que promueve la creación de una infraestructura turística, alternativa para los poblados
y sitios arqueológicos cercanos.
Según los registros de visitantes al Parque Nacional Yaxha-Nakúm-Naranjo, Cuadro 3,
se reporta que para 1995, el área recibió 2,400 visitantes aumentando estos a 14,561
en el año 2002, lo que demuestra el potencial turístico del Parque.
Cuadro 3. Visitantes al Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo,
1995-2002
Año
Nacionales
extranjeros
Total
1995
1420
1019
2,439
1996
1775
839
2,614
1997
3923
1785
5,708
1998
1575
1396
2,971
1999
3039
2250
5,289
2000
7737
2982
10,719
2001
8582
3447
12,029
2002
11475
3086
14,561
Fuente: CONAP, 2003
El principal atractivo del parque lo constituyen los sitios arqueológicos Yaxha y
Topoxte, que cuentan con la infraestructura mínima para la atención del visitante. En el
área que rodea a la laguna es donde se estableció la zona de Uso Público, que incluye
varios sitios arqueológicos y los alrededores de las lagunas en donde se pueden
realizar actividades ecoturísticas.
Dentro del Parque, se ha construido infraestructura turística en Yaxha y Topoxte, estos
servicios básicos al visitante son: Área de descanso (Playa) con cinco ranchos dobles
para acampar, tienda de víveres básicos, servicios sanitarios, muelles, caminamientos
y senderos interpretativos. Actualmente la DGPCyN trabaja en habilitar los sitios de
Nakúm y Naranjo. Ambos dentro de un plan de habilitación y uso sostenible de los
recursos culturales y naturales.
2.1.4.3.
26
Fuentes de Ingresos
Según el estudio realizado por CONAP 2001 –Base de datos sobre Población, Tierras y
Medio Ambiente en la RBM, si bien las comunidades que viven al sur del Parque se
consideran como población pobre, cada familia cuenta con parcelas en las que tienen
sus “trabajaderos” donde realizan sus actividades productivas.
En este sentido, la principal actividad agrícola en el área es la siembra de maíz (Zea
mays) y fríjol (Phaseolus vulgaris) asociados con la pepitoria (cucurbitacea). Una parte
del maíz y del fríjol la dedican al consumo familiar, mientras que la pepitoria tiene un
carácter comercial más marcado. Cada familia siembra alrededor de dos ha en la
estación lluviosa y un ha en la estación seca. El precio de la venta del maíz es casi
siempre bajo y los costos de producción son muy altos; los campesinos se esfuerzan
para producir la mayor parte del grano que necesitan durante el año.
2.1.4.4.
Tenencia de la Tierra
La situación de tenencia de la tierra en el Parque resulta ser complicada tomando en
cuenta que formó parte de la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera
Maya, cuya área constituye tierras del Estado, por lo tanto no se legaliza la propiedad
privada, únicamente se reconocen aquellas propiedades inscritas en el registro de la
propiedad previo a la declaratoria de la Reserva de la Biosfera Maya (Decreto 5-90).
Otra forma de tenencia dentro del parque corresponde a pequeñas extensiones de
tierra habilitadas y destinadas actividades agropecuarias, bajo tenencia de las
denominadas “agarradas”, entre estas se tienen las familias ubicadas al noreste de la
laguna Sacnab en el sitio conocido como el Boray, otros los conforman las familias de
Burgos y Juárez localizados sobre la ruta que conduce del sitio Yaxha al sitio Naranjo
en los límites del Parque. Además se tiene la presencia a orillas de la laguna Sacnab
del señor Alfonso Mayol, quién tiene un arrendamiento de la municipalidad de Flores el
cual vence en el año 2006. El área más problemática para el manejo del parque lo
constituyen la invasión localizada en la parte suroeste, donde agricultores de la
Comunidad La Bendición, han cambiado la vegetación natural para el establecimiento
de cultivos de maíz principalmente.
En el extremo este del Parque se colinda con el ejido municipal de Melchor de Mencos,
ubicado en el ángulo que forma el Parque en el área del sitio arqueológico Naranjo que
representa alrededor de 28 ha (CEMEC, 2005). Se está elaborando un convenio entre
la administración del Parque y la municipalidad de Melchor de Mencos, para que las
actividades de manejo de esta área se apeguen a lo establecido por la Ley y las
directrices del Plan Maestro del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo.
2.1.5 Contexto legal e institucional
El Plan Maestro del Parque Nacional Yaxha – Nakum – Naranjo 2006-2010, se
enmarca dentro del contexto legal e institucional nacional, tanto del Patrimonio Natural
regulado por la Ley de Áreas Protegidas Decreto 4-89, como el Patrimonio Cultural por
27
la Ley de Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, Decreto 26-97,
específicamente en el Decreto No. 55-2003 que declara el área de Yaxha-NakumNaranjo como Parque Nacional.
El Plan Maestro 2006-2010, también se fundamenta en los mandatos de la Constitución
Política de la República, leyes, regulaciones, políticas, acuerdos y tratados nacional e
internacionales firmados y ratificados por Guatemala, entre los que también se
consideran:
•
•
•
•
•
2.1.5.1.
Acuerdos de Paz
Declaración de la Reserva de la Biosfera Maya (Decreto 5-90)
Políticas del SIGAP
Políticas Culturales y Deportivas Nacionales
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Cultura y Deportes
Tratados y convenios internacionales
El Estado de Guatemala ha firmado y ratificado convenios, acuerdos y tratados
internacionales que promueven la conservación del Patrimonio Natural y Cultural, entre
otros se tienen:
•
•
•
•
•
•
•
•
2.1.5.2.
Convención para la protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural
Convenio Mundial de Diversidad Biológica
Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la
Importación y Transferencia de Propiedad Ilícita de Bienes Culturales, emitidos
a través de UNESCO.
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestres (CITES)
Convención RAMSAR de Humedales
Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes de la
Organización Internacional del Trabajo –OIT-, conocido como Convenio 169 de
la OIT
Tratados internacionales como: La Carta de Venecia, Carta de Australia o
Burra y de Quito, la Carta Internacional para la gestión del Patrimonio
Arqueológico ICOMOS, 1990.
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible
Constitución Política de la República de Guatemala
Guatemala reconoce legalmente su patrimonio natural y cultural en el Artículo 64, de la
Constitución Política de la República de Guatemala del año 1985.
Artículo 64. “Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento
del Patrimonio Natural de la Nación. El Estado fomentará La creación de Parques
Nacionales, Reservas y Refugios Naturales, los cuales son inalienables. Una Ley
garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.”
28
Igualmente, la Constitución Política de la República establece que forman parte del
Patrimonio Cultural de la Nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos,
históricos y artísticos del país y queda bajo la protección de la Nación.
En el Artículo 61, menciona que los sitios arqueológicos, conjuntos monumentales y el
centro Cultural de Guatemala, recibirán especial atención del Estado, con el propósito
de preservar sus características y resguardar su valor histórico y bienes culturales.
2.1.5.3.
Acuerdos de Paz
Los Acuerdos de Paz, suscritos el 29 de diciembre de 1996, constituyen una de las
políticas internas asumidas por Guatemala, tanto a nivel de país como de Gobierno, los
cuales propician el manejo integrado de los recursos naturales y culturales, respetando
la interculturalidad en la que el país se ha desenvuelto durante su devenir histórico,
abriendo también el espacio para la participación social y el compartimiento de las
responsabilidades y derechos;
2.1.5.4.
Ley de Áreas Protegidas (Decreto 4-89)
La ley de áreas protegidas en el TITULO II. CAPITULO I. Articulo 7 define que Áreas
Protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, son las que tienen por
objeto su conservación el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta
significación por su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos,
arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las
comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y
suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos de las zonas protectoras de los
suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible.
Dentro del mismo Título y Capítulo en el artículo 8, presenta las diferentes categorías
de manejo de las áreas protegidas, entre las cuales se incluyen los parques nacionales.
“Categorías de Manejo. Las áreas protegidas para su óptima administración y manejo
se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso
múltiple, reservas forestales, reservas biológicas, manantiales, reservas de recursos,
monumentos naturales, monumentos culturales, rutas y vías escénicas, parques
marinos, parques regionales, parques históricos, refugios de vida silvestre, áreas
naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el
futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de Areas
Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la identidad,
persona individual o jurídica que las administre.
2.1.5.5.
Declaración de la Reserva de la Biosfera Maya (Decreto 5-90)
Articulo 1. Se declara Área Protegida la “Reserva Maya” del departamento de Petén, el
29
área ubicada en los municipios de Melchor de Mencos, Flores, San José, San Andrés y
La Libertad, con una superficie aproximada de un millón de hectáreas.
Articulo 2. Zonificación. El Área Protegida de la Reserva Maya del departamento de
Petén, tendrá la categoría de manejo de “Reserva de la Biosfera” y se zonificará en los
siguientes tipos de áreas: Áreas Núcleo, Áreas Culturales, Áreas de Usos Múltiples y
Áreas de Recuperación.
2.1.5.6.
Políticas del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP)
Adicionalmente el CONAP, basado en la normativa de la institución, preparó una serie
de documentos técnicos como políticas que emplearía en las áreas protegidas. Las
políticas emitidas por CONAP, para los objetivos de este documento, son las
siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Criterios de selección para parques arqueológicos representativos de la cultura
prehispánica sugeridos para su incorporación al SIGAP.
Política sobre la actividad turística en áreas protegidas.
Insumos para un análisis institucional y propuesta de participación civil en el
SIGAP.
Propuesta para una estrategia financiera del SIGAP.
Turismo, oportunidades de negocio y su aporte en el manejo de las áreas
silvestres que integran el SIGAP.
Lineamientos para la Elaboración de Planes Maestros.
Política Nacional y Estrategia para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de
Áreas Protegidas.
Política de Co-administración de Áreas Protegidas del CONAP
Política de Asentamientos Humanos en Áreas Protegidas.
Estrategia Nacional de Biodiversidad, aprobada en 1999.
2.1.5.7.
Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación (Decreto 2697)
En 1997, se emite la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación (No
27-97) reformada por el Decreto 81-98, donde se modifica el papel del IDAEH, al
asignarle un rol de no ejecutor, centrado en la emisión de dictámenes técnicos sobre
cualquier autorización que emane del Ministerio de Cultura y Deportes. Durante este
mismo año se emitió la Ley del Organismo Ejecutivo y sus Reformas, mediante el
Decreto 114-97, donde se asigna al MICUDE la responsabilidad de la protección,
conservación, restauración de los bienes muebles e inmuebles.
El Decreto 26-97 y sus reformas (Decreto número 81-98 del Congreso de la República
de Guatemala) en los primeros artículos, regula la protección, defensa, valorización,
rescate, salvamento, recuperación, investigación y conservación de los bienes que
integran el Patrimonio Cultural de la Nación.
También identifica los bienes e instituciones que por el ministerio de ley o declaratoria,
integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, públicos y privados, relativos a la
30
paleontología, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven
al fortalecimiento de la identidad nacional. (Reformado por el Decreto No. 81-98 del
Congreso de la República de Guatemala)”.
2.1.5.8.
Declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo (Decreto No.
55-2003)
Declara al área protegida como Parque Nacional, entre los objetivos de manejo se
plantea proveer protección y conservación de los recursos naturales y culturales para
que brinden opciones de desarrollo sostenible a las generaciones presentes y futuras,
el cual deberá dar las directrices de manejo y conservación del Patrimonio Natural y
Cultural a través del Plan Maestro. (Anexo V)
2.1.5.9.
Políticas Culturales y Deportivas Nacionales
Con la creación del Ministerio de Cultura y Deportes (MICUDE) a través del Decreto
No. 25-85, se convierte en el rector del Patrimonio Cultural de la Nación.
Posteriormente por medio del Acuerdo Gubernativo No. 104-86 el Instituto de
Antropología e Historia deja de pertenecer al Ministerio de Educación y pasa a formar
parte del MICUDE, a las políticas y agendas institucionales relacionadas al manejo de
los recursos culturales y naturales y el manejo de áreas protegidas, entre estas
políticas se tiene:
La Política de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural y Natural, la cual
contempla, entre otras, las siguientes estrategias:
“Se promoverán mecanismos para fortalecer el inventario y el registro del patrimonio
cultural, garantizando su propiedad, protección, conservación y adecuado manejo”.
“Se promoverán acciones que garanticen la difusión y aplicación de las normas legales
relativas al patrimonio cultural y natural, tangible e intangible, mueble e inmueble y a su
adecuado registro, respetando la propiedad individual, institucional, municipal o
comunitaria del mismo”.
“…En el caso de los sitios considerados sagrados, una armónica relación entre sus
funciones espirituales y su respetuosa visita turística coadyuvará a su adecuada puesta
en función social”.
“Se planificará, promoverá y supervisará el manejo apropiado por el sector público o
privado, con plena sujeción a la Ley, de los sitios inscritos en el Patrimonio Mundial, los
sitios arqueológicos, los sitios históricos, los lugares sagrados y las áreas naturales
protegidas”.
“Los archivos, bibliotecas, hemerotecas, archivos audiovisuales y digitales recibirán
especial atención del Ministerio, ya que constituyen los repositorios de los valores
intangibles en los que están sustentados tanto la historia como el proyecto de la nueva
nación. Por ende, constituyen un recurso esencial para la investigación histórica,
estética y sociocultural”.
31
“Se elaborarán y ejecutarán conjuntamente con otras instituciones públicas y privadas,
planes de prevención y salvaguardia del patrimonio cultural y natural de la nación, ante
casos de desastres naturales, depredación y/o tráfico ilícito”.
“Se propiciarán convenios participativos entre instituciones, a nivel nacional e
internacional, que fomenten el turismo cultural y ecológico”.
2.1.5.10. Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Cultura y Deportes
El Acuerdo Gubernativo No. 354-2000, establece la estructura orgánica, funciones y
mecanismos de administración y coordinación del Ministerio de Cultura y Deportes.
Asimismo, asigna las atribuciones y competencias de sus dependencias, siendo sus
normas de observancia general para los funcionarios y empleados de la institución,
según lo estipula en el artículo 23 del Reglamento Orgánico Interno del MICUDE.
32
3 Antecedentes de la RBM y el Parque
3.1 Antecedentes de la Reserva de la Biosfera Maya
Con la creación del Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) como órgano
máximo para dirigir y coordinar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP)
a través del Decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas, se define el proceso para la
declaración de áreas protegidas en las diferentes categorías de manejo y
administración. Posteriormente con el Decreto 5-90, se declara la Reserva del Biosfera
Maya (RBM) y sus diferentes zonas de manejo: zonas núcleo, zona de usos múltiples y
zona de amortiguamiento con una extensión de 2.1 millones de hectáreas.
La Reserva de la Biosfera Maya comprende parte de los municipios de Flores, La
Libertad, San José, San Andrés y Melchor de Mencos. La Reserva de la Biosfera Maya,
tiene entre sus zonas núcleo el Parque Nacional Tikal (Patrimonio de la Humanidad UNESCO 1979), el Parque Nacional Sierra Lacandón, el Parque Nacional Laguna del
Tigre y tres Biotopos Protegidos: El Zotz, Dos Lagunas y Laguna del Tigre. La zona de
protección especial que actualmente constituye el Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo.
3.2
Antecedentes del Parque Nacional Yaxha – Nakum - Naranjo
En el Parque se reporta la presencia institucional por parte del Instituto de Antropología
e Historia –IDAEH desde 1970 (Acuerdo 1210-70) cuando se dan inicio a las
actividades de vigilancia y mantenimiento de los sitios monumentales Yaxha-NakumNaranjo, en 1989 se inicia el Proyecto Triángulo, siempre ejecutado por el IDAEH.
A partir del año 1990, CONAP inicia actividades de protección y manejo, basado en el
Decreto 5-90 (declaratoria de la RBM) y el Decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas, en
el Titulo VI, Artículo 90, donde se mencionan las áreas sin declaratoria legal, entre las
cuales se contempla la ampliación del Parque Nacional Yaxha – Yaloch, situado en el
municipio de Melchor de Mencos en el departamento de Petén (inciso 27). En las
reformas al 4-89, en el decreto 110-96 se modifica este mismo artículo y se mencionan
las áreas de protección especial y nuevamente se incluye dentro de este nivel de
protección. Sin embargo no se define su estatus de categoría de manejo. El CONAP,
consideraba el área como Monumento Natural Yaxha-Nakum-Naranjo, sin
reconocimiento legal. En 1999 se elabora el primer Plan Maestro 1999-2003 para el
manejo del entonces Monumento Natural.
Posteriormente se elabora el estudio técnico para declarar como Parque Nacional el
Triángulo Yaxha-Nakúm-Naranjo, con categoría de manejo I. El 9 de abril de 2,003, el
CONAP, en una reunión extraordinaria mediante la Resolución 01-04-2003 (acta 042003), aprobó la iniciativa de la recategorización del área protegida como Parque
Nacional. En el mismo año el Congreso de la República de Guatemala dicta el Decreto
55-2003, donde se declara legalmente el área protegida de Yaxha como Parque
Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo.
33
En la declaratoria se nombra como entidades administradoras del Parque al Consejo
Nacional de Áreas Protegidas, -CONAP- Región VIII, y la Dirección General del
Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deporte.
Para apoyar y fortalecer la administración del Parque se ha conformado el Consejo
Consultivo, según lo establece la ley, el cual está Integrado por: El Secretario Ejecutivo
del Consejo Nacional dé Áreas Protegidas-CONAP-o su representante, quién preside el
Consejo Consultivo. El Ministro de Cultura y Deporte o, en su defecto, el titular de la
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, responsable para la administración
y el manejo de los sitios arqueológicos. El Director del Centro Universitario de Petén de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, o su representante. El Director del
Instituto Guatemalteco de Turismo, o su representante. El Alcalde municipal de Flores,
Petén, o su representante. El Alcalde municipal de Melchor de Mencos, Petén, o su
representante. Y un representante de las organizaciones comunitarias con mayor
representatividad.
Por parte del MICUDE, para dar cumplimiento al artículo 49 contenido en la Ley 11497, se elabora y aprueba el Reglamento Interno del Ministerio de Cultura y Deportes
(Acuerdo Gubernativo 354-2001) donde se crea la Dirección General del Patrimonio
Cultural y Natural, y dentro de su estructura organizativa presenta la subdirección del
Patrimonio Cultural y Natural y el Instituto de Antropología e Historia, reconocidas como
la subdirección administrativa y la subdirección técnica- de la Dirección General del
Patrimonio Cultural y Natural.
En esta estructura bajo la subdirección del Patrimonio Cultural y Natural se tiene el
Departamento de Parques Nacionales al cual pertenece el Parque Nacional Yaxha –
Nakum – Naranjo. Este departamento aún no esta implementado, estando a cargo de
la Sub-Dirección del Patrimonio Cultural y Natural. Así, el Patrimonio Cultural del
Parque, está bajo la responsabilidad de un coordinador administrador.
Según lo establece la ley de Áreas Protegidas, el CONAP puede dar en
coadministración las áreas protegidas, es así como en el año 2002, la Asociación
Tercer Milenio -A3K- tomó el área para coadministrarla con el CONAP, en julio de 2003
se rescinde el contrato de coadministración.
En enero del 2,003 inició el proceso de la elaboración del Plan de Uso Público y
Manejo Ecoturístico, el cual fue concluido a finales del abril del 2,003. El cual fue
aprobado por CONAP y la DGPCyN. El equipo planificador estuvo integrado por
técnicos de las dos instituciones y un grupo de consultores financiados por el KfW..
3.3
Logros y lecciones aprendidas de la aplicación del Plan
Maestro 1999-2003
Para tener claridad sobre los logros y lecciones aprendidas de la aplicación del Plan
Maestro 1999-2003 del Parque, se realizó un análisis del grado de implementación, que
criterios metodológicos se utilizaron para su elaboración y los niveles de apropiación
por parte de los administradores y actores claves. Además se analizaron las formas en
34
las que se ha dado cumplimiento de los objetivos de dicho plan, así como la
implementación de las estrategias y su vigencia, cuales fueron logros de las metas y la
utilización del plan para la preparación de los planes operativos anuales del Parque.
Finalmente se evaluaron los impactos en la conservación del patrimonio natural y
cultural.
Como resultado del análisis, se plantean las siguientes consideraciones:
1. Carece de una visión integradora de los patrimonios natural y cultural, da
tratamiento incompleto del patrimonio cultural, se centraba en el manejo natural.
Toma en cuenta la información disponible cultural (45 publicaciones) y la
información natural en forma dispersa. No contempla un análisis de amenazas
que permitieran traducirlo en estrategias.
2. No se aprecia un proceso metodológico definido, los consultores que trabajaron
el estudio técnico fueron distintos a los que siguieron el proceso de elaboración
del plan, a pesar de estar formado por un equipo multidisciplinario.
3. Debe considerarse que en el momento de elaboración del Plan Maestro, no
estaban aprobados los lineamientos de CONAP.
4. Si bien se realizaron dos talleres de consulta, donde participaron actores
institucionales (IDAEH, CONAP, Municipalidades de Flores y Melchor de
Mencos, no hubo participación de representantes de las comunidades por lo
tanto no se apropiaron del proceso.
5. Debido a cambios institucionales e inestabilidad no se dió continuidad a la
implementación del plan (reuniones del consejo decisor, continuar con la
construcción de sala de reuniones, centro de visitantes e información turística) y
falta de apoyo político y financiero para el manejo del área (co-administración).
6. Aunque que existen avances significativos en cuanto al manejo del Parque,
todavía deben retomarse las estrategias principalmente aquellas que aun siguen
vigentes, debe evaluarse los impactos que ocasionarán los visitantes, así como
la implementación de programas y proyectos que modifiquen el entorno natural y
cultural.
7. El Plan Maestro se utilizó para la elaboración de los planes operativos anuales,
sin embargo no se contó con el apoyo financiero para su ejecución, se realizaron
aquellas actividades que eran viables, debido a situaciones externas a la
administración del área.
8. La co-administración CONAP-A3K, respondió a la promoción y campaña de
recaudación de fondos para la administración del área y no al manejo del
Parque.
9. El plan contempla una serie de estrategias que aún siguen vigentes y dio el
marco de conservación del Parque. La presencia de las instituciones ha
favorecido a la conservación del patrimonio natural y cultural, lo que ha
contribuido a la disminución del daño /alteración de los recursos.
35
Como resultado de la evaluación del Plan Maestro del Parque 1999-2003 se obtuvo
una serie apreciaciones sobre aspectos que deben contemplarse en el proceso de
elaboración del nuevo Plan Maestro como: destacar la visualización del mecanismo
financiero y la definición de estrategias de cómo asegurarse recursos que pemitan el
manejo del parque, a través de fondos de las instituciones, ingresos por entradas al
parque y otros.
3.4
Objetivos del Plan Maestro
Los objetivos que tiene el Plan Maestro para el Parque, son brindar las directrices y
lineamientos estratégicos para el uso, manejo y conservación del área para los
próximos cinco años. En este sentido, a continuación se presentan los objetivos
general y específicos.
3.4.1. General
Contar con un instrumento que oriente y norme las acciones e inversiones necesarias
para el uso, manejo sostenible y conservación del patrimonio natural y cultural del
Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo.
3.4.2. Específicos
a)
b)
c)
3.5
Identificar y definir las estrategias y acciones de manejo integrado del
patrimonio natural y cultural del Parque, con el propósito de lograr su visión y
objetivos de manejo.
Desarrollar el marco de referencia que permita la implementación de proyectos
relacionados bajo los lineamientos de manejo del Parque y su área de
influencia, así como implementar el plan de uso público y manejo ecoturístico
2003-2008.
Proponer los arreglos institucionales requeridos para el manejo integrado del
Parque que permitan implementar el Plan Maestro, efectiva y eficazmente.
Metodología y Proceso de Formulación del Plan Maestro
3.5.1. Metodología
La metodología empleada para la elaboración del Plan Maestro de Yaxha-NakumNaranjo, esta basada en la metodología de Planificación para la Conservación de
Áreas -PCA- (Fig 4), desarrollada por The Nature Conservancy y sus socios de
Planificación para la Conservación de Áreas y su reciente adaptación Planificación para
la Conservación de Áreas con Recursos Culturales Tangibles. Este es un proceso de
planificación estratégica que parte de una revisión exhaustiva y analítica de la
información ecológica, social, cultural y arqueológica disponible. Contempla los
siguientes pasos:
36
• Se seleccionan los elementos de conservación de biodiversidad sobre los cuales se
enfocarán las intervenciones en el área, usando la información mencionada, y el
criterio del equipo técnico. Estos elementos pueden ser sistemas o comunidades
ecológicas, especies amenazadas, raras o claves (“keystone”), y proceso ecológicos
necesarios para la conservación de la biodiversidad. Dichos elementos
seleccionados son analizados con base a su viabilidad o integridad ecológica,
evaluados de acuerdo a tres criterios: tamaño, condición y contexto paisajístico. Se
hace énfasis en los sistemas o individuos de especies que dependen directamente
del Parque como unidad de análisis.
• De manera paralela se identifican los elementos culturales de conservación que
engloban la significación del área, los cuales pueden estar clasificados dentro de
diferentes categorías: zonas, sitios, grupos de edificaciones, edificaciones o bienes
muebles. Una vez seleccionados, se evalúa su estado de integridad según su
contenido conceptual, condición física y contexto natural y social. Para evaluar su
significancia se utilizan algunos criterios como: representatividad, singularidad,
autenticidad, grado de amenaza, conectividad, antigüedad entre otros.
• Luego con base en la información disponible y a la experiencia del equipo
planificador, se determinan las principales amenazas que existan sobre cada uno de
los elementos seleccionados. Este análisis se realiza diferenciando presión y fuente
de presión para la biodiversidad y efectos de deterioro y causas de deterioro para los
elementos culturales. Estos son los tipos de destrucción o degradación que afectan
los elementos de conservación y reducen su viabilidad e integridad. Este proceso se
auxilia de un análisis de situación y actores vinculados al deterioro y a la
conservación de la biodiversidad y el patrimonio arqueológico en el área, a partir del
cual se procede a la definición de las estrategias más viables para llevar a cabo la
reducción de amenazas, el manejo, la restauración, y el mejoramiento de la
capacidad institucional. Otro aspecto importante en esta fase es el análisis de las
oportunidades que posee el área protegida para lo cual también se diseñan y
priorizan estrategias y acciones específicas.
• Finalmente, basados en los elementos de conservación seleccionados y las
principales amenazas sobre éstos, se define un mecanismo de medición de éxito
que permita analizar, periódicamente, la efectividad de las acciones implementadas.
Esta metodología se presenta en más detalle en el documento: “Planificación para la
Conservación de Áreas: Un Marco de Trabajo para Desarrollar y Medir el Impacto de
Estrategias Efectivas de Conservación de la Biodiversidad”, de The Nature
Conservancy, y en Low, 1999. Para facilitar el ingreso de información, así como la
priorización en la Planificación para la Conservación de Áreas, se utilizará la hoja de
trabajo, del programa de Microsoft Excel, modificada por The Nature Conservancy y
denominada “Site Conservation/Measure of Conservation Success Workbook©”
(TNC, 2000). Tanto los elementos de conservación como sus amenazas son
analizadas cartográficamente.
37
Visión
Objetivos del AP
(2)
Amenazas
Oportunidades
(1a)
(1)
Elementos de
conservación
•Naturales
•Culturales
(5)
Monitoreo
Análisis de
Viabilidad e
Integridad
(3)
Actores
(4)
Estrategias
Normatividad y
Zonificación
Análisis y Propuesta
Institucional
Fig 4. Metodología de elaboración del Plan Maestro
3.5.2. Proceso de elaboración del Plan Maestro 2006-2010
El proceso de elaboración del plan maestro contempló tres fases (Fig 5).
1. La fase preparatoria desarrollada en los dos primeros meses, incluyó las
siguientes actividades: conformación del equipo planificador, posteriormente se
elaboró el plan de trabajo el cual fue presentado y discutido al interno de la
DGPCyN y del CONAP central y Región Petén. De igual manera se presentó al
consejo consultivo del Parque, quien lo recibió con beneplácito.
Durante una semana el equipo planificador realizó la visita de campo, con el
propósito de tener una mejor idea de las condiciones de los ecosistemas y de los
sitios arqueológicos monumentales. Luego de la visita de campo se procedió a
colectar información ecológica, socioeconómica y cartográfica disponible del
Parque.
2. La segunda fase constituyó la parte medular del proceso de planificación en la
cual se realizaron una serie de talleres y reuniones con expertos y el grupo
planificador. El proceso se inició con un taller para el análisis del plan maestro
1999-2003, luego un taller para definir la Visión e identificar los elementos
naturales y culturales de conservación del Parque, los objetivos no fueron
discutidos debido a que estos estan definidos en el Decreto 55-2003, que
declara el área como Parque Nacional. Para el análisis de la viabilidad de los
elementos naturales e integridad de los elementos culturales se realizaron dos
reuniones de expertos donde se trabajó en grupos por tipo de elemento.
El análisis de amenazas y oportunidades se desarrolló a través de dos reuniones
de expertos y un taller donde se contó con la participación de representantes de
OG´s, ONG´s, COCODES de las comunidades vecinas al parque, guías de
turismo, propietarios privados, unidades de conservación y manejo de la
Reserva de la Biosfera Maya
38
De igual manera se realizaron un taller para la definición de estrategias naturales
y culturales (dos grupos), y dos reuniones donde se revisaron las estrategias ya
planteadas en ejercicios previos de planificación, la priorización de estas
estrategias se realizaron reuniones de expertos y grupo planificador. Para la
elaboración del plan de acción y plan de monitoreo se realizaron dos reuniones
de expertos y grupo planificador. Posteriormente se realizaron las reuniones
para definir la zonificación y normatividad, en la cual participaron expertos y
personas que tienen conocimiento del área y el grupo planificador. Finalmente,
se realizó el análisis institucional y se propusieron los arreglos institucionales
para el manejo del Parque.
En total se contó con la participación de 72 personas. De un total de 22
instituciones, organizaciones, universidades, consejos comunitairos de desarrollo
y representantes de municipalidades (Anexo VIII, listado de participantes)
3. La tercera fase contempló la redacción del documento final, la revisión por parte
de personalidades claves y designadas por la DGPCyN y CONAP, para luego
someter el plan maestro 2006-2010 para la aprobación por parte de CONAP.
I . Fase preparatoria
Conformar
•
equipo
planificador
(1-2 meses)
•
Elaborar plan de trabajo
•
Visita de campo
•
Colectar información
•
Presentación
II Fase medular
•
Consultivo
Visión
y Elementos
(5 meses)
•
Análisis
de
Consejo
Viabilidad
e
Integridad
Análisis de Amenazas y
•
Oportunidades
Definición y Priorización de
•
Estrategias
Plan de Acción
•
III Fase final
•
final
(2 meses)
•
Fig 5. Proceso de elaboración del Plan Maestro
Redacción del documento
Revisión y aprobación
3.6
39
Visión y Objetivos del Parque
Con base en la experiencia y conocimientos del área, lecciones aprendidas, políticas
naturales y culturales, se concensúo y definió la Visión del Parque, la cual se constituye
en la imagen objetivo a donde dirigir las actividades desarrolladas en el parque. Esta
visión fue consensuada entre los diferentes sectores y actores que intervienen en el
uso, manejo y conservación del Parque, según se presenta a continuación:
Visión
El Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, es un área protegida que conjuga un
sistema lagunar, flora, fauna y antiguas ciudades mayas únicos en la región, que
conservamos y manejamos sostenible y participativamente para el beneficio e
inspiración de las generaciones presentes y futuras, tanto de las comunidades vecinas
como de sus visitantes.
Como parte de la discusión de la visión se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Goce y disfrute de las comunidades, parte de un todo que se valora y se
beneficia
Belleza natural, patrimonio de las comunidades. El pueblo petenero aspira a que
sea algo atractivo para los visitantes y fuente de ingresos para las comunidades
Producto que cuente con los servicios necesarios
Conservarlo para generaciones futuras y lo muestren al mundo entero
Hermoso lugarTikal tiene debilidades, pues dejan a un lado a las comunidades vecinas y eso
provoca amenazas…debe emplear gente local…para que se conserve en el
largo plazo
Que las comunidades tomen parte en el cuidado del parque…trabajo directo e
indirecto, no solo trabajo en el parque, sino otros servicios y empresas
Que las escuelas concienticen sobre la importancia del parque
Depredación porque no saben el valor cultural de lo maya
Sostenible financieramente
Objetivos del Parque
Los objetivos de manejo del Parque están planteados en el Decreto 55-2003, el cual
declara el área bajo la categoría de manejo tipo I, como Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo. Estos objetivos son los siguientes:
a)
Proveer protección y conservación de los recursos naturales y culturales para
que brinden opciones de desarrollo sostenible a las generaciones presentes y
futuras.
b)
Proveer oportunidades de recreación, empleo, educación ambiental e
40
Investigación científica y ecoturismo en forma controlada, para el uso y disfrute
de los recursos culturales y el paisaje natural a través del turismo cultural y de
aventura de bajo impacto.
c)
Proteger, restaurar y manejar para el disfrute social los sitios arqueológicos
dentro del área protegida, apoyando la conservación y restauración de sitios
menores en el área de influencia.
d)
Brindar oportunidades a las comunidades aledañas para obtener alternativas
económicas a través de bienes y servicios (ecoturismo, artesanías,
alimentación, empleo, guardabosques, etc.) en el parque y su área de influencia.
e)
Establecer una conexión entre el Área Protegida Yaxha Nakum y Naranjo con el
Parque Nacional Tikal, y formar junto al Biotopo San Miguel La Palotada; el más
importante grupo de áreas protegidas al Sur-este de la Reserva de la Biosfera
Maya.
41
4 Análisis de Situación del Parque
Para conocer la situación del parque se realizó un análisis de los componentes que
constituyen la biodiversidad y riqueza del patrimonio natural y cultural, los cuales fueron
clasificados en:
• Elementos naturales de conservación
• Elementos culturales de conservación
Como punto de partida mediante la realización de un taller, se identificaron y priorizaron
los elementos de conservación, tanto naturales como culturales que por su valor y
autenticidad interesan conservar en el Parque. Una vez, identificados se hizo el
análisis de viabilidad de los elementos naturales de conservación e integridad de los
elementos culturales de conservación.
Los elementos de conservación identificados y priorizados constituyen la base del
análisis de amenazas a estos elementos y la definición de estrategias para atender
estas amenazas, como parte la metodología de la Planificación para la Conservación
de Áreas, utilizada para la elaboración del presente Plan Maestro. En el parque se
priorizaron un total de 13 elementos de conservación, 6 naturales y 7 culturales.
4.1
Elementos Naturales de Conservación
Los elementos naturales de conservación constituyen los sistemas y comunidades
ecológicos, especies y sus agrupaciones y los procesos naturales que los mantienen,
que por su valor ecológico y rasgos únicos justifican su conservación y manejo. Para el
Parque los elementos naturales se clasificaron en: dos sistemas ecológicos terrestres,
dos sistemas ecológicos hídricos y dos especies. (Fig 6).
Como base, para la descripción de los elementos naturales de conservación dentro del
Parque, se tomó el Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya, el cual contempla
tres paisajes funcionales5: 1) Serranía, 2) Humedales y 3) Planicie – Serranía.
(CONAP, 2001).
4.1.1. Sistemas ecológicos terrestres
Los sistemas ecológicos se definen como: los conjuntos espaciales dinámicos de
comunidades ecológicas que: 1) se encuentran juntas en el paisaje, 2) están unidas por
procesos ecológicos similares y por rasgos ambientales subyacentes o gradientes
ambientales, y 3) forman una unidad robusta, cohesiva y distinguible en el paisaje.
Están caracterizados por sus componentes bióticos como abióticos.
5
Poiani, 2000. Paisajes funcionales y la conservación de la biodiversidad, TNC, Washington.
42
Los condiciones edafo-climáticas prevalecientes en el área de ubicación del parque han
permitido que se desarrollen dos sistemas terrestres de bosque alto / medio en planicie
y serranía y bosque bajo asociado a zonas inundables, que caracterizan la selva
tropical predominantemente de vegetación latifoliada, y sistemas acuáticos
conformados por fuentes de agua como el río Holmul y los arroyos del Ixtinto, El
manantial y Kamas (aguacate) y los diferentes cuerpos de agua conformado por las
Lagunas Yaxha Sacnab, Lancajá, Champoxté, El Juleque
4.1.1.1.
Bosque alto / medio en planicie y serranía
El sistema de bosque forma parte del paisaje regional conocido como planicie coluvioaluvial del río Azul, que se extiende desde Tikal hasta Belice. Este sistema de bosques
latifoliados se conocen como planicie aluvial o intercolinar, debido a su localización
entre colinas o en áreas de planicies aluviales entre 99 a 446 msnm. El dosel superior
del bosque alcanza alturas hasta 25.8 m, desarrollados en suelos bien drenados. Los
bosques altos se caracterizan por la presencia de especies de meliáceas, como la
caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrella odorata), y algunas especies de
moráceas, como el ramón (Brosimun alicastrum), mientras que los bosques medios
tienen especies arbóreas como tzol (Blomia prisca), yaxnix (Vitex guameri) y pimienta
(Pimenta dioica). En ambos tipos de bosque es notoria la presencia de palmáceas
como el guano (Sabal morrisiana) y las diferentes especies de xate (Chaemadorea
spp).
El bosque alto / medio en serranía, esta constituido por especies latifoliadas con un
dosel superior comprendido entre los 15.2 a 26.8 m de altura, desarrollado en serranías
de 150 a 460 msnm, ubicados en el centro, norte y noreste del Parque. Se presenta en
porciones topográficas ligeramente onduladas y más altas con suelos bien drenados.
El bosque alto se caracteriza por la presencia de especies meliaceas y sapotáceas
como el cedro (Cedrella odorata) y el chicozapote (Manilkara achras), asociadas con
otras especies arbóreas con el ramón (Brosimun alicastrum), la pimienta (Pimenta
dioica), amapola (Pseudobombax ellipticum) y el manchiche (Lonchocarpus castilloi).
El nivel del sotobosque está conformado por especies de palmaceas como las
correspondientes al género Chamaedorea, con las especies de xate macho o jade
(Chamaedorea oblongata), xate hembra (Chamaedorea elegans) y xate cola de
pescado (Chamaedorea ernesto-augusti).
El bosque alto / medio de planicie y serranía constituyen el sistema ecológico terrestre
más extenso dentro del parque con una superficie de 33,116.2 ha representando el
89.13% de la superficie total del Parque.
43
Fig 6. Elementos naturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
4.1.1.2.
Bosque bajo asociado a las zonas inundables
El bosque bajo se encuentra asociado a las zonas inundables y bosque ripario. Es un
bosque de especies latifoliados de follaje denso, con alturas que no superan los 19 m,
se distribuye en planicies de origen aluvial sujetas ocasionalmente a inundaciones. Se
consideran como una particularidad del paisaje petenero, conformados por parte de los
bajos de Santa Fe, La Justa y Pochitoca. Tiene una extensión de 1,119.1 ha (3.20%).
Las especies predominantes de este tipo de bosque son el pucté (Bucida buceras) y el
tinto (Haematoxylum campechianum), y otras especies de palmaceas como el guano o
botán (Sabal morrisiana), el escobo (Crysophila argentea), el ramón colorado (Trophis
racemosa), palo de gusano (Lonchocarpus guatemalensis), zapote bobo (Pachira
aquatica), bucute (Cassia grandis), rosul (Dalbergia sp), y el cericote (Cordia
dodecandra).
El bosque ripario conocido también como bosque de galería o ribereño, está asociado
al bosque bajo del Parque como un elemento de conservación integrado. Se localiza en
las secciones intermitentes del río Holmul, donde se forman las pozas, tiene una
extensión de 181 ha (0.49%). Es un bosque que alcanza un altura promedio de 14 m
44
(Schulze & Whitacre, 1999), y se caracteriza por conformar asociaciones de zapote
bobo – amate (Pachira aquatica – Ficus sp), pucté – zapote bobo (Bucida buceras –
Pachira aquatica), Chaperno (Lonchocarpus hondurensis), canchán (Teminalia
amazonia) y Santa María (Calophyllum brasiliense).
4.1.2 Sistemas ecológicos hídricos
4.1.2.1.
Sistema hídrico lagunar
El sistema hídrico lagunar está conformado por la serie de lagunas, lagunetas, ríos y
otros cuerpos de agua. La Laguna Yaxha constituye el espejo de agua más importante
dentro del Parque y es la laguna más extensa de la RBM. Tiene una extensión
aproximada de siete kilómetros cuadrados y una profundidad máxima de 17 m.
Alrededor de la Laguna se desarrolla vegetación característica de sabana seca, con
algunas especies de acacias, zarzas y malezas espinosas. El fondo de la laguna es
arenoso y fangoso, lo que da cierta turbidez a la laguna con un relieve bastante plano.
Hacia el interior de la laguna se encuentra se desarrolla el tul o cola de caballo, siendo
este lugar un sitio importante para la reproducción y anidamiento de especies de peces
y aves (Estudio técnico, 2003).
La laguna de Sacnab se encuentra al este de la laguna de Yaxha, separadas por un
relleno, tiene un área de cuatro kilómetros cuadrados, una profundidad máxima de 13
m. En las orillas se tienen lugares pantanosos, donde crece vegetación cuyas especies
dominantes son: Typha dominguensis y Eleocharis intersticta. En la parte este de la
laguna se encuentra vegetación flotante compuesta por el género Lemna sp. y
Potamogeton ilinoisensis.
Tanto en la laguna Yaxha como la laguna Sacnab se han realizado estudios de calidad
de agua desde 1990 por la Universidad del Valle de Guatemala6. Se han extraído
muestras de sedimentos y se han hecho de sondeos de profundidad para evaluar
sedimentos y el uso los sistemas de producción y vivienda. El análisis de dichos
estudios muestran un incremento en los niveles de contaminación, lo cual esta
afectando la calidad del agua de la lagunas, cuyos niveles han disminuido en promedio
de 6 metros y las especies de peces y lagartos están siendo afectados porque deben
concentrarse en áreas más pequeñas (Deevey, et.al. 1983; Rice, et.al. 1976).
Estudios de ictiofauna de las lagunas registran una diversidad de 23 especies de
peces, a diferencia de los reportados en el lago Petén Itzá donde se tienen 12 especies
de peces.
El río intermitente Ixtinto es un contribuyente pequeño que desemboca en la laguna .
Es alimentado por aguas pluviales y es drenaje de los bajos al sur de las lagunas (Bajo
del Venado), su profundidad máxima es alrededor de 5 m. A todo lo largo del río
presenta algas y plantas acuáticas donde predomina el Potamogeton ilinoisensis y sus
orillas se encuentran pobladas por arbustos del género Acacia. Tiene además áreas
6
Comunicación personal: Mayra Maldonado, Ximena Leiva, 2005.
45
densas de Thypha dominguensis y de Eleocharis intersticta y algunas plantas de la
familia Solanaceae. En el brazo del río Ixtinto también se encuentra tul y en el se
observa formación de caminos hechos por el paso de cocodrilos, por lo que se define
este lugar como sitio importante para mantener la población de cocodrilo. Como
resultado del descenso de los niveles de las lagunas de Yaxha y Sacnab este arroyo se
ha secado. Residentes y conocedores del área se refieren al proceso como un
fenómeno cíclico que luego alcanza su nivel anterior.
Otro recurso importante son las aguadas que son cuerpos de agua de origen artificial o
natural. Se encuentran en la parte central del área, siendo muchas de ellas
estacionales, es decir que se forman en época de lluvias, con una permanencia de
alrededor de cuatro meses anuales. La aguada artificial de 100 m x 100 m, más
importante del área es la Poza Maya que no excede los 5 m de profundidad y la
aguada natural Ixtinto al norte de la laguna Champoxté.
4.1.2.2.
Sistema hídrico Holmul
El río intermitente Holmul, se encuentra al norte de las lagunas Yaxha y Sacnab a una
elevación de 220 msnm. El río tiene tres afluentes que nacen en el Parque Nacional
Tikal: Negro este, central y oeste que se unen en el bajo de Santa Fe, donde recorre la
parte del Parque. Este río es alimentado por las lluvias y por afluencia de ríos
secundarios menores.
Importante son sus grandes pozas permanentes, formadas en las áreas de confluencia
de tributarios con el río Holmul, ya que constituyen el único recurso de agua en la
época seca; siendo estos verdaderos refugios para la fauna local.
A lo largo del río Holmul existen evidencias de la formación de represas, donde se
encuentran pequeños canales. En época prehispánica este río era la vía rápida de
acceso a Tikal, por eso existen monumentales ciudades Mayas a sus orillas como
Nakum, Holmul y otros. Los arqueólogos han comprobado ahora el uso intensivo de su
cuenca en beneficio de una agricultura intensiva en los bajos de Santa Fe y La Justa
(Fialko, 2004b).
En estudios de sedimentos del bajo de La Justa, realizados por Nicholas Dunning
(Culbert, et.al. 1996, 1997) donde se hicieron investigaciones del bosque remanente de
pino (Pinus caribaea), se extrajeron muestras del pinal, para establecer si estos
bosques fueron establecidos por los mayas, se encontraron restos de pino y muestras
de polen de pino de 500 años a.C., lo que sugiere que los bajos fueron lagunas poco
profundas.
Las lagunas de Yaxha y Sacnab, junto con otras lagunas menores, ríos, humedales y
aguadas, representan una zona propicia para la reproducción y desarrollo de especies
endémicas y en peligro de extinción. En conjunto poseen una extensión de 2,299 ha,
que representan el 6.2% de la superficie total de Parque.
En conjunto con la selva y las ciudades Mayas conforman un paisaje integrado
excepcional, declarado como sitio Ramsar y propuesto como sitio Patrimonio de la
Humanidad.
46
4.1.3 Especies
4.1.3.1.
Jaguar (Panthera onca)
El jaguar (Panthera onca) corresponde a una de las cinco especies de felinos
reportados para Guatemala, el cual fue seleccionado como un elemento de
conservación dentro del Parque, donde se estima una población de 15-30 individuos,
utilizando rangos de 11 a 22 km2./jaguar (datos de Calakmul).
El jaguar está fuertemente amenazado y se refugia en el Parque por la presencia de
incendios forestales (quemas con fines de establecimiento de cultivos agrícolas y
pastizales) alrededor del Parque, además por busca de agua y para mantener las
poblaciones viables7, esta especie requiere de extensiones boscosas mucho más
grandes que la superficie del parque, Radochowsky, J. (2005) reporta que se ha
estimado que existen 1,300 jaguares en el bloque continuo de bosque del noeste de la
RBM (Guatemala), Calakmul (México) y Río Bravo (Belice)por lo tanto, es trascendental
mantener la conectividad con el resto de masas boscosas de la RBM y de la Selva
Maya.
La importancia de conservación de esta especie se basa, en su función como
depredador y regulador del tamaño de poblaciones de especies de vertebrados
herbívoros mayores y menores.
4.1.3.2.
Tortuga blanca (Dermatemys mawii)
La tortuga blanca, se encuentra asociada a los sistemas hídricos lagunar y ribereños
del Parque, está incluida dentro de la Lista Roja de Especies en Peligro de Extinción de
Guatemala y en el Apéndice I de CITES. Según transectos de conteos evaluados por
Leiva, X. (2005) se espera que las poblaciones actuales de tortuga blanca se mantenga
en ese nivel poblacional y se sugiere evaluar con base en transectos y realizar capturas
para determinar las variaciones poblacionales.
Estas poblaciones se ven mermadas y amenazadas por la cacería de pobladores que
ingresan al parque con el propósito de recolectar productos no maderables (xateros,
colmeneros, chicleros y pimenteros), que aprovechan para capturar la tortuga blanca
como parte de la dieta alimenticia de los habitantes de comunidades locales o para
venderla en hoteles y restaurantes del área central de Petén.
7
Viabilidad: se refiere a la “condición de aquellas especies, poblaciones o ecosistemas con alta
probabilidad de existencia en el largo plazo, medida como el 95% de éxito en un período de 100 años,
manteniendo su vigor y potencia para evolucionar y adaptarse a cambios en el ambiente. El potencial de
adaptación implica que la especie o la población tiene suficiente variabilidad genética para adaptarse por
selección natural a las condiciones cambiantes del medio, dentro de un rango predeterminado de
frecuencia y amplitud de perturbaciones y cambio (Southern Rocky Mountain Ecoregional, Plan en
Secaira, et al, 2002).
4.2
47
Elementos Culturales de Conservación
Para los propósitos de manejo y conservación apropiado del patrimonio cultural
existente en el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo se han identificado siete
elementos que se considera expresan el contenido más significativo de atributos y
valores tangibles e intangibles. Los elementos culturales identificados engloban un
significado trascendental en lo estético, histórico, social, económico y científico (Molina
2003:6). Entre los elementos culturales de conservación para el presente plan maestro
se consideran tres categorías de sitios arqueológicos: monumentales, intermedios y
menores (Fig 7):
Cada uno de los sitios mayores (Yaxha, Topoxte, Nakum y Naranjo), fue considerado
como un elemento particular de conservación. Cómo elementos culturales adicionales
también se han considerado los bienes muebles y material documental, así como la
memoria histórica y tradición popular de las comunidades que se han asentado en las
cercanías del Parque.
4.2.1. Sitios mayores o monumentales
Los elementos culturales de conservación que corresponden a ésta categoría son los
sitios arqueológicos Yaxha, Nakum, Naranjo y Topoxte que tienen definidos los
poligonos de conservación correspondientes.
48
Fig 7. Elementos Culturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
4.2.1.1.
Sitio arqueológico Yaxha
El significado del topónimo maya yax-ha equivale a agua verde, mismo que también
aparece referido en caracteres glíficos (Stuart 1989).
El sector monumental de la ciudad maya de Yaxha está integrado por más de 350
edificios de diversas funciones (templos, palacios, basamentos piramidales,
plataformas rituales, conectivas y de delimitación), que estuvieron organizados en
varios grupos de acrópolis, un complejo astronómico (grupo F), dos patios para juego
de pelota, un complejo de pirámides gemelas, así cómo varias calzadas y vías que
confirieron a la ciudad un esquema urbano altamente organizado. En la actualidad
existen catorce edificios restaurados (Grupo Maler y calzada, Acrópolis Norte, Acrópolis
Este, Pirámides Gemelas), que incluyen cuatro templos de altura apreciable desde
donde es posible contemplar una variada vegetación y fauna circundante. (Fig 8)
Yaxha tuvo unas 20 estelas que incluyeron diseños iconográficos y textos glíficos,
lamentablemente la mayor parte de ellas se encuentran fragmentadas o erosionadas.
En años recientes fueron robadas las estelas 6 y 10, mientras que la estela 7 se reportó
como robada en el mes de febrero del 2005. Yaxha es el sitio arqueológico más
49
visitado del Parque, por su fácil acceso y el atractivo del paisaje que le imprimen las
lagunas Yaxha y Sacnab.
El sitio Yaxha ha sido objeto de investigaciones desde inicios del siglo XX,
sobresaliendo las contribuciones de exploradores pioneros como fueron Teoberto
Maler, William Lincoln y Sylvanus Morley, quienes se interesaron en describir aspectos
urbanos y las esculturas. Posteriormente, en la década de los 70s, se realizaron
estudios arqueológicos específicos para determinar el proceso evolutivo de la ciudad
(Hellmuth, 1970, 1978; Rice 1976, 1979; Rice, P., 1979).
A partir del año 1989 el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala, con apoyo del
gobierno de Alemania han co-financiado un proyecto de inversión a largo plazo
(Proyecto Triángulo Yaxha-Nakum-Naranjo/PROSIAPETEN), que ha investigado y
restaurado el edificio 216 en la Acrópolis Este y el complejo de Pirámides Gemelas del
sitio, así cómo sondeos en la Calzada del Lago (Hermes 2001, 2004; Hermes et al
1997, 1999; Quintana 1999, 2001). El proyecto también realizó un nuevo mapa del sitio
arqueológico (Quintana et al 2000). En la actualidad los trabajos se concentran en el
edificio 218 de la Acrópolis este.
En Yaxha, también se está realizando el proyecto de inversión financiado por PDS/BID
que desde 1999 ha concentrado sus actividades en la restauración de la Acrópolis
Norte y Grupo Maler (García 2001; Morales 2001). Se estima que en los próximos años
dicho proyecto va a restaurar once edificios adicionales, que elevarán a veinte y siete el
número de edificios habilitados para el turismo, haciendo de Yaxha el segundo sitio con
más restauración después de Tikal. Como resultado de las investigaciones y
restauraciones realizadas en Yaxha, es posible conocer aspectos del proceso evolutivo
e histórico del sitio arqueológico.
La historia cultural de Yaxha significa una ocupación continua de 16 siglos que se
remontan al período Preclásico Medio (700 a.C.). El sitio fue abandonado en la parte
media del siglo X d.C. Las construcciones más antiguas de Yaxha corresponden al
período Pre-Clásico Tardío (300 a.C. – 250 d.C.) y fueron identificadas en la Acrópolis
Norte y el Grupo Maler. Un hallazgo cultural especialmente relevante de dicho período
consistió en una ofrenda que contuvo las maquetas de cuatro basamentos piramidales.
Probablemente desde entonces ya existía un embarcadero asociado a la Calzada del
Lago.
Poco se conoce de la ocupación del período Clásico Temprano (250-600), sin embargo
a través de manifiestaciones escultóricas se podría considerar alguna asociación
política importante entre Yaxha y Tikal. Algunas referencias arquitectónicas de dicho
período se han documentado en la Acrópolis Este.
En el período Clásico Tardío (600-800 d.C.), el desarrollo territorial de Yaxha cómo
estado debe haberse extendido a expensas de señoríos vecinos ubicados al sur del
lago tales cómo lo fueron Holtun, La Naya, Ixtinto y Corozal-Torre, entre otros.
Aunque la última estela erigida en Yaxha se asocia a la fecha 796 d.C., se considera
que durante el período Clásico Terminal, el decrecimiento en la actividad urbana fue
gradual, similar a lo que ocurrió con su vecino Tikal. La competencia infructuosa con
entidades políticas más dinámicas cómo lo fueron Nakum y Naranjo en la cuenca
Holmul, así cómo otros sitios de la cuenca Mopan Beliceña condujeron a su colapso
50
temprano.
Durante el período Post-Clásico cuando se dio una intensa construcción en la Isla de
Topoxte, no parece haber ocupación substancial en el epicentro de Yaxha, aunque
resulta claro que pudo existir algún tipo de actividad ritual asociada a memoria histórica
por parte de algunos isleños, en relación con los grandes templos y palacios
abandonados.
Fig 8 Sitio Arqueológico Yaxha
4.2.1.2.
Sitio arqueológico Nakum
El nombre del sitio arqueológico significa casa de las ollas, denominación aplicada por
el investigador Perigny (1910). Aún no se conoce con total certeza el topónimo maya
original del asentamiento, debido a la poca evidencia y mal estado de los textos glíficos
locales.
El sector monumental de la ciudad maya de Nakum se ubica junto al río Holmul, está
integrado por más de 200 edificios de diversas funciones (templos, palacios,
basamentos piramidales, plataformas rituales, conectivas y de delimitación), que
estuvieron organizados en una acrópolis donde se ubica el palacio principal, un
complejo astronómico (Plaza Central), un patio para juego de pelota, varios templos
51
piramidales perimetrales en el sector Este, y una calzada que une los dos sectores
principales de la ciudad. Uno de los edificios más emblemáticos del sitio arqueológico
es el A, ubicado en la plaza central, debido al formato de arco que muestra en la
fachada. Nakum tuvo tres estelas que incluyeron diseños iconográficos y textos glificos,
que lamentablemente se encuentran bastante erosionadas. (Fig 9).
El sitio ha sido objeto de investigaciones desde inicios del siglo XX, sobresaliendo las
contribuciones del explorador francés Maurice Perigny, quién la descubrió en
noviembre de 1905 y los arqueólogos Tozzer y Merwin del Museo Peabody de la
Universidad de Harvard, quienes produjeron versiones esquemáticas del plano del
sector monumental. Posteriormente, en la década de los 70s, se realizaron estudios
arqueológicos limitados en algunos de los templos de la acrópolis (Hellmuth, 1973,
1978).
(Proyecto Triángulo Yaxha-Nakum-Naranjo/PROSIAPETEN), que ha investigado y
restaurado 15 edificios que forman parte tanto de la Acrópolis, como de la Plaza
Central (Hermes 2002; Noriega 1997, 1999; Noriega y Hermes 2000; Quintana y
Wurster 2002). El proyecto también realizó un mapa del sitio arqueológico (Quintana y
Wurster 2002). Como resultado de las investigaciones y restauraciones realizadas en
Nakum, es posible conocer aspectos del proceso evolutivo e histórico del sitio
arqueológico.
La historia cultural de Nakum significa una ocupación continua de 16 siglos que se
remontan al período Preclásico Medio (700 a.C.). Aparentemente el sitio fue
abandonado en la parte media del siglo X d.C. Las construcciones más antiguas de
Nakum corresponden al período Pre-Clásico Tardío (300 a.C. – 250 d.C.) fueron
identificadas en la Acrópolis. Aquí se encontraon materiales cerámicos en pozos, pero
no subestructuras relevantes. Un hallazgo cultural especialmente relevante de dicho
período consistió en un mascarón que expresa aspectos importantes de la cosmovisión
maya temprana en Nakum.
Poco se conoce de la ocupación del período Clásico Temprano (250-600 d.C.), sin
embargo el hallazgo en la acrópolis de una plataforma subyacente con estilo
arquitectónico distintivo también encontrado en Tikal, podría expresar alguna conexión
política entre ambos sitios.
En el período Clásico Tardío (600-800 d.C.), el desarrollo territorial de Nakum como
una ciudad-estado pudo estar conectado con el control de la región de la cuenca media
del rio Holmul. Aspectos históricos importantes relacionados con Nakum se encuentran
plasmados en inscripciones de estelas de Naranjo.
52
Fig 9 Sitio Arqueológico Nakum
4.2.1.3.
Sitio arqueológico Naranjo
Esta ciudad maya se ubica estratégicamente entre las cuencas de los ríos Holmul y
Mopán, ambas rutas naturales integraron al mundo maya del noreste de Peten, con el
correspondiente a Belice, y ultimadamente con la costa del mar Caribe. De los sitios
arqueológicos monumentales del Parque, es el que se encuentra más próximo a la
frontera de Belice.
El epicentro monumental de Naranjo ocupa aproximadamente un kilómetro y medio,
conformado por no menos de 350 edificios mayores que tuvieron funciones
ceremoniales, administrativas y residenciales (templos, palacios, basamentos
piramidales, plataformas rituales, conectivas y de delimitación). El conjunto urbano
estuvo organizado en seis grupos de acrópolis, un complejo palaciego de la realeza
(acrópolis central), dos patios para juego de pelota, un complejo astronómico (Plaza
Central), varios templos piramidales, y una calzada que une el sector norte de la ciudad
con el centro. (Fig 10).
Naranjo tuvo 44 estelas que incluyeron diseños iconográficos y textos glíficos, además
de dos altares, dos paneles, dinteles, un marcador de Juego de Pelota y una escalinata
53
jerogífica (Graham y Von Euw 1975; Fialko 2004a). Por dicho córpus de textos se le
considera junto con Tikal y Piedras Negras, como un sitio trascendental para la
reconstrucción de la historia maya Prehispánica. La codicia por el arte escultórico y
pictórico de Naranjo, despertó una primera fase de saqueo que dió inicio desde la
primera parte del siglo XX. Varias esculturas se encuentran dispersas en museos de
Inglaterra, Estados Unidos, México, Suiza y en varios museos y bodegas de la ciudad
de Guatemala y Peten (Mayer 2003).
Naranjo es ampliamente conocido por el original estilo de sus vasijas cerámicas
polícromas que incluyen textos glíficos y escenas de personajes históricos que fueron
relevantes en la política regional maya del período Clásico, debido a ello la segunda
fase de depredación estuvo enfocada a sus bienes artísticos asociados a ofrendas y
tumbas. Los saqueadores se establecieron en Naranjo con total impunidad entre los
años 1997 y 2000 cuando excavaron aproximadamente 253 trincheras y túneles tanto
en el área monumental como en la periferia residencial.
Una de las características más sobresalientes de finales del período Clásico Temprano
radica en la adopción de estilos culturales del altiplano mexicano parte de algunas
ciudades mayas importantes. Tanto en Tikal como en Yaxha, Nakum y Naranjo se han
encontrado rasgos arquitectónicos y en los materiales cerámicos que indican
influencias foráneas quizás originadas en la ciudad de Teotihuacan.
La historia cultural de Naranjo significa una ocupación continua de 16 siglos que se
remontan al período Preclásico Medio (700 a.C.). Aunque la última estela de Naranjo
reporta la fecha de 820 d.C., se considera que el sitio pudo ser abandonado en la
primera parte del siglo X d.C. Las construcciones más antiguas de Naranjo
corresponden a la parte final del período Preclásico Medio (500-350 a.C.), y fueron
encontradas en la Acrópolis Central, Acrópolis Norte, Acrópolis Este y Acrópolis B-5.
Durante el período Preclásico Tardío de Naranjo ya estaba desarrollado el principal eje
urbano de la ciudad, que está enfocado en una antigua calzada ó vía procesional
originada en el extremo Oeste junto a la aguada principal y que culmina en el extremo
este en la pirámide mayor (C-9), considerada como el Witz ó montaña sagrada de la
ciudad. El 90% de los edificios y plazas visibles en el mapa de Naranjo, fueron
construidos en dicho período cultural, incluyendo el primer palacio abovedado que
subyace bajo el edificio B-19 (Gámez, 2003), asimismo ya estaba establecida la
tradición de colocar estelas en el eje de las escalinatas de los templos.
Poco se conoce de la ocupación del período Clásico Temprano (250-600 d.C.), excepto
por el hallazgo en la Acrópolis Este y Acrópolis B-5 de edificios finamente revestidos
de estuco pintado.
La historia de Naranjo durante el período Clásico Tardío (600-800 d.C.), fue bastante
tumultuosa debido a su política de expansión militarista. Los textos glíficos históricos
indican que a inicios del siglo VII d.C., se libró el conflicto Naranjo-Caracol, con
resultado negativo para Naranjo, sin embargo la evidencia arqueológica refiere que en
el área monumental de la ciudad nunca se dejó de construir edificios mayores. En la
parte final del siglo VII se construyen los primeros palacios en la zona Oeste de la
ciudad. A finales del siglo VIII la tendencia a la verticalidad se torna prominente en los
basamentos piramidales de más de 20 metros de altura levantados en un solo esfuerzo
(C-4 y B-13); al templo B-24 se le decora con mascarones en las esquinas y las
fachadas norte y sur.
Fig 10. Sitio Arqueológico Naranjo
54
4.2.1.4.
55
Sitio arqueológico Topoxte
La isla de Topoxte es la mayor de cuatro islas (junto con Cante, Paxte y Jacalte) que se
ubican en el sector suroeste del lago Yaxha. Si bien Topoxte fue ocupado en tiempos
Clásicos, la ocupación principal transcurrió durante el período Postclásico. Se estima
que entre 1150 y 1200 d.C., algunas comunidades migrantes probablemente de
afiliación Cehache decidieron asentarse permanentemente en Topoxte.
Prácticamente todo el conjunto urbano de la isla se encuentra organizado en terrazas
sobre las que fueron construidas no menos de cien plataformas y basamentos
piramidales que soportaron construcciones de material perecedero (Fig 11). Los
basamentos que sustentaron residencias de gente común se distribuyen en los
sectores más bajos de la isla, donde también hubo varios embarcaderos. El sector
ceremonial se ubica en la parte más alta de la isla, y se caracteriza por la presencia de
edificios que tuvieron funciones ceremoniales, administrativas y residenciales de la
élite. Uno de los edificios más emblemáticos de Topoxte es el C, que refiere rasgos
arquitectónicos mayas prototípicos de la Costa Este de la península de Yucatán. En el
sector ceremonial se encuentran varias estelas y altares de pequeñas dimensiones,
cuatro de ellas talladas con referencias glíficas e iconográficas que representan un
formato escultórico prototípico tanto del período Clásico como Post-Clásico. Los textos
glíficos aunque erosionados, han permitido determinar aspectos de la afiliación
sociopolítica de sus dirigentes con personajes de la realeza de Tikal durante parte del
siglo VIII (Grube 2000).
El interés por estudiar la organización urbana de Topoxte dio inicio desde 1831 cuando
Juan Galindo, gobernador de Peten reportó las características del sitio arqueológico.
Otras de las primeras descripciones sobre Topoxte fueron realizadas por Teobert Maler
(1908) y Maurice de Perigny (1906) quienes se enfocaron en aspectos arquitectónicos.
Sylvanus Morley (1914) documentó la tradición escultórica; William Bullard (1970,
1971) y Nicholas Hellmuth (1978, 1993) realizaron excavaciones para determinar el
proceso de desarrollo cultural y funcionamiento urbano; y Prudence Rice (1979b),
definió la secuencia cerámica y cronológica.
(Proyecto Triángulo Yaxha-Nakum-Naranjo/PROSIAPETEN), mediante el cual se
efectuaron investigaciones y restauración en edificios de la Plaza Principal de Topoxte.
Entre ellos sobresale el edificio C. El proyecto también realizó un nuevo mapa del sitio
arqueológico (Hermes 1998, 2000; Hermes y Noriega 1998; Noriega 1995, 1997;
Quintana 1997; Wurster 1992, 2000). Como resultado de las investigaciones y
restauraciones realizadas en Topoxte, es posible conocer aspectos del proceso
evolutivo e histórico del sitio arqueológico.
La historia cultural de Topoxte significa una ocupación discontinua que se remonta al
período Preclásico (350 a.C.). desde dicho período hasta el Clásico, se considera que
la población maya relacionada con las islas estuvo socio-políticamente afiliada a la
entidad política de Yaxha. En total fueron recuperados 19 hallazgos catalogados como
ofrendas fechados para los períodos Preclásico y Protoclásico.
56
En el interior del edificio A se encontró el entierro 49 del período Clásico Tardío que
correspondió a un personaje masculino importante de la dinastía que gobernó en
Yaxha; Varios de los objetos recuperados en las excavaciones arriba mencionadas se
encuentran profusamente ilustrados en el reporte monográfico de los trabajos
realizados en Topoxte (Wurster et al 2000) y en una guía producida conjuntamente por
el Ministerio de Cultura y Deportes, KFW y la Fundación G & T. (ver Castillo 1999).
Luego del colapso cultural de Yaxha acontecido durante el período Clásico Terminal se
manifiesta un abandono en los asentamientos de las islas hasta su re-ocupación en el
período Postclásico, aproximadamente en 1150 d.C. El esfuerzo constructivo
ceremonial y residencial se concentró en la isla mayor de Topoxte, mientras que se
asume que las actividades de agricultura se llevaron a cabo en tierra firme. Es probable
que dichas prácticas hayan sido realizadas al sureste del lago Yaxha, sector que queda
integrado a la isla mediante una especie de istmo que se forma durante la temporada
seca. Topoxte es el segundo sitio más visitado del Parque, después de Yaxha.
Fig 11. Sitio Arqueológico Topoxte
57
4.2.2. Sitios intermedios y menores.
Los sitios intermedios tienden a estar ubicados en un radio de 5 a 7 km entorno de los
sitios monumentales en relación a los cuales funcionaron como dependencias políticas.
Fueron ocupados por miembros de la nobleza que estuvieron cercanamente
relacionados con los gobernantes que vivían en los centros mayores o monumentales.
Los sitios intermedios incluyen edificios mayores que tuvieron funciones ceremoniales,
administrativas y residenciales (templos, palacios, basamentos piramidales,
plataformas rituales, conectivas y de delimitación). En algunos casos también suelen
incluir (aunque no necesariamente todo junto), un grupo pequeño de acrópolis, o un
patio para Juego de Pelota, una calzada o bien alguna estela (Fialko 1996a).
Hasta la fecha se han identificado al menos 10 sitios intermedios de los cuales seis se
ubican dentro del Parque (El Bajón, Poza Maya, La Pochitoca, El Carmen, Naranjito, El
Pital) y cuatro se encuentran en la periferia del Parque (Ixtinto, El Tigre, Tractorada,
Kanajau). Se considera que aún podrían encontrarse algunos otros sitios de categoría
intermedia dentro de los confines del Parque Yaxha-Nakum-Naranjo.
Hasta la fecha se han identificado 296 sitios menores (Anexo VI y VII), éstos sitios que
en su mayor parte están integrados por plataformas habitacionales, se ubican en la
periferia de los sitios intermedios, de los que fueron dependencias. El área territorial de
los sitios menores es más reducida que la de los sitios intermedios. En gran parte
corresponden a las áreas residenciales relacionadas con comunidades rurales
campesinas; aunque otros, pudieron ser campamentos de cazadores o agricultores que
cultivaban en las cercanías de los arroyos o los bajos. Con la excepción de la
existencia de algún pequeño santuario familiar, por lo general no se asocian edificios
mayores a este tipo de sitios arqueológicos. Se considera que todavía puede
encontrarse un alto número de sitios menores dentro de los confines del Parque YaxhaNakum-Naranjo.
Entre los años 1993 al 2005, el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala con
apoyo del gobierno de Alemania ha co-financiado el programa de arqueología regional,
integrado al proyecto PRONAT-PROSIAPETEN que conlleva ubicar y documentar los
sitios intermedios y menores que se encuentran en torno a Yaxha, Nakum y Naranjo.
La metodología permitió asignar los asentamientos a cuatro tipos de medioambientes,
tales como: serranías, planadas, bajos y sectores de la cuenca del río Holmul (Fig. 1).
Durante el proceso se realizaron mapas esquemáticos y sondeos estratigráficos para
determinar su cronología (Fialko 1996a, 1996b, 1996c, 1996d, 1997a, 1997c, 1999a,
2003b, 2004b). Se estima que 90% de los edificios de los sitios intermedios están
afectadas por excavaciones clandestinas. La poca depredación evidente en los sitios
menores se debe a la escasa presencia de edificios de tipo ceremonial.
La historia cultural de algunos de los sitios intermedios (Ixtinto, Pochitoca, Poza Maya),
indica que iniciaron su desarrollo desde el período Preclásico como entidades políticas
menores independientes, pero eventualmente a partir del período Clásico Temprano,
algunos de ellos fueron absorbidos por los centros mayores llegando a convertirse en
centros sujetos a una cabecera o capital. La mayor parte de los sitios menores
58
corresponden al Clásico Tardío, período cultural que se caracterizó por un gran
incremento de población en las tierras bajas mayas.
4.2.3. Bienes muebles y material documental
Como bienes muebles se considera a los materiales culturales que pueden ser
portables. Durante el proceso de las investigaciones arqueológicas realizadas entre los
años 1989 al 2005 por el proyecto PRONAT-PROSIAPETEN en los sitios de Topoxte,
Yaxha, Nakum, Naranjo y en varios de los sitios intermedios se han recopilado algunas
esculturas talladas completas y fragmentadas, así como objetos artísticos y utilitarios
de cerámica, piedra, concha y hueso. Buena parte de las vasijas y otros objetos
completos y en buen estado recopilados por el proyecto PRONAT-PROSIAPETEN se
encuentran resguardados en el Parque Nacional Tikal y en el Museo Nacional de
Arqueología y Etnología en la ciudad de Guatemala, pero aún queda un número
apreciable de objetos en su mayor parte fragmentados depositados en dos bodegas
ubicadas en el campamento de Yaxha.
La bodega principal contiene la mayor parte de las colecciones, entre ellas la colección
de restos óseos humanos provenientes de ofrendas y enterramientos descubiertos en
los sitios mayores e intermedios, así como los fragmentos de escultura arquitectónica
que incluyen pintura mural y relieves que correspondieron a mascarones y frisos que
decoraron fachadas de templos y palacios. Es importante resaltar la colección de
incensarios fragmentados recuperados en las excavaciones realizadas en Topoxte, así
como las amplias colecciones de materiales fragmentados, mayormente cerámicos y
líticos resguardados para investigaciones futuras; conjuntamente la muestra supera los
250,000 ejemplares. La mayor parte de la colección de fragmentos cerámicos se
encuentra preservada dentro de cajas plásticas, mientras que los fragmentos de
objetos líticos están guardados en bolsas.
Le segunda bodega se ubica junto a la oficina de administración del PRONATPROSIAPETEN, ésta contiene varios fragmentos mayores de esculturas de Naranjo.
En Yaxha existe una tercera bodega provisional de materiales culturales que
corresponde al proyecto de PDS/BID, que ha realizado actividades de excavación y
restauración en el grupo Maler y Acrópolis Norte a partir del año 1999.
Otro aspecto de los bienes muebles a considerar son las estelas y altares que aún se
encuentran in situ en los sitios mayores de Yaxha, Topoxte, Nakum y Naranjo. En la
actualidad se hace limpieza a las estelas de Yaxha, Topoxte y Nakum.
La mayor parte de vasijas y esculturas recuperadas por el proyecto PRONATPROSIAPETEN ya cuenta con un número de catálogo dentro del sistema interno del
proyecto, sin embargo aún deberán ser registrados dentro del sistema de catalogación
del Departamento de Registro de Materiales Culturales de la Dirección General del
Patrimonio Cultural y Natural. En relación al proyecto de restauración del PDS/BID,
éste ya ha hecho avances en el proceso de catalogación de los materiales culturales
recuperados integrándolos al sistema del Departamento de Registro de la DGPCyN.
En relación al material documental que se encuentra en el parque Yaxha-NakumNaranjo, éste consiste mayormente en catálogos, dibujos y descripciones de materiales
59
culturales depositados en las bodegas. En la oficina de la administración del PRONATPROSIAPETEN se encuentran los ejemplares de las numerosas publicaciones y
reportes relacionados con las actividades del proyecto. Los archivos principales que
contienen los reportes de investigaciones arqueológicas, biológicas, y de restauración
del proyecto PRONAT-PROSIAPETEN también están concentrados en las oficinas
centrales en la ciudad de Guatemala. Se considera importante, realizar copias de las
partes más relevantes de los informes para tenerlos disponibles en la sede
administrativa de Yaxha, para consulta de investigadores. Los materiales deberían
estar a cargo de un responsable adecuado.
Una copia de la documentación producida por las intervenciones del proyecto de
restauración de PDS/BID en el grupo Maler y Acrópolis Norte de Yaxha se encuentra
en el Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales de la Dirección
General del Patrimonio Cultural y Natural.
4.2.4. Historia y culturas locales
Este elemento cultural involucra a comunidades que habitan en aldeas cercanas al
Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, que fueron fundadas por inmigrantes de
diversos lugares de la República. Muchos de ellos se asentaron en Ciudad Melchor de
Mencos, así como en las aldeas La Máquina, Las Viñas, El Zapote y El Naranjo, entre
otras. Los inmigrantes se afilian con varios grupos étnicos (en su mayor parte ladinos
del oriente y costa sur, así como maya Itzá, Kekchí, y Quiché) que llegaron a Petén
para desempeñarse como recolectores de chicle, xate y pimienta. Durante su estadía
en campamentos aislados en la selva aprendieron a convivir y compartir sus legados
culturales a través de historias y leyendas que llevaron desde sus lugares de origen.
Posteriormente, dichos recolectores de productos de la selva optaron por vivir como
agricultores.
Los descendientes de éstos inmigrantes, se han ido adaptando a la cultura local de
Petén, y han desarrollado actividades diversas; varios de ellos laboran como operativos
en el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo. Mediante entrevistas recientes
realizadas a descendientes de chicleros, xateros y recolectores de pimienta, que
operaron en campamentos ubicados dentro de los confines del Parque, fue posible
establecer que los campamentos principales se conocieron con los nombres de Paso
de Julio, La Pita, Paso Naranjo, Tintal, Bejucal, Pochitoca, Poza Maya, Nakum (El
Corralito) y El Tigre, algunos de ellos todavía estuvieron funcionando a finales de 1997
(V.Fialko, comunicación personal 2005).
En la aldea El Zapote, habitan personas de afiliación Maya-Achí, que gradualmente han
ido incrementando sus visitas al sitio Yaxha, donde realizan ceremonias sagradas. Es
probable que con el tiempo su ejemplo pueda llegar a ser imitado por otros grupos
étnicos mayances y probablemente sus ceremonias van ha ser realizadas en otros
sitios arqueológicos del Parque.
Aunque los pioneros que se asentaron a inicios del siglo pasado en las cercanías del
lago Yaxha ya han fallecido, aún sobreviven algunas personas (por ejemplo, la familia
Mayol) que narran aspectos del folkore local.
60
4.3 Viabilidad e Integridad de los elementos de conservación
4.3.2 Análisis de viabilidad de los elementos naturales de conservación
Para cada uno de los elementos naturales de conservación se realizó el análisis de
viabilidad, para lo cual se utilizaron los criterios de: contexto paisajístico, condición y
tamaño. El contexto paisajístico es la medida integrada de los regímenes y procesos
ambientales dominantes que establecen y mantienen la ocurrencia del elemento de
conservación y la conectividad. La condición es una medida que integra la
composición, estructura y las interacciones bióticas que caracterizan la ocurrencia de
elemento y el tamaño, se refiere a la medida, abundancia o extensión de la ocurrencia
del elemento de conservación.
En el análisis de viabilidad de los elementos naturales de conservación, se calificaron y
asignaron valores que van de “pobre, regular, bueno y muy bueno” para cada uno de
los criterios descritos. Esto se asignan de acuerdo al rango natural de variación del
indicador. Además, este análisis permite definir para cada elemento las metas de
conservación para:
•
•
•
•
Mantener o restaurar la integridad de ejemplos de los ecosistemas locales
Mantener representación de la variabilidad existente de cada sistema
Mantener suficientes ejemplos de cada sistema
Asegurar la viabilidad de los sistemas de acuerdo al tamaño, condición y contexto
paisajístico
El Cuadro 4, presenta la síntesis de las valoraciones asignadas a los elementos
naturales de conservación. A continuación se presenta la interpretación de los
resultados obtenidos.
En términos generales la viabilidad de los elementos naturales de conservación del
Parque recibió una calificación de “bueno”, lo que significa que tanto los sistemas
hídricos como sistemas terrestres tienen buenas condiciones para asegurar su
sobrevivencia.
Con relación a las calificaciones de viabilidad que recibieron los sistemas hídricos y
terrestres en forma individual, se tiene que: el Sistema hídrico Holmul obtuvo una
calificación de “muy bueno” tanto en su contexto paisajístico como condición, es decir
es un sistema que tiene mayor viabilidad para desarrollar sus procesos ecológicos
naturales. Sin embargo dentro del sistema hídrico lagunar se tiene el contexto
paisajístico y el tamaño con “buen” estado, no así, la condición con una calificación de
“regular”, la cual se ve amenazada por contaminación por el uso de pesticidas y
fertilizantes para desarrollar actividades agrícolas y ganaderas en las orillas de las
lagunas Yaxha y Sacnab, las más extensas del Parque.
Según los estudios realizados desde 1990, por estudiantes de los cursos de evaluación
ecológica y ecología acuática de la Universidad del Valle de Guatemala8 muestran que
8
Maldonado, M. 2005. Estudios de calidad del agua del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo, 1990-2004
61
los nutrientes disueltos en el agua en forma de amonio, amoniaco sulfatos y fosfatos
utilizados como fertilizantes llegan a las lagunas como parte del lavado de suelos,
mismos que presentan incrementos en las lagunas de Yaxha y Sacnab y del río Ixtinto
que las puede llevar a la eutrofización, la laguna el Juleque presenta el proceso de
eutrofización. Además la presencia de estos nutrientes disueltos en el agua no permite
usar el agua para consumo humano sin haberla hervido por lo menos durante 10
minutos.
Por su parte el sistema terrestre que agrupa el bosque alto y mediano en planicie y
serranía así como, el bosque bajo reciben una calificación de “bueno y muy bueno”,
respectivamente. El bosque alto y mediano en planicie y serranía tiene un valor
jerárquico de viabilidad de “bueno”, lo que se refleja en el contexto paisajístico,
condición y tamaño, pues al estudiar el área se observa el estado de salud del bosque,
a pesar que este constituye el elemento de conservación más amenazado por la
presencia de incendios forestales, ocasionados entre las principales causas por el
cambio de uso de la tierra con fines de establecer actividades agropecuarias. El bosque
bajo recibe una calificación de “muy bueno”, debido al tamaño que muestran las
extensiones y conectividad adecuadas para asegurar su sobrevivencia y desarrollo.
Con relación al jaguar, se tiene que tanto el contexto paisajístico como el tamaño
reciben una calificación de “bueno” que en términos de valor jerárquico de viabilidad es
“bueno”, tomando en cuenta la conectividad boscosa que existe con las áreas de
conservación vecinas al Parque, las cuales le permiten desarrollar sus procesos vitales.
Además, se tiene disponibilidad de especies para alimentarse y asegurar su viabilidad.
En cuanto a la tortuga blanca esta recibe una calificación de “bueno”, determinado por
el tamaño, el cual le permite llevar a cabo sus procesos de desarrollo y sobrevivencia.
Sin embargo, la tortuga blanca esta fuertemente amenazada por la pesca,
principalmente en los cuerpos de agua de las lagunas Yaxha y Sacnab, donde tanto los
xateros, pimenteros y chicleros las capturan con fines de alimentación y venta en las
comunidades locales y eventualmente en el área central.
Cuadro 4. Viabilidad de los elementos naturales de conservación del Parque
Nacional -Nakum-Naranjo. 2005
Elementos naturales
conservación
de Contexto
paisajístico
Sistema hídrico lagunar
Bueno
Sistema hídrico Holmul
Muy Bueno
Bosque alto y mediano en Bueno
planicie y serranía
Bosque bajo
Bueno
Condición
Tamaño
Regular
Muy Bueno
Bueno
Bueno
Jaguar-Panthera onca
Bueno
Tortuga blanca-Dermatemys
mawii
Calificación global de la salud de la biodiversidad del sitio
Bueno
Muy
Bueno
Bueno
Bueno
Valor
jerárquico
de viabilidad
Bueno
Muy Bueno
Bueno
Muy Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
62
4.3.3 Análisis de integridad de los elementos culturales de conservación
Como parte del proceso de análisis de integridad de los elementos culturales de
conservación se tomaron tres criterios de valor jerárquico que han permitido obtener los
siguientes resultados:
a) El valor jerárquico relacionado con el contenido conceptual hace referencia al grado
de autenticidad del elemento cultural, para lo cual se considera su significado,
antigüedad, trayectoria y valor informativo substancial. Todas éstas características
conllevan a establecer un referente simbólico para la transmisión de valores
socioculturales. El resultado de la evaluación refiere que el sitio Naranjo tiene un valor
de “bueno” debido a ser la ciudad maya más antigua del Parque, y la importancia de los
textos jeroglíficos existentes en sus estelas y vasijas cerámicas que narran aspectos
históricos que también hacen referencia a otras ciudades mayas. Sin embargo, dicha
información aún se encuentra circunscrita a un medio altamente especializado, y
todavía debe hacerse accesible al público en general.
Los sitios Yaxha, Nakum y Topoxte también fueron calificados como “bueno” porque
cuentan con edificios restaurados que expresan conceptos arquitectónicos y
urbanísticos particulares, pero, por otra parte, corren riesgo de llegar a perder su
autenticidad en caso de que el proceso de restauración se extienda demasiado, y si
éste llegara a realizarse por varios proyectos con criterios de restauración distintos.
Los sitios intermedios y menores aparecen calificados como “regular”, en consideración
a que fueron severamente saqueados y carecen de estelas talladas que provean
información histórica. (Cuadro 5). Los bienes muebles y material documental también
tienen un valor de “regular”, debido a que un buen número de esculturas se encuentran
en condición muy deteriorada, lo que impide que transmitan su significado, por otra
parte, la mayoría de colecciones no están sistemáticamente estudiadas, ni
interpretadas. La historia y cultura locales fue calificada como “pobre” en consideración
a que prácticamente no se ha documentado y lo poco que se conoce no se ha
divulgado adecuadamente.
b) El valor jerárquico relacionado con la condición física hace referencia al grado de
integridad y autenticidad que aún conserva el elemento cultural, y considera aspectos
que lo han modificado en su forma por abandono a efectos de erosión, por mutilación o
bien cambios y agregados que le desvirtúen o degraden. También tiene implicaciones
la existencia de infraestructura turística inadecuada. La condición física de Topoxte se
considera como “muy bueno”, por tratarse de un monumento cultural parcialmente
restaurado que se ubica en una isla de tamaño restringido que ha permitido establecer
un control sobre su integridad física. Mientras que en el caso de Naranjo, se le evaluó
como “bueno”, debido a que aún se puede apreciar su contexto cultural integrado a la
naturaleza. Aunque ninguno de sus edificios ha sido restaurado, éstos si han sufrido
por efectos de trincheras y túneles de saqueo. Algunos de los edificios más altos deben
ser estabilizados para evitar riesgos de colapso.
A los sitios de Yaxha y Nakum se les ha dado un valor de “regular” por contar con
edificios restaurados que al no proveerles con el mantenimiento adecuado pueden
llegar a ser afectados por el intemperismo. Se considera que Yaxha por ser el sitio que
63
recibe mayor número de visitantes, corre el riesgo adicional de llegar a ser objeto de
infraestructura turística inadecuada y ser excesivamente restaurado. En el caso de los
sitios intermedios y menores, su condición física fue calificada de “regular” debido a
que prácticamente todos han sido saqueados. Algunos de los sitios que se encuentran
en la periferia del Parque, tales como El Bajón, El Pital, Ixtinto, El Tigre y La Tractorada
han sido documentados, pero debido a su marginalidad todavía están expuestos a
seguir siendo saqueados. A los bienes muebles y material documental se les dio un
valor de “regular” por estar depositados en condiciones no ideales.
c) El valor jerárquico relacionado con contexto está indicado en base a factores de
índole social y natural del entorno que contribuyen en la degradación o conservación
del elemento cultural. En el caso de Nakum se le asignó un valor de “bueno”, en
consideración a que recibe pocos visitantes, y cuenta con mantenimiento constante. Al
elemento cultural representado por Yaxha se le calificó con un valor de “regular” debido
a que es el sitio más visitado del Parque y se encuentra en riesgo de ser afectado
ocasionalmente por un uso público incompatible. Para el sitio de Topoxte se determinó
un valor de “regular” por el riesgo que corre de llegar a recibir más visitantes de los que
pueda soportar en un momento dado debido a su tamaño restringido. En el caso de
Naranjo se asignó un valor de “regular” en consideración a que su ubicación marginal
dentro del Parque lo expone a incendios y efectos de avance de frontera agrícola, así
como de saqueos. Los sitios intermedios y menores tienen un valor correspondiente a
“regular”, por riesgo de no ser adecuadamente atendidos en lo que respecta a control
de vegetación, asimismo los sitios ubicados en la periferia del Parque corren riesgo de
seguir siendo objeto de saqueo.
El elemento cultural relacionado con bienes muebles y material documental fue
estimado con un valor de “regular”, pues requiere ayuda para detener el avance del
deterioro mediante la construcción de bodegas y archivos adecuados. La calificación en
relación a historia y culturas locales se considera “pobre” debido a que no se cuenta
con ningún programa que considere la recuperación de valores históricos y sociales
que fortalezcan la identidad y cultural local, gran parte de la información se encuentra
presente en la tradición oral y el folklore de los diversos grupos étnicos que se han
establecido en las aldeas cercanas al Parque.
El valor global de integridad de los elementos culturales de conservación del Parque
Yaxha-Nakum-Naranjo se considera como “regular”, lo que significa que en los
próximos años debe hacerse un esfuerzo para que la atención hacia dichos elementos
sea fortalecida con la finalidad de alcanzar un nivel de “bueno”. El logro de dicha meta
permitirá que el Parque sea considerado como ejemplo de manejo de patrimonio
cultural y centro de difusión de información preservado de una manera aceptable.
64
Cuadro 5. Integridad de los elementos culturales de conservación del
Parque Nacional -Nakum-Naranjo
Elemento
cultural
conservación
de
Yaxha
Nakum
Naranjo
Topoxte
Contenido
conceptual
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Condición
física
Valor jerárquico
Regular
Regular
Bueno
Muy Bueno
Regular
Bueno
Regular
Regular
Valor
jerárquico de
viabilidad
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Contexto
Sitios intermedios y menores
Regular
Regular
Regular
Regular
Bienes muebles depositados
en el parque
Regular
Regular
Regular
Regular
Material documental
Regular
Regular
Regular
Regular
Pobre
-
Pobre
Pobre
Historia y culturas locales
Valor global de integridad de los elementos culturales de conservación
Regular
65
5 Amenazas sobre los Elementos de Conservación
El Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo al igual que el parque Nacional Tikal y el
complejo la Danta, conformado por el Parque Nacional Mirador –Río Azul y el biotopo
protegido Dos Lagunas son consideradas las áreas mejor conservadas dentro de la
Reserva de la Biosfera Maya. Sin embargo, los recursos naturales y culturales de
están áreas están fuertemente presionados por parte de comunitarios ubicados sobre
las rutas que conducen del Remate a Tikal y de Ixlu hacia Melchor de Mencos, quienes
extraen recursos naturales maderables y no maderables ilegalmente. Estas áreas
constituyen una zona crítica de conservación debido a la colonización masiva y el
incremento poblacional la cual ha provocado fuertes cambios en cuanto al uso de la
tierra con el fin de tener opciones económicas y principalmente destinar las áreas
deforestadas a actividades agropecuarias.
Basados en los elementos de conservación naturales y culturales identificados para el
Parque se realizó el análisis de las amenazas9 que afectan la viabilidad del Patrimonio
Natural y ponen en peligro la integridad del Patrimonio Cultural. Para identificar las
amenazas del Parque se procedió analizar por separado las amenazas que afectan a
cada uno de los Patrimonios Natural y Cultural.
En el caso del Patrimonio Natural las amenazas son la sumatoria de las presiones que
sufren los elementos de conservación y las fuentes que causan esa presión. Las
presiones corresponden a los daños ecológicos o biológicos al tamaño, condición y/o
contexto paisajístico (por ejemplo: destrucción del hábitat). Las fuentes a estas
presiones son las acciones, procesos o agentes que generan las presiones (por
ejemplo: incendios forestales).
Para el Patrimonio Cultural las amenazas son la suma de los efectos de deterioro,
abandono y sus causas. Los efectos de deterioro son los tipos de degradación y el
daño al contenido conceptual, la condición física y el contexto de un elemento cultural
de conservación que resulta en la reducción de su integridad. Por su parte, las causas
de deterioro son las acciones, proceso o agentes antropogénico o natural que generan
los efectos de deterioro (por ejemplo: el saqueo).
5.1
Amenazas sobre los Elementos Naturales de Conservación
La calificación de valor jerárquico que recibieron las amenazas sobre los elementos
naturales es medio, donde en el sistema terrestre el elemento de conservación de
bosque alto / mediano en planicie y serranía recibe la calificación de alto, debido
específicamente a la presencia de incendios forestales, sin embargo en la calificación
de valor jerárquico global de la amenaza es medio. A nivel de especie la tortuga blanca
presenta una calificación de alto por estar fuertemente amenazada por la captura de
cazadores e invasores que se apoderan de tierras dentro del Parque y realizan la
9
Amenaza. Todo evento o acción antropogénica o natural observado o con probabilidad de que suceda y
que cause daño significativo a los recursos del Parque.
66
captura de la tortuga para suplir su dieta proteínica y vender el excedente en las
comunidades. (Cuadro 6)
A continuación se sintetizan las diferentes amenazas que afectan a los elementos
naturales de conservación dentro del parque. (Fig 12)
1. Invasiones y conversión a agricultura y ganadería
Las invasiones y conversión a la agricultura y ganadería constituye la amenaza más
fuerte ya que afecta al mayor número de elementos naturales de conservación (cinco
de los seis los elementos naturales de conservación del Parque) con un valor global de
amenaza de medio, sin embargo el elemento bosque alto / mediano de planicie y
serranía es el más impacto con un nivel de alto, tomando en cuenta que es el más
extenso y se localiza en áreas que son habilitadas para el establecimiento de cultivos
como producto de las invasiones.
Fig 12. Amenazas a los Elementos Naturales de Conservación del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo
La mayor amenaza para el Parque es el caso de la comunidad de la Bendición,la cual
se estableció en 1997, desde esta fecha a provocado la degradación de los
ecosistemas y han cambiado el uso del suelo. Con esta comunidad se han tenido
67
procesos de reubicación y han dado ordenes de desalojo que no han tenido éxito.
Otras áreas amenazadas por invasiones y conversión a agricultura corresponden al
sector norte de la laguna Sacnab por grupos dedicados actividades agropecuarias
procedentes de la Comunidad La Pólvora conformado por aproximadamente 18
familias. Se estima que el parque se tienen alrededor de 500 hectáreas afectadas por
invasiones. Con una calificación de medio se presentan afectados por esta amenaza
los sistemas hídrico lagunar, hídrico Holmul, y el jaguar, no así para el bosque bajo que
presenta una calificación de bajo.
2. Incendios forestales
Los incendios forestales constituyen la amenaza más fuerte y por lo tanto a la que hay
que darle mayor atención, ya que afectan a los sistemas terrestres del parque,
principalmente al bosque alto / mediano de planicie y serranía con un valor jerárquico
alto y de medio para el bosque bajo. Según los informes de las áreas afectadas por
incendios dentro del Parque durante el período 1986-200410 se han quemado alrededor
de 600 ha las cuales representan el 1.68% de la superficie total del Parque. Para el año
1998 se reportan 173 ha afectadas por incendios forestales, y para el 2003 se
afectaron 170 ha en el Parque, de los cual se concluye que los eventos pico de los
incendios forestales ocurridos en el parque al igual que el resto de la RBM (1998-2003),
las masas boscosas del Parque han sido las menos afectadas, sin embargo esta es
una amenaza que no puede ser descartada por la fuerte necesidad de los invasores de
tener tierras para convertirlas a agricultura o ganadería, y otros incendios provocados
con fines de cacería del venado, ya que esta especie se acerca para alimentarse a las
áreas quemadas cuando regenera pasto natural, y es aquí donde son cazados. (Fig
13).
Por la ocurrencia de los incendios forestales podría deducirse que estos están
disminuyendo, sin embargo, las presiones sobre el uso de los recursos naturales y las
causas de los incendios identificadas son temas de mucha atención para la
administración y manejo del Parque. Por otra parte, para atender esta amenaza se han
hecho esfuerzos de coordinación interinstitucional más efectivos y eficaces, a través de
la constitución del Sistema de Prevención y Combate de Incendios Forestales –
SIPECIF11 y la formación de Comisión de Incendios Forestales –CIF departamental.
En este sentido, el Parque dispone del plan de prevención y combate de incendios
forestales con su respectivo plan operativo.
10
Estimación de la deforestación en la RBM, período 2003-2004. CEMEC/FIPA/WCS-USAID, 2004.
11 SIPECIF, fue creado mediante el Acuerdo Gubernativo No 63-2001, el 16 de febrero del 2001. El secretario de coordinación ejecutiva de la presidencia, quién
lo preside, El ministro de la defensa Nacional, El ministro de Ambiente y Recursos Naturales Un representante de más alto nivel del Instituto Nacional de
Bosques, electos por la Junta Directiva El secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas por su consejo El secretario ejecutivo de la
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres nombrados por su consejo
68
Fig 13. Areas susceptibles de incendios forestales en el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
3. Cacería y pesca
Los elementos naturales de conservación identificados como las especies de jaguar y
tortuga blanca están fuertemente amenazadas por la cacería y la pesca. En
evaluaciones locales se han encontrado una gran cantidad de especimenes jóvenes y
de pequeñas dimensiones en los cuerpos de agua, lo cual significa que las actividades
de caza y pesca son intensivas.
4. Tala de madera
La tala de madera representa una fuerte amenaza para los sistemas ecológicos
terrestres del Parque, esta se realiza por medio de corta selectiva de especies arbóreas
de maderas preciosas, específicamente cedro y caoba, realizada en el sector este del
parque cercano al sitio arqueológico Naranjo. A pesar de que esta actividad se ha
reportado para años anteriores para el 2005 se incrementó considerablemente la tala
ilícita dentro Parque, donde se reporta la consignación de siete vehículos utilizados
para tal fin, en el sector.
69
5. Erosión
Esta amenaza igualmente afecta al sistema hídrico lagunar (con una calificación de
Medio) se presenta en la parte sur de las lagunas Yaxha y Sacnab, en cuyas orillas se
llevan a cabo remociones del suelo para realizar actividades agropecuarias, con las
lluvias se erosionan los suelos provocando un asolvamiento de tierra en las márgenes y
potencialmente dentro de las lagunas.
6. Uso inadecuado de agroquímicos
El uso inadecuado de agroquímicos constituye una amenaza al sistema lagunar lo cual
provoca la contaminación del agua por el uso de pesticidas por parte de las
comunidades ubicadas al noreste de las lagunas de Yaxha y Sacnab (El Boray)
quienes realizan agricultura de subsistencia.
7. Construcción y mejoramiento de vías de acceso
El mejoramiento y/o construcción de vías de acceso al parque constituyen una
amenaza para los elementos de conservación, cuyos caminos son utilizados para la
extracción de productos maderables y no maderables del Parque, provocando la
fragmentación de los ecosistemas. Además, alteran las corrientes de agua donde se
obstruye el paso, esto modifica los cauces naturales de los arroyos y ríos y las áreas de
los bajos, especialmente los afluentes que conforman el sistema hídrico Holmul.
8. Contaminación por desechos líquidos y sólidos
Esta amenaza aunque recibe una calificación de bajo, afecta considerablemente el
sistema lagunar, específicamente a la laguna Yaxha en las épocas de semana santa y
feriados, cuando se tiene la mayor cantidad de visitantes al Parque, esto provoca la
contaminación por desechos líquidos y sólidos utilizados por los visitantes y
prestadores de servicios (ventas de bebidas, comida, etc.) en la laguna. Por otra parte,
como se mencionó anteriormente, en el sistema lagunar que incluye las lagunas de
Yaxha y Sacnab se han realizado estudios de calidad de agua, donde se han extraido
muestras de agua por parte de la Universidad del Valle de Guatemala, estos estudios
presentan incrementos en los niveles de contaminacion que recomiendan que el agua
de estos cuerpos de agua no deben utilizarse para uso doméstico.
70
Cuadro 6. Amenazas sobre los elementos naturales de conservación. Parque
Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo. 2005
Amenazas específicas
del proyecto
Sistema
hídrico
Holmul
Medio
-
Alto
Bajo
Medio
Medio
Medio
Bosque
bajo
JaguarPanthera
onca
Tortuga
blancaDermatemys
mawii
Valor
jerárquico
global de
amenaza
1
Invasiones
conversión
agricultura
ganadería
2
Incendios
-
-
Alto
Medio
Bajo
-
Medio
3
Cacería y pesca
-
-
-
-
Medio
Alto
Medio
4
Tala de madera
-
-
Medio
-
-
-
Bajo
5
Erosión
Medio
-
-
-
-
-
Bajo
Bajo
-
-
-
-
-
Bajo
-
Bajo
-
-
-
-
Bajo
Bajo
-
-
-
-
-
Bajo
6
7
8
5.2
y
a
y
Sistema
hídrico
lagunar
Bosque
alto y
mediano
en
planicie y
serranía
Uso inadecuado
de agroquímicos
Construcción
y
mejoramiento de
vías de acceso
Contaminación
por
desechos
líquidos y sólidos
Amenazas sobre los elementos culturales de conservación
En relación a los siete elementos de conservación se establecieron 12 amenazas que
abarcan aspectos antropogénicos, naturales y políticos (Fig 14). Los cuatro elementos
culturales que corresponden a los sitios arqueológicos monumentales Yaxha, Topoxte,
Nakum y Naranjo, se caracterizan por mostrar particularidades y problemáticas propias
muy específicas, de tal manera que las variables de amenazas no siempre son
compartidas (Cuadro 7).
1. Incendios, invasiones y conversión a agricultura y ganadería
El valor jerárquico global de ambas amenazas es alto. Estas amenazas se
correlacionan debido a que el avance de la frontera agrícola se caracteriza por las
quemas intencionales que los agricultores realizan para preparar las siembras.
Ambas amenazas califican como altas para el sitio de Naranjo, debido a que por estar
situado en el vértice del extremo este del Parque Nacional, colinda en tres sectores
(este, oeste y sur), con comunidades de agricultores que cada año realizan quemas
que gradualmente se aproximan al sitio arqueológico.
71
En el año 2003 el fuego alcanzó la base de la acrópolis oeste, y en el 2004, el humo
causado por el fuego proveniente del límite sur afectó por tres días al personal del
campamento del la DGPCyN en Naranjo. En el sector este, el sitio colinda con
agricultores que corresponden al ejido municipal de Melchor de Mencos.
Se considera como muy alto el estado de estas amenazas para algunos de los sitios
intermedios que se ubican en áreas periféricas o marginales del parque debido a que
se encuentran próximos a comunidades o bien en áreas donde hubo invasiones. Los
sitios más expuestos son El Bajón e Ixtinto situados en la periferia Oeste y Sur de
Yaxha; El Cármen y Naranjito, en la periferia Oeste de Nakum; La Pita, Tractorada y
Kanajau, en la periferia Oeste y Norte de Naranjo. De la misma manera que éstos sitios
son vulnerables al saqueo, también lo son respecto del avance de la frontera agrícola y
los incendios.
2. Saqueo
El valor global de la amenaza es alto. Esta amenaza es muy alta en sitios
arqueológicos que se ubican en áreas periféricas o marginales del Parque Nacional,
que colindan con comunidades de agricultores, campamentos de xateros y caminos.
Esta amenaza fue calificada de alta para el sitio mayor de Naranjo. Luego de haber
sido depredado entre los años 1997 al 2000 con 273 túneles y trincheras, la difícil
situación del saqueo en Naranjo aunque ha disminuido notablemente, aún se mantiene
activa de manera esporádica. Afecta el hecho de que el sitio arqueológico se ubica
muy cerca de la frontera de Belice, su colindancia con comunidades de agricultores y
el tránsito de traficantes de madera que ocasionalmente depredan. Entre los meses de
enero y agosto del año 2005 hubo ocho casos de saqueo y vandalismo.
En relación a los sitios intermedios y menores, la amenaza muestra un nivel muy alto.
Particularmente afectados han sido varios de los sitios intermedios que se ubican
cerca de los límites del Parque Nacional, como lo son El Bajón, Ixtinto (periferia Oeste y
Sur de Yaxha); Laberinto, Naranjito (periferia Oeste de Nakum); La Pita, Tractorada y
Kanajau (periferia Oeste y norte de Naranjo). La mayoría de estos sitios fueron
saqueados en la década de 1990s. En el caso de los sitios intermedios Poza Maya y La
Pochitoca, éstos presentan mayor estabilidad debido a que se encuentran en un sector
central del Parque. El sitio El Tigre que se ubica al norte de Nakum no parece estar
altamente amenazado debido a que no existen comunidades en las cercanías, aunque
está muy próximo al camino de El Caoba-Tres Banderas donde transitan madereros y
xateros.
3. Infraestructura inadecuada para resguardo de bienes muebles
El valor global de la amenaza es alto. Para el elemento relacionado con bienes
muebles la amenaza es muy alta debido a que la infraestructura actual es pobre para el
correcto almacenamiento y conservación de las esculturas y objetos cerámicos, líticos,
de concha y hueso. La bodega actual ubicada en el campamento de Yaxha es muy
pequeña y se encuentra en malas condiciones, además no reúne los requisitos de
seguridad adecuados, por lo que existe el riesgo de que ocurra un robo. Debido al gran
número de colecciones relacionadas con materiales provenientes de Topoxte, Yaxha,
Nakum, Naranjo y de los sitios intermedios y menores, se requiere un espacio grande
72
que permita separar las colecciones en por lo menos cuatro salas. Sería ideal también
contar con un recinto amplio donde pudieran resguardarse estelas y altares que aún se
encuentran in situ expuestas a ser robadas.
La amenaza de infraestructura inadecuada también tiene efecto en relación a los
materiales documentales, donde ha sido calificada de media debido a que gran parte
de la documentación se encuentra en las oficinas de la ciudad de Guatemala de la
DGPCyN. En la actualidad la falta de un salón adecuado donde se controle
adecuadamente la humedad y proliferación de insectos, no permite contar con un
centro de documentación en Yaxha donde se conserven reportes, fotografías, videos,
mapas y copias de publicaciones relacionadas con las investigaciones arqueológicas y
biológicas realizadas en el Parque Nacional.
Fig 14. Amenazas a los Elementos Culturales de Conservación del Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo
73
4. Crecimiento no controlado de vegetación e Intemperismo, desastres naturales
y proceso natural de deterioro
El valor jerárquico global de ambas amenazas es alto. Los monumentos culturales se
encuentran expuestos a ser afectados por la vegetación de una manera positiva o
negativa. El efecto negativo conlleva que los árboles crecen en áreas sensibles de las
edificaciones, especialmente en las esquinas, propiciando su destrucción. El efecto
positivo se manifiesta cuando la cobertura boscosa protege a los elementos
estructurales del sol y la humedad excesiva; asimismo las raíces y ramajes coadyuvan
temporalmente a contener el derrumbe de los muros. En el caso de edificios que han
sido objeto de restauración resulta perentorio mantener un control constante del
crecimiento de vegetación para evitar su deterioro gradual. Los desastres mayormente
se relacionan con tormentas, ciclones y ventiscas, así como sismos e incendios.
El efecto de las amenazas en relación a Yaxha confronta un nivel medio debido a que
el sitio arqueológico se ubica sobre un sector escarpado asociado a cubierta boscosa
de mucha altura, además cuenta con edificios voluminosos. Tal situación, le hace
susceptible de verse afectado por tormentas y ventiscas fuertes, como lo acontecido el
31 de mayo del 2005, cuando cayeron más de 100 árboles casi de manera simultánea
en una plaza del centro urbano del sitio arqueológico Yaxha .
Por su parte, en Topoxte el valor de las referidas amenazas es bajo debido a que el
sitio se encuentra circunscrito en una isla pequeña donde la restauración no es extensa
y los edificios no son muy voluminosos. Tanto PROSIAPETEN, como la administración
del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo apoyan un proceso permanente de control
de vegetación en los edificios expuestos de Topoxte.
El estado de las amenazas para Nakum se consideran en rango medio debido a que el
sitio se encuentra en un entorno natural relativamente bajo; la cubierta boscosa no es
muy densa y la mayor parte de sus edificios tienen una altura moderada. Nakum ha
estado bajo intenso proceso de investigación, restauración, conservación y control de
vegetación durante el transcurso de los últimos nueve años. Se estima que dicho
programa se extenderá, al menos por unos tres años más.
En el caso de Naranjo, las referidas amenazas se consideran con un valor alto debido
que el sitio arqueológico tiene un gran número de edificios voluminosos distribuidos en
espacios amplios organizados en siete conjuntos de acrópolis. Algunos muros de
templos piramidales de considerable altura (B-5, B-15, B-18, B-24 C-4, C-9), confrontan
deterioro y falta de sustentación, especialmente en las esquinas. Tal situación se
agrava gradualmente al quedar expuestos a las condiciones naturales tales como el
agua, sol y viento. Aunque algunos rasgos arquitectónicos se encuentran parcialmente
protegidos del intemperismo por cubiertas de palma, éstas se deterioran
constantemente permitiendo la filtración de los efectos ambientales. Particularmente
expuesto a un desastre natural se encuentra el edificio de los mascarones (B-24). El
proyecto PROSIAPETEN y la administración cultural del Parque realizan monitoreos
periódicos.
El estado de las amenazas respecto del elemento de conservación relacionado con
Sitios Intermedios y menores es muy alto, pues algunos de los diez sitios intermedios
incluyen edificios de altura con arquitectura expuesta (p.e. sitio El Tigre y Naranjito), el
74
crecimiento no controlado de vegetación, puede propiciar el incremento de grietas y
producir debilidad estructural. Por otro lado, varios edificios fueron objeto de
depredación lo que las ha desestabilizado aún más. El proyecto PROSIAPETEN y la
administración cultural del Parque han mantenido un programa de monitoreo,
mantenimiento, documentación y relleno de saqueos en los sitios intermedios.
5 y 9.
Falta de recursos financieros y técnicos para intervenciones de
emergencia y mantenimiento de estructuras expuestas. Falta de personal
calificado y estable.
Esta amenaza tiene una valor jerárquico global de alto. Algunas edificaciones muestran
rasgos arquitectónicos (muros con estucos y pintura, mascarones, cornisas, dinteles,
relieves), que han sobrevivido expuestos a través de los siglos, mientras que otras han
sido liberadas intencionalmente con la finalidad de exhibirlas al público. Las
intervenciones de emergencia conllevan realizar apuntalamientos y elaboración de
cubiertas con la finalidad de preservar evidencias culturales que se consideran
irremplazables. Posteriormente, cuando se ha superado la fase de emergencia, es
cuando se procede a realizar las tareas de consolidación y restauración de los edificios
que se consideran ejemplos únicos a ser conservados permanentemente.
El proceso de mantenimiento conlleva realizar una limpieza periódica de los edificios y
bienes muebles expuestos, así como una evaluación de efectos negativos causados
por exposición a elementos naturales que producen erosión y grietas. Las causas de
deterioro también se relacionan con una inadecuada actividad turística, tal como
caminar sobre muros o sus terrazas y pisos, la realización de pintas y graffiti.
En el caso del elemento cultural asociado con Yaxha el grado de la amenaza se
considera bajo, pues los principales edificios y elementos arquitectónicos más
sobresalientes se encuentran estables. Sin embargo, en lo relacionado con la falta de
mantenimiento de edificos expuestos la situación podría agravarse, debido a que sigue
avanzando el proyecto de restauración a largo plazo por parte de PDS/BID que ya ha
restaurado edificios de gran altura en el grupo Maler y Acrópolis Norte. Se considera
que en un futuro cercano Yaxha llegará a contar con unos veintisiete edificios
expuestos. En la actualidad, PROSIAPETEN y la administración del Parque realizan un
monitoreo y mantenimiento permanente en las edificios expuestos de Yaxha.
Para el sitio de Topoxte la falta de mantenimiento de edificios expuestos no es un
problema grave debido a que la restauración está restringida al sector central del sitio,
no es extensa y los edificios son relativamente pequeños, con excepción del edificio C.
El proyecto PROSIAPETEN y la administración del Parque realizan un monitoreo y
mantenimiento permanente en las edificaciones expuestas de Topoxte.
El estado de la amenaza es medio para Nakum, si se considera que la mayor parte de
edificios con arquitectura sobresaliente ya se encuentran en condición estable. El
proyecto PROSIAPETEN y la administración del Parque realizan un monitoreo y
mantenimiento permanente en las edificaciones expuestas de Nakum, que se
considera proseguirá llevándose a cabo de manera regular durante los próximos tres
años.
En el caso de Naranjo el valor de la amenazas es alto. Se carece de recursos para
75
completar la fase de intervenciones de emergencia que conlleva estabilizar y realizar
cubiertas formales de elementos arquitectónicos expuestos de algunos de sus edificios
más voluminosos (B-5, B-15, B-24, C-4, C-9), que se caracterizan por su altura
apreciable. Naranjo también carece de recursos para mantenimiento de arquitectura
expuesta, especialmente en lo relacionado a muros de fachada (A-15, B-24, C-4, C-5,
C-9), estucos pintados (A-4, A-15, B-15,), frisos (B-19), y mascarones (B-24). Aun
deben hacerse intervenciones emergentes en los muros de esquinas, fachadas,
bóvedas y estucos del templo de la escalinata jeroglífica (B-18) que se considera un
edificio icono, ampliamente mencionado por especialistas en arquitectura y epigrafía
maya. La administración con apoyo de PROSIAPETEN realiza monitoreos periódicos
en Naranjo.
El valor de la amenaza relacionada con falta de recursos para intervenciones de
emergencia es alto para los sitios intermedios y menores. Se carece de recursos
suficientes para el funcionamiento logístico que permita atender a los diez sitios
intermedios que se encuentran a distancias promedio de 5 kilómetros de los sitios
monumentales. Aún se debe estabilizar y realizar cubiertas formales a los rasgos
arquitectónicos relevantes que fueron afectados por la excavación de túneles y
trincheras de saqueos. La administración con apoyo de PROSIAPETEN realiza
monitoreos periódicos.
La falta de personal calificado y estable también es relevante para los bienes muebles.
Se considera que tanto los bienes muebles, como el material documental deben ser
manipulados por un curador con apoyo de personal entrenado para aplicar tratamientos
de conservación periódica, y que tenga conocimiento adecuado de la ubicación y
catalogación de los materiales.
6. Iniciativas de megaproyectos turísticos no concensuados y uso turístico
incompatible.
El valor global de la amenaza es medio. Como uso público incompatible se considera la
utilización de complejos de edificios como escenario para la realización de festivales
públicos masivos, conciertos de música, espectáculos nocturnos de luz y sonido, así
como competencias deportivas en contextos acuáticos y terrestres. La amenaza de uso
público incompatible se califica de alta para Yaxha y baja para Topoxte, al considerar
que el flujo de visitantes a dichos sitios será mayor debido a su fácil acceso y el
atractivo de la laguna, por ello se corre riesgo de confrontar un impacto negativo en su
integridad.
Las decisiones institucionales sin bases técnicas afectan en los siguientes aspectos: a)
la promoción o mercadeo de una imagen inadecuada de las características del Parque
que atente contra la integridad del patrimonio cultural y natural; c) la autorización
arbitraria de investigaciones y restauraciones inadecuadas como parte de
megaproyectos turísticos no consensuados; d) exponer al parque a actividades públicocomerciales que sean incompatibles con su conservación.
La amenaza que existe para Yaxha es patente, debido a que el sitio cuenta con fácil
accesibilidad, presencia de edificios monumentales y paisaje natural manifiesto en las
lagunas Yaxha y Sacnab, aspectos que lo hacen atractivo para realización de
actividades públicas no aceptables en áreas de reserva cultural-natural, proyectos
76
propagandísticos, y en especial la explotación arbitraria del patrimonio cultural
mediante excesiva restauración, todo ello sin tomar en consideración aspectos técnicos
ni reglamentos vigentes que protegen al Parque Nacional.
7. intervenciones inadecuadas de investigación arqueológica y restauración.
El valor global de la amenaza es medio. La amenaza de intervenciones inadecuadas
en la investigación arqueológica y restauración, está basada en el riesgo de excavar y
restaurar edificios que se encuentran en mal estado de conservación debido a efectos
del deterioro natural. El resultado de una excavación inadecuada puede implicar poner
en riesgo la condición estructural del edificio; y si acontece el proceso de restauración
éste puede conllevar a alterar de manera significativa la conformación y función que
originalmente el edificio pudo tener.
Situaciones que conducen a la realización de intervenciones inadecuadas dentro de la
esfera de la restauración suelen ocurrir debido a que los trabajos son dirigidos por
personas que se han forjado en el campo y carecen del conocimiento de las normas
internacionales. También afectan las decisiones institucionales sin bases técnicas, la
existencia de debilidades y ambigüedad en algunos contenidos de la ley de protección
del patrimonio cultural, así como carecer de un reglamento que norme el proceso y
métodos de restauración y conservación del patrimonio prehispánico.
En el caso de Yaxha ésta amenaza aparece con calificación alta, debido a que varios
proyectos han realizado trabajos de restauración y se ha programado para el futuro
inmediato proceder a restaurar once edificios más (PDS), y otro adicional (218), por
parte de PROSIAPETEN. La divergencia en criterios para restauración cuando varios
proyectos laboran simultáneamente en un mismo sitio, así como la tendencia a aplicar
técnicas experimentales en edificios mayores, puede conllevar a presentar
restauraciones muy contrastantes, lo que repercute en la pérdida de autenticidad del
sitio.
8. Pérdida de espacios de tradición oral
El valor global de las amenazas es medio. Estas amenazas están directamente
relacionadas con el elemento cultural que corresponde a historia y culturas locales.
Desde inicios del siglo XX se han detectado asentamientos cercanos a los lagos Yaxha
y Sacnab, y a partir de la mitad de dicho siglo en la región del Parque se manifestó la
presencia de varios campamentos chicleros y xateros, en su mayor parte relacionados
con la cuenca del río Holmul, siendo ellos: Paso de Julio, La Pita, Paso Naranjo, Tintal,
Bejucal, Pochitoca, Poza Maya, El Tigre, Nakum (El Corralito).
Ambas amenazas aparecen calificadas como altas, debido a que un gran número de
chicleros y xateros de diversas etnias provenientes de distintos lugares de la República,
que optaron por vivir como agricultores en Melchor de Mencos y la aldea La Maquina,
ya han fallecido o son muy ancianos. Por otra parte sus descendientes, debido a la
limitación de recursos para la subsistencia, han optado por emigrar a Belice, México o
los EE.UU. Lamentablemente no existen proyectos antropológicos o sociológicos que
recopilen la información necesaria, mediante censos y entrevistas que permitan
recuperar toda la información oral disponible y devolverla a las nuevas generaciones.
77
10. Robo
Esta amenaza aparece en un nivel medio y se asocia específicamente a bienes
muebles y material documental debido a que objetos codiciados tales como vasijas y
esculturas suelen encontrarse depositados en bodegas; en el caso de esculturas,
éstas también se encuentran expuestas in situ. El sitio arqueológico de Yaxha ha sido
el más afectado por el robo de estelas y objetos identificados en las excavaciones,
ocurriendo el caso más reciente a inicios del presente año. Está situación en gran parte
se debe a la fácil accesibilidad, el mayor número de visitantes, y a que las bodegas de
materiales arqueológicos se encuentra en el área del campamento. También ha habido
robos y tentativas de robo respecto de objetos escultóricos en el sitio de Naranjo.
78
.
Cuadro 7. Amenazas sobre los elementos culturales de conservación. Parque
Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo. 2005
Amenazas sobre los
elementos de
conservacion
1
Incendios,
invasiones
conversión
agricultura
ganadería
2
Saqueo
3
4
5
6
7
y
a
y
Infraestructura
inadecuada para el
resguardo de bienes
muebles
Crecimiento
no
controlado
de
vegetación
e
Intemperismo,
desastres naturales y
proceso natural de
deterioro
Falta de recursos
para intervenciones
de emergencia y
mantenimiento
de
edificaciones
expuestas
Iniciativas
de
megaproyectos
turísticos
no
consensuados y uso
público incompatible
Decisiones
institucionales
sin
bases técnicas e
Intervenciones
inadecuadas
de
investigación
arqueológica
y
restauración
Bienes
muebles
Material
depositados documental
en el parque
Historia y
culturas
locales
Valor
jerárquico
global de
amenaza
Yaxha
Nakum
Naranjo
Topoxte
Sitios
intermedios y
menores
-
-
Alto
-
Muy Alto
-
-
-
Alto
-
-
Alto
-
Muy Alto
-
-
-
Alto
-
-
-
-
-
Muy Alto
Medio
-
Alto
Medio
Medio
Alto
Bajo
Alto
-
-
-
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Alto
-
-
-
Alto
Alto
-
Medio
Bajo
-
-
-
-
Medio
Alto
-
-
-
-
-
-
-
Medio
8
Pérdida de espacios
de transmisión oral
-
-
-
-
-
-
-
Alto
Medio
9
Falta de personal
calificado y estable
-
-
-
-
-
Alto
-
-
Medio
10
Robo
Medio
-
-
-
-
Medio
-
-
Medio
Alto
Medio
Muy Alto
Bajo
Muy Alto
Alto
Bajo
Alto
Muy Alto
Estado de amenaza para
objetos de conservación
y sitio
79
6 Oportunidades de los Elementos de Conservación
Las oportunidades a los elementos de conservación naturales y culturales del Parque
fueron clasificadas en: oportunidades intrínsecas, oportunidades para abatir las
amenazas, oportunidades para crear un ambiente favorable. Estas oportunidades
fueron concensuadas y priorizadas, donde se tienen las siguientes:
a. Consejo Consultivo del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Con la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo (Decreto 55-2003), se
crea el Consejo Consultivo, el cual está integrado por representantes de las
instituciones que tienen el mandato legal para el manejo del patrimonio natural y
cultural del Parque, municipalidades y representantes de comunidades. La integración
de todos los involucrados en un órgano de representación conducen hacia el manejo
de los recursos y obtener los beneficios que el Parque provee. Asimismo, el Consejo
constituye un medio y espacio de coordinación y participación de los diferentes
sectores de manejo (reservas naturales privadas), productivos, económicos y de apoyo
institucional, la cual permite facilitar la toma de decisiones.
La existencia y funcionamiento del consejo consultivo, representa una oportunidad para
enfocar las directrices e implementación de las diferentes estrategias planteadas en
este plan maestro.
b. Coordinación a nivel campo entre CONAP-DGPCN
Un aspecto importante que representa una excelente oportunidad para el manejo e
implementación de plan maestro, es la coordinación a nivel de campo entre el director
del parque por parte de CONAP-región Petén y el coordinador administrativo de la
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y
Deportes. Esta oportunidad debe aprovecharse para la definición y establecimiento de
acciones estratégicas y concretas que permitan el manejo del parque en forma integral,
es decir, que se maneje el área con un imagen que contemple los componentes
presentes en el parque como lo son: el patrimonio natural, el patrimonio cultural y el
uso público.
Como una oportunidad para abatir amenazas, se cuenta con un programa conjunto y
sistema logístico de vigilancia y control establecido, que ha permitido identificar los
lugares más vulnerables de ser afectados por invasiones e incendios.
c. Mecanismo financiero a partir del fondo semilla y el cobro de tarifas
Uno de los ámbitos fundamentales para la administración y manejo de un área
protegida es la definición del mecanismo financiero, lo cual le permitirá disponer de los
recursos necesarios para funcionar e implementar el plan maestro. Con la creación de
un fondo semilla e iniciar el cobro de tarifas por el uso de los recursos del parque,
estará en un futuro inmediato facilitando la ejecución de acciones y estrategias
planteadas en el plan maestro. Es importante resaltar que la implementación del cobro
de tarifas, sean estos por ingresos al Parque, cobros por beneficios tangibles y
concesión de servicios no constituye el autofinanciamiento del área, sino un
80
complemento de la asignación presupuestaria por parte de las instituciones
correspondientes. Sin embargo, representa una oportunidad para el manejo sostenible
y conservación del parque.
d. Área de posición estratégica, colindancias con Tikal y concesiones forestales,
tierras privadas y corredor biológico
Tanto la posición estratégica del parque dentro de la RBM, que colinda con el Parque
Nacional Tikal, las unidades de conservación de las concesiones forestales
comunitarias Las Ventanas y Yaloch, el corredor biológico que conecta el parque
Nacional Tikal, el Parque Mirador – Río Azul (complejo la Danta), así como la
existencia de propiedades privadas en el sur representa una oportunidad para
mantener la conectividad entre los sistemas ecológicos y buen nivel de conservación
en el sector sureste de la RBM. Un ejemplo de conectividad, se manifiesta en la
cercanía de Nakum con el camino que conduce hacia el área del Corredor Biológico y
hacia el Parque Nacional Mirador -Río Azul.
e. Investigación científica basado en la conservación de la biodiversidad
Las condiciones de formación y desarrollo de los diferentes sistemas ecológicos
terrestres e hídricos en el Parque, representan una excelente oportunidad para atraer y
despertar el interés por la investigación científica de dicha biodiversidad tanto en los
ecosistemas terrestres los cuales mantienen conectividad con las áreas de
conservación y manejo de la Reserva de la Biosfera Maya, como los ecosistemas
acuáticos existentes en los cuerpos de agua mas extensos de la RBM-.
Por otra parte, las colecciones de materiales culturales depositadas en las bodegas de
Parque han adquirido un valor inapreciable para la consulta científica, luego de un
proceso de 16 años de actividades de investigación y conservación de los proyectos
PROSIAPETEN y PDS/BID. Los materiales documentales (reportes, mapas,
fotografías, videos, dibujos y planos,), que describen los contextos y características de
los bienes muebles también tienen un valor testimonial inestimable.
f. Propuesta como Patrimonio Cultural Mixto ante UNESCO
Lograr el reconocimiento del parque a nivel internacional constituye una oportunidad
que le permitirá atraer apoyo financiero, científico y de respaldo para asegurar su
conservación y manejo integrado del recurso natural y cultural en el futuro.
g. Presencia de especies bandera: jaguar, tapir, tortuga blanca, cocodrilo, etc.
La presencia de especies bandera tales como el jaguar y la tortuga blanca,
seleccionados como elementos naturales de conservación del parque, representan una
oportunidad para lograr el apoyo en actividades de conservación promovidas a nivel de
paisaje (Selva Maya) y en ámbitos internacionales, conjugados con una variedad de
sitios arqueológicos.
81
h. Programa de Desarrollo Sostenible para la Biosfera Maya. Préstamo BID.
La disponibilidad financiera del Programa de Desarrollo Sostenible de Petén, es una
oportunidad inmediata que favorece la habilitación de sitios arqueológicos y la
conservación y manejo de su entorno natural, mediante la implementación de los
planes operativos correspondientes. Así como el establecimiento de infraestructura
para uso público de los sitios, tales como: área de acampar, salón de exhibiciones,
atención al visitante, baños, embarcaderos y estacionamientos. En el corto plazo, el
PDS-BID, contempla elevar a 27 el número de edificios habilitados para el turismo,
haciendo de Yaxha el segundo sitio con más restauración después de Tikal.
i.
Desarrollo turístico sostenible y participativo
El Plan de Desarrollo Turístico sostenible y participativo esta enmarcado dentro de la
Política Regional del MICUDE, que contempla un Programa Especial para atender los
sitios y comunidades a lo largo de la red vial de Petén, el cual está organizado en tres
circuitos. Para el parque esto representa una excelente oportunidad para el desarrollo
turístico sostenible y participativo, tomando en cuenta sus atractivos naturales y
culturales, así como la accesibilidad e interés por parte de los sectores involucrados en
el desarrollo de actividades de uso público con fines de atender a un turismo sostenible
tanto nacional como internacional.
El patrón urbano de Yaxha como una antigua ciudad maya distribuido a lo largo de
varias calzadas y vías, a las que se da servicio de limpieza constante, motiva al
visitante a adentrarse con confianza en los distintos grupos de edificios para disfrutar
de la herencia cultural maya y la naturaleza circundante, lo que permite visitar en
cualquier época del año y aprovechar el turismo que entra por Belice y México.
Por otra parte, la oferta de servicios para el uso público y el ecoturismo tales como:
Área recreativa y de esparcimiento para uso local (en la entrada al parque). Área con
potencial demostrativo singular sobre la diversidad de jerarquías de sitios, épocas
históricas, complejidad y organización socio política regional del clásico maya
(asociada a la ciudad de Tikal) así como distintos tipos de presentación de los sitios al
público.
Otra oportunidad para el manejo y conservación del parque y dar cumplimiento a los
objetivos del mismo, es la existencia de la Asociación de ecoturismo Yaxha, la cual
integra a grupos de las 10 comunidades ubicadas en el sur del parque. La
conformación y funcionamiento de esta asociación constituye una muestra de la
identificación y conservación del parque y del interés de los grupos comunitarios en
beneficiarse del manejo del mismo.
Las oportunidades físicas de Yaxha además del fácil acceso a la red vial asfaltada,
incluyen las de infraestructura (camping, salón de exhibiciones, baños, parqueos), y
servicio de orientación que le hacen destacar como un sitio totalmente preparado para
la recepción de visitantes.
Entre las oportunidades de Topoxte se incluye la experiencia de llegar a la isla
mediante lancha lo que permite disfrutar del paisaje excepcional del lago y su entorno,
así como la posibilidad de contemplar algunos ejemplares de fauna acuática. Los
82
cuatro edificios restaurados de la plaza principal de Topoxte son prototipos de la
arquitectura maya del período Post-Clásico.
Las oportunidades de Nakum, incluyen la experiencia de realizar un trayecto de 17
kilómetros en vehículo que permite disfrutar de un entorno natural que ofrece una
amplia variedad de ambientes, tales como serranía, planadas, el bajo La Justa, y
sectores de la cuenca del río Holmul. En Nakum existen 15 edificios restaurados y
otros en proceso, un número similar al que se encuentra en Uaxactun.
Una importante oportunidad para abatir amenazas en Nakum constituye el apoyo del
MICUDE con recursos para inversión y funcionamiento logístico que durante un lapso
de nueve años ha permitido establecer un sistema de vigilancia y monitoreo que
coadyuvan a evitar saqueos y controlar los incendios. Las oportunidades físicas de
Nakum, además del camino que lo une a Yaxha, conlleva la posibilidad de proseguir
vía el camino de El Caoba-Tres Banderas, el trayecto turístico hacia la región noreste
de Peten, especialmente hacia los sitios mayas de San Bartolo y Río Azul ampliamente
conocidos por sus pinturas. En Nakum existen áreas de descanso para visitantes y
baños rústicos.
Entre las oportunidades de Naranjo puede mencionarse que es el sitio de mayores
dimensiones del Parque Nacional, y el más cercano a la frontera entre Guatemala y
Belice. Los abundantes textos glíficos que fueron plasmados en las estelas y altares de
Naranjo narran aspectos de historia sociopolítica y dinástica, de Naranjo y otras
ciudades mayas de Peten, Belice y México (Campeche). Naranjo se considera como un
ícono del alto desempeño político alcanzado por las mujeres mayas, debido al
protagonismo interregional que tuvo la reina Wak Chanil Ahau (Seis Cielo). Por su gran
significado histórico-dinástico se espera que en corto plazo Naranjo sea considerado
como uno de los centros sagrados más importantes para las comunidades mayas
contemporáneas.
Una oportunidad para abatir amenazas en Naranjo es haber sido incluido por la
organización World Monuments Fund entre la lista de los 100 sitios más importantes
del mundo requerido de apoyo para su rescate y conservación. Los servicios para uso
público en Naranjo consisten en un área de descanso para visitantes y baños muy
rústicos en el campamento.
Algunas oportunidades para crear un ambiente favorable radican en la integración a un
plan de uso público de sitios intermedios y menores, en el cual puedan ser visitados a
lo largo de caminatas en senderos de corta y larga distancia. La mayor parte de los
centros intermedios se ubican cerca de pozas naturales del río Holmul, o bien
artificiales elaboradas por los mayas. Debido a que dichos sitios se encuentran en
zonas poco transitadas existe una amplia posibilidad de encontrar fauna silvestre no
fácilmente visible en los sitios mayores o monumentales.
j. Actividades económicas alternativas comunitarias
Con la participación de las comunidades, especialmente de la aldea La Máquina, es
factible ofrecer una variedad de servicios para uso público tales como guiaje, transporte
terrestre y acuático, alimentación, hospedaje y venta de artesanías. También se
considera con gran potencial la actividad de ecoturismo que conlleva explorar circuitos
y senderos con actividades compatibles con la conservación del Parque.
83
7 Zonificación y Normatividad
La zonificación constituye una técnica de la planificación y ordenamiento territorial que
permite organizar racionalmente el uso del espacio, y representa el resultado final de la
evaluación y usos de los recursos naturales y culturales. La zonificación interna de un
área protegida tiene como objetivo distribuir en los ambientes más aptos, los distintos
usos compatibles con los objetivos de manejo del área. Para la zonificación del Parque
se han tomado como base aspectos biofísicos, socioeconómicos y de manejo.
Criterios utilizados para la zonificación
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Distribución de distintos ecosistemas dentro del Parque
Límites naturales de ecosistemas frágiles como los bajos, áreas inundables
Uso actual de los recursos naturales del Parque
Tipos de cobertura vegetal
Topografía del área, curvas de nivel
Ubicación de sitios arqueológicos monumentales, intermedios y menores dentro
del Parque
Localización de carreteras e infraestructura actual
Amenazas críticas a los ecosistemas del Parque
Areas alteradas, degradadas y fragmentadas por actividades impactantes no
compatibles con los objetivos de manejo del Parque
Zonas y sitios visitados y con potencial turístico
Grados de conservación y conectividad en las áreas de influencia del Parque
Las zonas definidas dentro del Parque son: Intangible, arqueológica monumental,
recuperación y lagunar y se incluye el área de influencia del Parque, la cual contribuye
en las actividades de manejo y para mantener la conectividad con las áreas de
conservación y manejo ubicadas a su alrededor. (Fig 15).
A continuación se describe cada una de ellas:
Normativa General para el Parque
•
•
•
•
12
Se permiten las actividades de investigación y monitoreo científico bajo los
lineamientos establecidos por CONAP y la DGPCyN, las cuales deben contar con el
aval de la co-dirección correspondiente del parque.
Se permite la extracción de material de canteras para actividades de restauración
de sitios arqueológicos y otros fines de manejo en áreas previamente seleccionadas
y aprobadas por la Dirección12 del parque.
Se permite la producción de material audiovisual o escrito de promoción del área
protegida, previa autorización de la Dirección del parque.
Se permiten las concesiones a grupo de personas o individuos para que presten
servicios turísticos dentro del parque, las cuales deben realizarse en el marco legal
de las instituciones rectoras, respetando lo establecido en el Plan de Uso Público.
/La Dirección del parque está conformada por la Co-dirección Natural y la Co-dirección Cultural.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
84
Se permite la construcción de la infraestructura mínima necesaria para la protección
y la investigación, cuyo uso debe estar regulado por la Dirección del parque.
Se permite el ingreso de animales de carga con fines de manejo, investigación y
uso público, para lo cual se debe contar la autorización de la Dirección del parque.
Se reconoce la propiedad privada individual o colectiva, legalmente establecida
antes de la declaratoria de la Reserva de Biosfera Maya, cuyo uso y manejo debe
regirse a los lineamientos dictados en el presente Plan Maestro del parque.
El manejo de los desechos sólidos y líquidos deberá realizarse de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Plan de Uso Público del parque.
Cualquier grupo de personas o individuos que utilicen infraestructura turística o de
servicios dentro del Parque con fines lucrativos deberán de retribuir a la
administración del área un porcentaje de las ganancias, respetando lo establecido
en el Plan de Uso Público.
Se prohíbe el establecimiento de concesiones petroleras o actividades sísmicas o
exploratorias con fines de explotación de hidrocarburos.
Se prohíbe la realización de espectáculos, eventos publicitarios o deportivos que
atenten contra la autenticidad de los sitios arqueológicos e integridad del patrimonio
natural y cultural.
Se prohíbe el aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables,
salvo cuando sea necesario para fines de manejo y mantenimiento del parque.
Se prohíbe la cacería o extracción de cualquier especie de fauna y flora, salvo la
necesaria para fines de investigación, y que deberá contar con previo permiso de la
Co-dirección Natural del parque.
Se prohíbe la extracción y transporte de cualquier material arqueológico sin
autorización de la DGPCyN.
Se prohíbe la apertura de caminos, senderos y/o brechas, salvo aquellas que se
realicen con fines de investigación o manejo, y que deben realizarse con mínimo
impacto ambiental y contar con previa autorización de parte de las co-direcciones
natural y cultural del parque.
Se prohíbe la construcción de edificios permanentes o temporales que atenten
contra la autenticidad de los sitios arqueológicos y la conservación del patrimonio
natural y cultural.
Se prohíbe el ingreso al parque de vehículos terrestres y acuáticos no autorizados.
Se prohíbe el aterrizaje o acuatizaje de aeronaves, salvo en casos de emergencia y
de manejo del parque.
Se prohíbe realizar vuelos en el parque a una altura menor a 2,500 pies, salvo
aquellos que tengan fines de manejo y protección.
Se prohíbe portar armas de fuego, punzo-cortantes o instrumentos de trabajo, con
excepción del personal de las instituciones trabajando para el área debidamente
autorizados e instituciones responsables de la administración de la justicia.
Se prohíbe el ingreso de animales domésticos y exóticos al parque.
Se prohíbe la introducción de especies de flora exóticas al parque.
85
Fig 15. Zonificación Interna del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
7.1
Zona Intangible
Definición:
Zona donde el estado natural de los ecosistemas permanece con el mínimo de
intervención humana, representando el grado más alto de conservación dentro del
Parque.
Objetivo General:
Conservar los ecosistemas naturales, la continuidad de los procesos ecológicos y los
vestigios arqueológicos culturales con la mínima intervención humana.
86
Objetivos Específicos:
•
•
•
•
•
•
•
•
Promover la investigación de los recursos naturales, procesos ecológicos y vestigios
arqueológicos de la zona.
Conservar una muestra representativa de las asociaciones vegetales y poblaciones
de fauna características de los bosques bajos del Petén.
Conservar vestigios arqueológicos de gran importancia para Petén, y sitios menores
aún no investigados
Mantener conexión y continuidad de los ecosistemas del Parque Nacional Yaxha –
Nakum - Naranjo con los del Parque Nacional Tikal.
Mantener la conexión con el corredor biológico que conecta el complejo de zonas
núcleo del Sur de la RBM (Parque Nacional Tikal, Biotopo protegido El Zotz,
Parque Nacional Yaxha – Nakum - Naranjo) con el complejo de zonas núcleo al
Norte de la RBM (Parque Nacional Mirador - Río Azul y Biotopo protegido Dos
Lagunas).
Proteger y conservar el sistema hídrico del río Holmul, constituido por la parte media
de la cuenca, las pozas y las riberas del río.
Brindar protección a la cuenca de las Lagunas de Yaxha y Sacnab al extremo Norte
y al cuerpo de agua de la laguna de Sacnab.
Brindar oportunidades para el desarrollo de actividades de investigación hidrológica
y especies de flora y fauna asociadas a los humedales.
Descripción:
Esta zona es representativa de los bosques bajos inundables, bosque alto y medio de
planicie y serranía característica de Petén, en buen estado de conservación y con
mínima intervención humana. Esta amenazada por actividades de cacería y en algunas
áreas específicas se tiene extracción de productos no maderables. La área del bajo La
Justa contiene alrededor de 20 sitios arqueológicos menores.
La zona intangible comprende la mayor parte del territorio del Parque. Esta zona
abarca las masas boscosas del bosque alto y medio ubicados en planicies y serranías,
bosque bajo inundable localizados en el eje central de Sur a Norte del Parque,
extendiéndose al Este hasta alcanzar el sitio arqueológico Naranjo y al Oeste por una
franja al Norte del área que incluye el bajo de Santa Fé hasta los límites con el Parque
Nacional Tikal.
Dentro de la zona intangible colindante con el Parque Nacional Tikal se encuentra el
bajo Santa Fé, que se mantiene inundada en invierno por las aguas del río Holmul.
Normatividad:
•
Se permite el manejo de la vegetación mínimo necesario para el mantenimiento e
investigación de los sitios arqueológicos intermedios y menores, en un radio de 50
m de los límites de los sitio intermedios y 25 m de los sitios menores, para dar
cumplimiento a esta norma, deben contemplarse los siguientes aspectos de manejo:
o Se entiende como manejo de la vegetación la remoción de árboles que
pueden representar peligro para la estabilidad estructural de las
87
edificaciones.
o Se requiere de un plan de manejo de la vegetación autorizado por la
dirección del Parque.
o Se requiere autorización de la Consejo Nacional del Chicle (CONACHI) para
la tala de árboles de chicozapote, de acuerdo al Decreto Legislativo 99-96.
o No se permitirá la tala rasa.
•
•
•
Se permite el uso público en senderos y sitios autorizados, únicamente si están
acompañados por guías especializados y registrados ante la dirección del parque y
forman parte del Plan de Uso Público.
Se prohíben los asentamientos humanos y el desarrollo de cualquier tipo de
actividad agrícola y ganadera.
Se prohíbe alterar el cauce del río Holmul y sus afluentes.
Derecho de ruta de la carretera Puesto de Control El Límite-Paso El Carmen
•
Se permite únicamente el acceso a vehículos relacionados con el manejo de la
Concesión Forestal Las Ventanas, los cuales deben contar con la debida
autorización de la Dirección del parque.
7.2
Zona Arqueológica Monumental
Definición:
Zona que abarca los sitios arqueológicos monumentales, donde se permite el manejo
de la vegetación para su mantenimiento, así como el uso público de manera
controlada, con el fin de garantizar su conservación y autenticidad.
Objetivo General:
Proteger los sitios arqueológicos más importantes del área y los ambientes naturales
circundantes, con fines de conservación, investigación, monitoreo, educación cultural y
ambiental y desarrollo del turismo de bajo impacto.
Objetivos Específicos:
•
•
•
•
Proteger y conservar la evidencia arqueológica y los recursos naturales
Proveer oportunidades para el desarrollo de actividades turísticas y educativas
controladas
Proveer oportunidades para la investigación y monitoreo
Recuperar áreas actualmente degradadas por la apertura de brechas, desvíos y
caminos para distintos fines.
Descripción:
Esta zona ubica y protege los polígonos de los cuatro sitios mayores del parque:
88
Yaxha, Topoxte, Nakum y Naranjo y seis sitios intermedios localizados en el eje central
dentro del Parque. En conjunto estos sitios conforman el llamado “Triangulo Yaxha –
Nakum – Naranjo”.
Los límites de los sitios monumentales están definidos por el área que contempla 250
m a partir de los últimos complejos de palacios y templos del área sub-urbana y el área
de influencia natural alrededor de cada uno de los sitios monumentales. Esta
delimitación toma como base la propuesta del Plan de Uso Público vigente.
Normatividad:
•
•
•
•
Se permite el manejo de la vegetación necesaria para el mantenimiento e
investigación de los sitios arqueológicos monumentales.
Se permite la construcción de infraestructura básica únicamente con fines de
protección e investigación, y bajo los lineamientos establecidos para construcciones
en el Plan de Uso Público.
Se permite el ingreso únicamente a investigadores y personal del parque.
Se permite el acceso a visitantes únicamente si están autorizados por la CoDirección Cultural del parque, y debidamente acompañados por personal del
mismo.
7.3
Zona de Uso Público
Definición
La zona de uso público, es la zona del Parque donde se permite el acceso y posee las
facilitadades para la atención de visitantes, que incluye el área de administración del
Parque.
Objetivo General:
Promover actividades de uso público alrededor de atractivos paisajísticos, recursos
naturales y vestigios arqueológicos, y contener infraestructura de bajo impacto
necesaria para la administración, investigación y atención del visitante, en las áreas
permitidas en el Plan de Uso Público
Descripción:
Territorio localizado al Sur del Parque. Incluye los cuerpos de agua de la laguna
Yaxha, el área de entrada al parque donde actualmente se encuentra el campamento
de CONAP, parte del campamento de la Dirección General del Patrimonio Cultural y
Natural en la orilla Norte de la laguna Yaxha, donde actualmente se encuentran los
ranchos de camping y el museo de Topoxte, las partes más monumentales de los sitios
mayores y los sitios arqueológicos de Yaxha y Topoxte.
Zona donde actualmente se encuentra concentrada la mayor parte de infraestructura
institucional necesaria para el manejo del Parque y actividades turísticas. Zona que se
constituye en la puerta de entrada al Parque. Esta zona se ve amenaza por un invasor
89
localizado frente a las instalaciones de la dirección del Parque por parte de CONAP.
Aunque las orillas de las lagunas necesitan tratamiento de recuperación especialmente
al Sur, éstas se encuentran en buen estado de conservación.
Normatividad:
•
•
•
•
•
Se permite la construcción de infraestructura turística y de servicios de bajo impacto
que no atente contra la integridad y autenticidad del patrimonio natural y cultural del
parque con base en los lineamientos y regulación de construcción, autorizado por la
dirección del Parque.
Se permite la apertura o habilitación de senderos interpretativos previa autorización
de la Dirección del parque y lo establecido en el Plan de Uso Público.
El número de visitantes a esta zona queda restringido a la capacidad de carga
establecida13 en el Plan de Uso Público y Manejo Ecoturístico, la cual actualmente
es de 500 personas diarias. Esta cuota máxima puede ser mayor en fechas festivas,
cuando se debe implementar un Plan de Contingencia.
Los servicios turísticos adentro del parque pueden ser concesionados
preferentemente a empresas locales comunitarias, de acuerdo a lo establecido en
Plan de Uso Público y las herramientas de Gestión Ecoturística del Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas.
Los caminos vehiculares internos del parque, clasificados como de Uso Público,
podrán ser mejoradas atendiendo lineamientos que minimicen su impacto
ambiental, como:
o
o
o
o
o
•
No ampliar su ancho a más de dos carriles
Utilizar materiales que no permitan un aumento significativo de la velocidad
Los materiales a ser utilizados en su mejoramiento deben provenir de fuera del
parque, por el impacto ambiental que causa la extracción de material dentro
del mismo (balastre).
Mantener la continuidad del dosel del bosque sobre la carretera.
No se permite el pavimentado de los caminos vehiculares internos del parque.
Todas las actividades de uso público, incluyendo el acceso a lugares sagrados,
desarrolladas dentro del Parque, deben de regirse a lo establecido en el Plan de
Uso Público y Manejo Ecoturístico 2003-2008.
7.4
Zona de Recuperación
Definición:
Es una zona de carácter transicional donde se busca la recuperación de los
ecosistemas alterados, fragmentados o degradados, para luego integrarse a la zona
intangible del Parque. Esta zona se establece en aquellos sectores que han sufrido
alteraciones antrópicas en su ambiente natural, principalmente por cambio de uso de la
13
/El número máximo de visitantes puede cambiar de acuerdo a la infraestructura y personal de manejo
de uso público del que disponga el parque.
90
tierra por lo cual se requiere de manejo para lograr la restauración ambiental y una
atención especial que conduzca a garantizar la recuperación de sus condiciones
originales del Parque.
Objetivo General:
Propiciar la recuperación de las áreas que actualmente se encuentran severamente
afectadas debido a alteraciones antrópicas, especialmente por el avance de la frontera
agrícola y ganadera e incendios.
Objetivo Específicos:
•
•
Detener el avance de la frontera agrícola y ganadera dentro del Parque.
Restaurar los ecosistemas naturales de la zona.
Localización y límites:
Dentro de esta zona se han identificado tres sectores:
Sector Nor - Este de la Laguna Sacnab
Localización y Límites:
Este sector se ubica en las márgenes del nor-este de la laguna Sacnab. Otra parte de
este sector corresponde a dos áreas alteradas sobre los límites del sur del parque
hacia el sitio arqueológico Naranjo.
Descripción:
Este sector se encuentra fuertemente amenazado por el avance de la frontera agrícola
y ganadera en dos áreas, el primero corresponde a familias ubicadas en el nor-este de
la laguna Sacnab, conocidos como El Boray, las cuales se dedican a la crianza de
ganado con fines de engorde, donde se utilizan pesticidas en los pastizales, cuyos
residuos escurren o infiltran hacia la laguna Sacnab.
Otra área corresponde a las áreas habilitadas con fines agrícolas y ganaderas por parte
de las familias Burgos y Juárez y campesinos provenientes principalmente de las
comunidades de La Pólvora y La Coloradita. A lo largo de esta franja se localizan los
bajos de la Pita y Pitalito que junto con el complejo de lagunas conforman ecosistemas
críticos de importancia y riqueza biológica, sin embargo estás están fuertemente
amenazas por el desarrollo de actividades agrícolas impactantes.
Sector Oeste al Norte de la Laguna Champoxté, Lancajá y El Juleque
Descripción:
Esta zona del Parque corresponde al área cuya cobertura boscosa ha sido
fragmentada por el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas por parte de
invasores de La Bendición.
91
Territorio localizado en el extremo Sur-oeste del Parque. Se extiende desde el límite
Sur de del Parque hacia el Norte, con dirección hacia el vértice entre el Parque
Nacional Yaxha – Nakum - Naranjo y el Parque Nacional Tikal, de Sur a Norte. En el
Oeste inicia en la brecha establecida como límite Zona de Amortiguamiento de la RBM
y llega hasta el extremo Oeste de la laguna Yaxha, extendiéndose por las orillas de las
lagunas de Champoxté, El Juleque y Lancajá. Además incluye los sitios de San Juan
Juleque y el río Ixtinto, sitios de gran importancia para la reproducción de cocodrilos y
tortugas.
Sector Norte sobre el bajo de Santa Fé
Descripción:
El sitio corresponde a un área cuya cobertura boscosa ha sido fragmentada por el
desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas por parte de invasores quienes fueron
reubicados fuera del Parque. Esta área requiere ser recuperada.
Este sector se localiza en las cercanías del bajo de Santa Fé, en el sitio conocido como
El Carmen, el cual fue seriamente fragmentado con fines de agricultura
Normatividad:
•
•
•
•
•
•
Se permite la restauración ecológica con el fin de favorecer la regeneración natural.
Se prohíbe la permanencia de asentamiento humanos adentro del parque.
Se prohíbe la expansión de las áreas agrícolas y ganaderas ya existentes.
Se prohíbe la habilitación de nuevas áreas o parcelas con fines agrícolas o
ganaderos.
Se prohíbe el desarrollo de cualquier tipo de actividad que interrumpa el proceso de
regeneración natural.
Se prohíbe la formación de asentamientos humanos y el ingreso de nuevas familias
a esta zona.
7.5
Zona Lagunar
Definición:
Zona constituida por los cuerpos de agua del Parque que incluye las lagunas Yaxha,
Lacanjá, Sacnab y Champoxté y las lagunetas Yaxha y El Julequito .
Objetivo general
Conservar la biodiversidad acuática y la funcionalidad de los procesos hidrológicos del
sistema lagunar, minimizando el impacto humano, a través de la regulación del uso
público de la zona,
Objetivos específicos
•
Brindar una protección especial y recuperación de los ecosistemas acuáticos de
•
92
San Juan Juleque y el río Ixtinto, zonas de especial importancia para las
poblaciones de cocodrilos, tortugas y otras especies acuáticas bajo alta presión.
Proteger y conservar los cuerpos de agua de las lagunas.
Fig 16. Zona Lagunar del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Descripción:
Por las características de complejidad, fragilidad del ecosistema acuático de la laguna
Yaxha, así como el uso público que es sometida, esta se sub-zonifica en: a) Uso
público, b) Protección especial, y c) Circulación restringida. Las demás lagunas son
consideradas y manejadas como zonas de protección especial, donde solo se permite
la investigación y el uso de embarcaciones impulsadas por el ser humano.
Esta zona corresponde a los cuerpos de agua del Parque. Esta conformada por las
lagunas Yaxha, Lacanjá, Sacnab y Champoxté y las lagunetas Yaxha y El Julequito .
Normatividad:
•
Se prohíbe verter desechos sólidos o líquidos dentro o en las orillas de las lagunas,
•
•
•
•
•
•
•
93
lagunetas, aguadas, ciénagas o pantanos permanentes y temporales.
Se prohíbe el desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas o cualquier otro tipo de
actividades impactantes con el medio natural a menos de 10 m de las orillas de los
cuerpos de agua de las lagunas, lagunetas y áreas temporal o permanentemente
inundables.
Se prohíbe la circulación de lanchas con motor, a excepción de las zonas de Uso
Público y de Circulación Restringida de la laguna Yaxha.
Se permite la circulación de lanchas con motor únicamente con fines de manejo e
investigación previamente autorizada.
Se permite el uso de embarcaciones impulsadas por el ser humano, con fines
recreativos y de investigación.
Únicamente se permite el uso de embarcaderos autorizados por la co-dirección del
parque.
El servicio de mantenimiento y reparaciones de las lanchas debe realizarse afuera
de los cuerpos de agua.
Se prohíbe el uso del agua para otros fines distintos a la administración,
conservación y turismo dentro del parque.
Sub-zonificación de la Laguna Yaxha
Sub-zona de Uso Público
•
•
•
•
Se permite el acceso a lanchas con capacidad máxima de 15 personas, motores de
cuatro tiempos y hasta 25 Hp.
Se permite un máximo de 20 viajes por día, para el total de las embarcaciones con
motor autorizadas.
Las lanchas deben estar debidamente registradas en la administración y contar con
los medios de seguridad adecuados.
Únicamente se permite el uso de embarcaderos autorizados por la co-dirección del
parque.
•
Sub-zona de Circulación Restringida
•
•
Se permite la circulación de lanchas con fines turísticos relacionados con
observación de fauna acuática, previa autorización de la co-dirección y debidamente
acompañados por un guía especializado.
Se permite un máximo de tres visitas guiadas por día.
Sub-zona de Protección Especial
•
Se prohíbe el uso de embarcaciones, salvo las necesarias con fines de manejo e
investigación.
7.6
Área de Influencia del Parque
Definición:
94
Área periférica ubicada en la adyacencia de los límites sur, este y suroeste del Parque,
donde la administración promueva usos y actividades compatibles con la conservación
del medio ambiente y del patrimonio cultural, con el fin de amortiguar impactos
negativos al Parque.
Zona de Uso Múltiple de la RBM al Sur y Este del Parque
Objetivo General:
Promover el desarrollo de actividades económicas compatibles con el medio ambiente
en beneficio de las comunidades que habitan en el área de influencia al sur de Yaxha
que tiendan a disminuir la presión sobre los recursos naturales del Parque y detener el
avance de la frontera agrícola.
Lineamientos:
•
•
•
•
•
Promover la recuperación de las áreas degradadas y promover la conservación de
remantes de bosque aplicando incentivos forestales en áreas de propiedad privada.
Promover el uso sustentable ordenado de recursos forestales no maderables
Promover el desarrollo del potencial turístico a lo largo del eje carretero a Melchor
de Mencos y específicamente en el cruce de la comunidad La Máquina
Promover la inscripción de reservas naturales privadas y servidumbres ecológicas
Promover el ordenamiento territorial de la porción de la zona de usos multiples de la
RBM, comprendida entre el límite sur del Parque y de la carretera que conduce de
Flores a Melchor de Mencos.
Descripción:
Zona habitada por campesinos pertenecientes a las comunidades asentadas a lo largo
de la carretera que conduce a Melchor. La cobertura boscosa de esta zona se
encuentra fuertemente fragmentada ya que se han habilitado áreas para la agricultura y
la ganadería. El ritmo de deforestación en esta zona es de 3.2% anual. Esta zona se
convierte ahora en el frente de avance de la frontera agrícola hacia el Parque.
Corresponde a la franja de territorio de aproximadamente 10 a 12 kilómetros de ancho
localizada al Sur del Parque. Territorio que corresponde a una porción de la Zona de
Usos Múltiples de la RBM que se extiende desde el límite sur del Parque y el eje
paralelo que forman el complejo de lagunas, hasta la carretera que conduce a Melchor.
Al Oeste inicia desde la brecha de la RBM que llega a la comunidad El Zapote hasta la
carretera que conduce al sitio arqueológico Naranjo desde Melchor de Mencos.
Zona de Amortiguamiento de la RBM al Oeste del Parque
Objetivo General:
Disminuir la presión sobre los recursos naturales del Parque y detener el avance de la
frontera agrícola hacia el oeste de la laguna Yaxha y el límite Sur del Parque Nacional
Tikal.
95
Lineamientos:
•
•
Promover actividades que coadyuven a disminuir el avance de la frontera agrícola
hacia Yaxha y Tikal
Promover las actividades forestales y agrícolas menos impactantes hacia los
recursos naturales.
Descripción:
Zona cuyos recursos naturales se encuentran degradados y la cobertura boscosa
fragmentada casi en su totalidad. Se constituye en un frente del avance de la frontera
agrícola hacia los parque nacionales Tikal y Yaxha – Nakum - Naranjo.
Porción de territorio de la zona de amortiguamiento de la RBM que se encuentra al Sur
del Parque Nacional Tikal y al Suroeste de Yaxha, alrededor de la carretera del Caoba.
Colindancia con las Concesiones Forestales Comunitarias al Norte del Parque
Lineamientos:
•
•
•
•
Promover un manejo adecuado de los recursos que no permita el desarrollo de
actividades que puedan degradar los recursos naturales del Parque Nacional Yaxha
– Nakum - Naranjo a todo lo largo de su límite Norte.
Promover de forma conjunta el desarrollo de actividades de control y vigilancia y
prevención de incendios.
Establecer estrategias conjuntas para el desarrollo de la actividad turística de la
región este de la RBM.
Propiciar el manejo y gestión de recursos financieros para el Corredor Biológico
Tikal-Yaloch-Río Azul
Descripción:
Territorio que colinda con las concesiones forestales comunitarias de la Zona de Usos
Múltiples, las cuales implementan el Plan de Manejo de aprovechamiento de recursos
maderables y no maderables.
Incluye las Concesiones forestales comunitarias Las Ventanas (Arbol Verde) y Yaloch
(El Esfuerzo), de la Zona de Uso Múltiple de la RBM con una extensión de 65,000 has
norte del Parque.
Corredor Biológico de la RBM, al Norte del parque
Lineamientos:
•
•
Ser un puente para el intercambio biológico entre el complejo de las áreas al Sur y
la Unidad de Conservación la Danta.
Constituirse en un eslabón más que refuerza la conexión entre el Parque Nacional
Yaxha – Nakum - Naranjo y el Parque Nacional Tikal.
•
96
Actuar como una zona de amortiguamiento al Norte del Parque que mitigue el
impacto de actividades no compatibles con los objetivos del Parque.
Descripción
Esta zona incluye gran parte del bajo de Santa Fé, zona inundable por el río Holmul y la
franja de territorio que se extiende desde el complejo de áreas protegidas al Sur de la
RBM hasta el Norte con la Unidad de conservación La Danta.
97
8 Programas de Manejo del Plan Maestro 2006-2010
Como resultado de los talleres de planificación del proceso donde se contó con la
participación de técnicos, expertos y personal operativo, se tiene la definición de los
programas de manejo que agrupan las diferentes estrategias para dar cumplimiento a
los objetivos estratégicos definidos y que son congruentes con los objetivos de manejo
del Parque.
Los programas definidos para el plan maestro son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Programa de Conservación del Patrimonio Natural
Programa de Conservación del Patrimonio Cultural
Programa de Protección y Vigilancia
Programa de Desarrollo Sostenible
Programa de Uso Público
Programa de Gerencia
Programa Organizacional
Las estrategias desarrolladas fueron agrupadas de acuerdo a su función de atender las
amenazas a los elementos de conservación del patrimonio natural y cultural del parque.
En relación a la amenaza se definió el objetivo estratégico que manifiesta que se quiere
lograr con dicha amenaza, asimismo, se desarrollaron algunos objetivos con base a
oportunidades. El ordenamiento de los objetivos estratégicos como de las estrategias
obedece al resultado de priorización contemplado dentro de la metodología de PCA.
Cabe resaltar que para fines de entender como varias estrategias dan cumplimiento a
un mismo objetivo o a varios objetivos se han incluido las estrategias en forma
codificada para no repetirlas en cada uno de los objetivos estratégicos.
Posteriormente se presentan en el Cuadro 8, las estrategias priorizadas las cuales
obtienen las diferentes calificaciones en orden de prioridad que van de Muy alto a Bajo.
Deben tomarse en cuenta aquellas estrategias que presentan las calificaciones de muy
alto y alto para su implementación en el corto plazo.
8.1
Objetivos estratégicos y estrategias para el Patrimonio Natural
Objetivo estratégico 1: Para el año 2010 se ha detenido por completo el avance
de la frontera agrícola y ganadera en el parque.
ESTRATEGIAS:
Revisar, fortalecer e implementar el Plan de Prevención, Control y Vigilancia del
Patrimonio Natural y Cultural del parque (controlar y rotular los accesos al parque,
patrullar áreas vulnerables como las Pozas del Holmul y sibales, y los sitios
arqueológicos El Tigre, Naranjito y Kanajau)
Establecer el programa de educación ambiental y cultural, teniendo como eje la
importancia y normatividad sobre el parque, y que tome en cuenta las actividades
98
desarrolladas actualmente
Coordinar las acciones de conservación del parque con las unidades de manejo,
municipalidades y propietarios de RNP's de la región, a través de su integración al
Consejo Consultivo de la ZUM-Zona de Usos Múltiples.
-
Se planteó la necesidad de presentar la moción de esta necesidad de
coordinación, en el marco del Consejo Consultivo de la ZUM
Promover la recuperación de las áreas degradadas (fortalecer vigilancia en áreas
abandonadas por invasiones y afectadas por incendios, prevención de incendios
forestales, enriquecimiento con especies nativas en áreas muy degradadas, etc.)
Fortalecer la campaña de divulgación sobre áreas protegidas, a través de medios
masivos y líderes religiosos, en las regiones de origen de la mayoría de los emigrantes
a Petén.
Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la coordinación, capacitación y apoyo
logístico, con SEPRONA, MP, OJ, PDH, COPREDEH, municipalidades, etc.
Desarrollar una campaña de concientización con decisores, a nivel regional y
central, sobre la importancia de la conservación del parque y la urgencia de atender
sus amenazas más críticas, en alianza con organizaciones con acceso a la incidencia
política
Promover el desarrollo de actividades alternativas en comunidades y propiedades
vecinas del parque, como sistemas agrosilvopastoriles (vainilla, xate, pita floja),
apicultura y avicultura, artesanías, etc. en coordinación con MAGA (PINFRUTA,
PINFOR) y ONG's
Desarrollar una relación de corresponsabilidad comunitaria para la conservación del
parque, a través del fortalecimiento de una alianza de los COCODES de la región y la
formalización de los mecanismos de colaboración
Implementar la Unidad de Uso Público del parque, a través de la contratación de
personal especializado y la asignación de fondos para su funcionamiento
Revisar periódicamente el sistema de tarifas y servicios conexos del
PNYNN (Anualmente, en el seno del Consejo Consultivo)
Prohibir la apertura de nuevas vías de acceso al parque y regular el uso y
mejoramiento de las ya existentes, con el fin de minimizar su impacto ambiental y
cultural
Promover el desarrollo de empresas comunitarias de servicios (guías, alimentación,
artesanías, tiendas), a través del fortalecimiento de la organización, capacitación y
promoción de productos que ofrece el parque con el apoyo de la Unidad de Uso
Publico
Promover la declaratoria de Topoxte (Post clásico) y Naranjo (Pre clásico) como
sitios de Patrimonio Mundial ante la UNESCO
99
Promover mecanismos formales de conservación de tierras privadas y brindar
asistencia técnica a los propietarios al sur y oeste del PNYNN, con apoyo de CONAP,
DGPCN y la ARNPG, integrándolos a los esfuerzos de protección y manejo del parque
Revisar anualmente e implementar el Plan de Prevención y Control de Incendios
Forestales (divulgación y educación, capacitación, reducción de combustibles,
organización, equipamiento, monitoreo y detección), en coordinación con SIPECIF
Objetivo estratégico 2: Para el año 2010, se ha alcanzado un alto nivel de
prevención y control de los incendios forestales en el parque (menos de 100 ha al
año)
ESTRATEGIAS
1.15; 1.2; 1.3; 1.1; 1.4; 1.6; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14
Identificar y dialogar con cazadores, pescadores y xateros de las comunidades
vecinas, con el fin de que desarrollen sus actividades fuera del parque y dentro del
marco legal existente (licencias, calendario de veda, zoocriaderos, etc.)
Objetivo estratégico: 3. Para el año 2010 se ha reducido en 80% la presencia de
cazadores y pescadores en el parque, de acuerdo a la línea base establecida en el
año 2006
ESTRATEGIAS
1.1; 1.2; 1.16; 1.3; 1.6; 1.9; 1.10; 1.4; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14; 1.15
Objetivo estratégico: 4. Para el año 2010, se ha eliminado por completo la
extración de madera en el parque
ESTRATEGIAS
1.1; 1.3; 1.2; 1.6; 1.11; 1.9; 1.10; 1.4; 1.13; 1.14; 1.15
Objetivo estratégico: 5. Para el año 2010, el turismo contribuye al financiamiento
de proyectos prioritarios para el parque y el desarrollo económico de las
comunidades vecinas, se realiza con mínimo impacto ambiental, cultural y social,
y en el marco del Plan de Uso Público
100
ESTRATEGIAS
1.10; 1.12; 1.13; 1.6
Objetivo estratégico: 6. Para el año 2010, las propiedades privadas legalmente
reconocidas ubicadas al sur del PNYNN se encuentran registradas bajo algún
mecanismo formal de conservación, como reserva natural privada o servidumbre
ecológica
ESTRATEGIAS
1.14; 1.2; 1.3; 16
Objetivo estratégico: 7. Para el año 2010, las actividades de investigación sobre
patrimonio natural se desarrollan en el marco de un programa que establezca
áreas y líneas prioritarias para el manejo del parque
ESTRATEGIAS
Definir un reglamento para la investigación sobre patrimonio natural en el parque
Establecer las líneas prioritarias de investigación sobre patrimonio natural para el
manejo del parque
Monitorear la ejecución del programa de investigaciones sobre patrimonio natural
del parque
1.10; 1.13
8.2
101
Objetivos estratégicos y estrategias para el Patrimonio Cultural
Objetivo 1: Para el año 2006, se ha fortalecido el proceso de sensibilización de
las 10 comunidades vecinas respecto a la importancia del parque (natural,
cultural y económico) y de su historia y cultura local
ESTRATEGIAS
2.1
Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer la historia y culturas locales, con
el apoyo de instituciones académicas, MINEDUC, MICUDE y CONAP
2.2
Establecer el programa de educación ambiental y cultural, tomando como eje
la importancia natural y cultural del parque y su normatividad
2.3
Promover la capacitación de artesanos especializados en la elaboración de
réplicas de bienes culturales y su mercadeo, a través de alianzas
estratégicas
1.12; 1.6; 1.15
Objetivo 2: Para el año 2007, se han definido las prioridades de investigación y se
ha normado la conservación y restauración del patrimonio cultural prehispánico
de acuerdo con convenios internacionales, leyes nacionales, visión, objetivos y
condiciones del parque
ESTRATEGIAS
2.4
Impulsar la elaboración, discusión, aprobación y difusión del reglamento de
conservación y restauración del patrimonio cultural prehispánico
Convocar al proceso de elaboración y discusión del reglamento
Gestionar la aprobación del reglamento
Promover la creación del Consejo de Conservación y Restauración del
Patrimonio Cultural Prehispánico
2.5
Definir lineamientos de conservación y restauración específicos para los
sitios arqueológicos mayores del parque, donde se incluya que los ejecutores
de este tipo de proyectos sea personal especializado, colegiado y con
experiencia relevante
2.6
Identificar las prioridades de investigación arqueológica, conservación y
restauración, y proponer los proyectos que atiendan las más urgentes líneas
de investigación
102
Objetivo 3: Para el año 2008, todos los bienes muebles y el material documental
relacionados con el parque están registrados, recopilados y almacenados
adecuadamente (100%), y cuentan con un sistema de seguridad eficaz
ESTRATEGIAS
2.7
Construir y equipar un laboratorio de apoyo a la investigación científica de la
conservación del patrimonio cultural
2.8
Mejorar la capacidad, condiciones de almacenamiento y seguridad de las
bodegas de bienes muebles del parque, a través de su readecuación y
remodelación
2.9
Recopilar y catalogar todos los documentos generados por las
investigaciones y restauraciones realizadas en el parque, y conformar un
sistema de documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y
filmoteca.
2.10
Fortalecer el personal técnico y operativo del parque en cantidad de
personal, capacitación y equipamiento, en base al Plan de Mantenimiento y
Atención a Emergencias del Patrimonio Cultural del parque
2.11
Completar el registro y continuar con el monitoreo de las principales bienes
muebles de los sitios arqueológicos mayores e intermedios, con el apoyo de
las universidades y de la DGPCN-MICUDE
1.1
Incluir en el POA 2007
Revisar, fortalecer e implementar el Plan de Prevención, Control y Vigilancia
del Patrimonio Natural y Cultural del parque (controlar y rotular los accesos
al parque, patrullar áreas vulnerables como las Pozas del Holmul y sibales, y
los sitios arqueológicos El Tigre, Naranjito y Kanajau)
Objetivo 4: Para el año 2008, se ha detenido por completo el avance de la frontera
agrícola y ganadera y se mantiene un alto grado de control sobre incendios
forestales en los sitios intermedios y menores del parque
ESTRATEGIAS
1.1; 2.2; 1.15; 1.12; 1.8; 1.6; 1.11;
2.12
Gestionar estudio de ordenamiento territorial de la franja sur del Parque,
tramo entre Melchor de Mencos y El Remate
Objetivo 5: Para el año 2009, se ha eliminado por completo el saqueo en los sitios
mayores y se ha reducido en los sitios intermedios y menores al 90% a partir de
línea base del 2005
103
ESTRATEGIAS
1.1; 1.6; 1.11; 2.3; 2.10; 1.8; 1.12
Objetivo 6: Para el año 2010, se cuenta con un sistema permanente de registro
técnico, mantenimiento y conservación de las principales construcciones
expuestas de los sitios mayores e intermedios
ESTRATEGIAS
2.11; 2.7; 2.4; 2.5; 2.6
Objetivo 7: Para el año 2010, el turismo contribuye al financiamiento de proyectos
prioritarios para el parque y el desarrollo económico de las comunidades
vecinas, se realiza con mínimo impacto ambiental, cultural y social, y en el marco
del Plan de Uso Público
ESTRATEGIAS
1.12; 1.10; 2.3; 1.13
Objetivo 8: Para el año 2010, el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo se ha
posicionado sólidamente en la opinión pública regional, nacional e internacional,
con el fin de que demanden el respeto a la integridad de su patrimonio natural y
cultural
ESTRATEGIAS
2.13
Establecer relaciones institucionales de hermanamiento de áreas protegidas
y de conservación del Patrimonio natural y cultural (aves migratorias,
reservas privadas, sitios arqueològicos, etc)
2.14
Promover la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo como
Patrimonio Mundial ante la UNESCO, en consideración al valor intrínseco de
Topoxte por la importancia de ocupación Postclásico y de Naranjo por su
1.13; 1.2; 2.3; 2.1; 2.8; 1.10
104
Objetivo 9: Para el año 2010, el Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo se ha
convertido en un modelo de manejo integrado de patrimonio natural y cultural
ESTRATEGIAS
1.13; 2.8; 2.14; 1.8; 1.12
105
8.3
Estrategias priorizadas para la Conservación del Patrimonio
Natural y Cultural
En el Cuadro 8, se presentan las estrategidas definidas como prioritarias para el
manejo de Parque,
Cuadro 8. Estrategias priorizadas para la conservación del Patrimonio Natural y
Cultural del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
1
2
3
4
5
6
7
8
Estrategias priorizadas para la conservación del Patrimonio Valor jerárquico
Natural y Cultural
global-Cultural
Promover la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo como Patrimonio Mundial ante la UNESCO, en
consideración al valor intrínseco de Topoxte por la importancia
Alto
de ocupación Postclásico y de Naranjo por su desarrollo
monumental en el período Preclásico
Revisar, fortalecer e implementar el Plan de Prevención, Control
y Vigilancia del Patrimonio Cultural y Natural del parque
Muy Alto
(controlar y rotular accesos al parque, patrullar las pozas del
Holmul y los sitios vulnerables- El Tigre, Naranjito, y Kanajau)
Promover el desarrollo de empresas turísticas comunitarias de
servicios (guías, alimentación, venta de artesanías, tiendas,
etc.), a través del fortalecimiento de la organización, la
capacitación y la promoción de los productos que ofrece el
parque
Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la coordinación,
capacitación y apoyo logística con SEPRONA, MP, OJ, PDH,
COPREDEH, Municipalidades, etc.
Promover el desarrollo de actividades alternativas en
comunidades y propiedades vecinas del parque, como sistemas
agrosilvopastoriles (vainilla, xate, pita floja), api y avicultura, etc.,
en coordinación con MAGA (PINFOR, PINFRUTA), y ONG's
Promover mecanismos formales de conservación de tierras
privadas y brindar asistencia técnica a los propietarios al sur y
oeste del PNYNN, con apoyo de CONAP, DGPCN y la ARNPG,
integrándolos a los esfuerzos de protección y manejo del parque
Identificar las prioridades de investigación arqueológica,
conservación y restauración, y proponer los proyectos que
atiendan las más urgentes
Establecer las líneas prioritarias de investigación sobre
patrimonio natural para el manejo del parque
Mejorar la capacidad, condiciones de almacenamiento y
seguridad de las bodegas de bienes muebles del parque, a
través de su readecuación y remodelación
10 Establecer el programa de educación ambiental y cultural,
teniendo como eje la importancia y normatividad sobre el parque,
y que tome en cuenta las actividades desarrolladas actualmente
11 Desarrollar una campaña de concientización con decisores, a
nivel regional y central, sobre la importancia de la conservación
del parque y la urgencia de atender sus amenazas más críticas,
en alianza con organizaciones con acceso a la incidencia política
Valor jerárquico
global-Natural
Muy Alto
Medio
Muy Alto
Medio
Muy Alto
Medio
Alto
Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
9
Muy Alto
Medio
Alto
Alto
106
12 Desarrolar una relación de corresponsabilidad comunitaria para
la conservación del parque, a través del fortalecimiento de una
alianza de los COCODES de la región y la formalización de los
mecanismos de colaboración
Alto
13 Promover la capacitación de artesanos especializados en la
elaboración de réplicas de piezas arqueológicas, especialmente
polícromas
Alto
14 Fortalecer el Sub-programa de Conservación del Patrimonio
Cultural en cantidad de personal, capacitación y equipamiento,
en base al Plan de Mantenimiento y Atención a Emergencias
15 Completar el registro y continuar con el monitoreo de los
principales edificios y bienes muebles de los sitios arqueológicos
mayores e intermedios, con el apoyo de las universidades y de la
DGPCN-MICUDE
16 Construir y equipar un laboratorio de apoyo a la investigación
científica de la conservación del patrimonio cultural
17 Definir lineamientos de conservación y restauración específicos
para los sitios arqueológicos mayores del parque, donde se
incluya que los ejecutores de este tipo de proyectos sea personal
especializado, colegiado y con experiencia relevante
18 Revisar anualmente e implementar el Plan de Prevención y
Control de Incendios Forestales (divulgación y educación,
capacitación, reducción de combustibles, organización y
equipamiento de brigadas, monitoreo y detección) en
coordinación con el SIPECIF
19 Implementar la Unidad de Uso Público del parque, a través de la
contratación de personal especializado y la asignación de fondos
para su funcionamiento e implementación del plan de uso
público vigente
20 Coordinar las acciones de conservación del parque con las
unidades de manejo, municipalidades y propietarios de RNP's de
la región, a través de su integración al Consejo Consultivo de la
ZUM-Zona de Usos Múltiples de la RBM
21 Recopilar y catalogar todos los documentos generados por las
investigaciones naturales y culturales, y restauraciones
realizadas en el parque, y conformar un sistema de
documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y
filmoteca
22 Impulsar la elaboración, discusión, aprobación y difusión del
reglamento de conservación y restauración del patrimonio
cultural prehispánico
23 Promover la recuperación de las áreas degradadas (fortalecer
vigilancia en áreas abandonadas por invasiones y afectadas por
incendios, prevención de incendios forestales, enriquecimiento
con especies nativas en áreas muy degradadas, etc.)
24 Definir un reglamento para la investigación sobre patrimonio
natural en el parque y monitorear su cumplimiento
25 Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer la historia y culturas
locales, con el apoyo de instituciones académicas, MINEDUC,
MICUDE y CONAP
26 Establecer relaciones institucionales de hermanamiento de áreas
protegidas y de conservación del patrimonio natural y cultural
(aves migratorias, reservas privadas, sitios arqueológicos, etc.)
27 Fortalecer la campaña de divulgación sobre áreas protegidas, a
través de medios masivos y líderes religiosos, en las regiones de
origen de la mayoría de los emigrantes a Petén.
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
107
8.4 Programa de Conservación del Patrimonio Natural
Las diferentes estrategias priorizadas para la conservación del patrimonio natural que
dan cumplimiento a los objetivos estratégicos definidos y que son congruentes con los
objetivos de manejo del Parque, fueron agrupadas en los programas y sub programas
de manejo.
8.4.1. Programa de Manejo
ESTRATEGIAS
•
(Prioridad Media)
8.4.2 Subprograma de Investigación y Monitoreo Natural
ESTRATEGIAS
•
manejo del parque (Prioridad Muy Alta)
•
Definir un reglamento para la investigación sobre patrimonio natural en el parque y
monitorear su cumplimiento (Prioridad Media)
•
Recopilar y catalogar todos los documentos generados por las investigaciones
naturales y culturales, y restauraciones realizadas en el parque, y conformar un
sistema de documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y filmoteca
(Prioridad media)
8.5 Programa Conservación del Patrimonio Cultural
8.5.1. Subprograma de Conservación del Patrimonio Cultural
ESTRATEGIAS
•
Fortalecer el personal técnico y operativo del Parque en cantidad, capacitación
y equipamiento, en base al Plan de Mantenimiento y Atención a Emergencias.
(Prioridad Alta)
•
Completar el registro y continuar con el monitoreo de los principales edificios y
108
bienes muebles de los sitios arqueológicos mayores e intermedios, con el apoyo
de las universidades y de la DGPCN-MICUDE (Prioridad Alta)
•
conservación del patrimonio cultural (Prioridad Baja)
8.5.2 Subprograma de Conservación de Bienes Muebles
ESTRATEGIAS
•
Mejorar la capacidad, condiciones de almacenamiento y seguridad de las
bodegas de bienes muebles del parque, a través de su readecuación y
remodelación (Prioridad Muy Alta)
•
Definir lineamientos de conservación y restauración específicos para los sitios
arqueológicos mayores del parque, donde se incluya que los ejecutores de este
tipo de proyectos sea personal especializado, colegiado y con experiencia
relevante (Prioridad Alta)
•
conservación y restauración del patrimonio cultural prehispánico (Prioridad
Media)
8.5.3 Subprograma de Investigación y Monitoreo Cultural
ESTRATEGIAS
•
Identificar las prioridades de investigación arqueológica, conservación y
restauración, y proponer los proyectos que atiendan las más urgentes líneas de
investigación (Prioridad Muy Alta)
•
sistema de documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y
filmoteca (Prioridad Media)
•
Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer la historia y culturas locales, con el
apoyo de instituciones académicas, MINEDUC, MICUDE y CONAP (Prioridad
Media)
109
8.6 Programa de Protección y Vigilancia
8.6.1. Subprograma de Protección y Vigilancia
ESTRATEGIAS
•
Patrimonio Natural y Cultural del parque (controlar y rotular accesos al parque,
patrullar sitios vulnerables-las pozas del Holmul, sibales, y sitios arqueológicos
El Tigre, Naranjito, Kanajau) (Prioridad Muy Alta)
•
Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la coordinación, capacitación y
apoyo logística con SEPRONA, MP, OJ, PDH, COPREDEH, Municipalidades,
etc. (Prioridad Muy Alta)
•
Revisar anualmente e implementar el Plan de Prevención y Control de
Incendios Forestales (divulgación y educación, capacitación, reducción de
combustibles, organización y equipamiento de brigadas, monitoreo y detección)
en coordinación con el SIPECIF (Prioridad Media)
8.7 Programa Desarrollo Sostenible
8.7.1. Subprograma de Relaciones Comunitarias
ESTRATEGIAS
•
Promover el desarrollo de empresas comunitarias de servicios (guías,
alimentación, venta de artesanías, tiendas, etc.), a través del fortalecimiento de
la organización, la capacitación y la promoción de los productos que ofrece el
parque (Prioridad Muy Alta)
•
Promover el desarrollo de actividades alternativas en comunidades y
propiedades vecinas del parque, como sistemas agrosilvopastoriles (vainilla,
xate, pita floja), apicultura y avicultura, etc., en coordinación con MAGA
(PINFOR, PINFRUTA), y ONG's (Prioridad Alta)
•
Desarrollar una relación de corresponsabilidad comunitaria para la conservación
del parque, a través del fortalecimiento de una alianza de los COCODES de la
región y la formalización de los mecanismos de colaboración (Prioridad Alta)
•
Promover la capacitación de artesanos especializados en la elaboración de
réplicas de bienes culturales y su mercadeo, a través de alianzas estratégicas
(Prioridad Alta)
110
8.7.2 Subprograma de Educación Ambiental y Cultural
ESTRATEGIAS
•
importancia y normatividad sobre el parque, y que tome en cuenta las
actividades desarrolladas actualmente (Prioridad Alta)
•
Fortalecer la campaña de divulgación sobre áreas protegidas, a través de
medios masivos y líderes religiosos, en las regiones de origen de la mayoría de
los emigrantes a Petén. (Prioridad Baja)
8.8 Programa de Uso Público
ESTRATEGIA
•
Implementar la Unidad de Uso Público del parque, a través de la contratación
de personal especializado y la asignación de fondos para su funcionamiento e
implementación del plan de uso público vigente (Prioridad Media)
8.9 Programa de Gerencia
ESTRATEGIA
•
Promover la declaratoria del sitio Topoxte (Postclásico) y Naranjo (Pre-clásico)
como Sitio de Patrimonio Mundial ante la UNESCO (Prioridad Muy Alta)
8.9.1. Subprograma de Relaciones Institucionales
ESTRATEGIAS
•
asistencia técnica a los propietarios al sur y oeste del PNYNN, con apoyo de
CONAP, DGPCN y la ARNPG, integrándolos a los esfuerzos de protección y
manejo del parque (Prioridad Muy Alta)
•
Desarrollar una campaña de concientización con decisores, a nivel regional y
central, sobre la importancia de la conservación del parque y la urgencia de
atender sus amenazas más críticas, en alianza con organizaciones con acceso
a la incidencia política (Prioridad Alta)
•
Coordinar las acciones de conservación del parque con las unidades de
manejo, municipalidades y propietarios de RNP's de la región, a través de su
integración al Consejo Consultivo de la ZUM-Zona de Usos Múltiples de la RBM
(Prioridad Media)
•
Establecer relaciones institucionales de hermanamiento de áreas protegidas y
111
de conservación del patrimonio natural y cultural (aves migratorias, reservas
privadas, sitios arqueológicos, etc.) (Prioridad Media)
8.10 Programa Organizacional
Objetivo Estratégico:
Para el 2006, se ha implementado la estructura administrativa propuesta integrada
entre la CONAP y la DGPCyN (Fig 17), que responde a la necesidad de un manejo
coherente y sostenible del patrimonio natural y cultural, así como de las relaciones
comunitarias e institucionales.
ESTRATEGIAS
Implementar la estructura administrativa integrada, lo cual implica:
a. Establecer y equipar una sede administrativa para el parque, donde se ubique
físicamente todo el personal técnico, tanto de CONAP como de la DGPCyN.
b. Contratar al personal de las Unidades de Uso Público, Desarrollo Sostenible y
Conservación del Patrimonio Natural, así como la asistencia administrativa del
parque y para la Co-dirección Natural.
•
Desarrollar un manual de procedimientos y reglamento interno para la
administración y manejo del parque, el cual debe incluir:
o Conformar un comité ejecutivo, formado por los Co-directores Natural y
Cultural y los Coordinadores de Unidad, el cual debe constituirse en el
órgano de discusión y decisión para el manejo integrado del parque.
•
Integrar a la Co-dirección Natural y Cultural del parque en el Consejo Consultivo
de la Zona de Usos Múltiples de la RBM, con el fin de coordinar las acciones
necesarias para un manejo integrado del sector noreste de la reserva.
•
Implementar y fortalecer el mecanismo financiero del parque, con el fin de
asegurar la sostenibilidad financiera del mismo.
112
CONAP-Petén
Consejo
Consultivo
PNYN
Co-Director Natural
DGPCyN-MICUDE
Co-Director Cultural
Consejo
Consultivo
ZUM-RBM
Administración
Enlace CONAP
Enlace DCPCN
Protección
y
Vigilancia
Conservación de
Patrimonio Cultural
Conservación de
Patrimonio Natural
Investigación
y
Monitoreo Cultural
Investigación y
Monitoreo Natural
Uso
Público
Desarrollo
Sostenible
Educación
Ambiental
y Cultural
Relaciones
Comunitarias
Fig 17. Estructura Organizativa del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
113
DESCRIPCIÓN DEL ORGANIGRAMA
a. Co-Dirección Natural y Cultural
•
•
•
•
Los responsables de la administración del parque serán:
o Co-director Natural, y será empleado de CONAP
o Co-director Cultural, y será empleado de la DGPCyN-MICUDE
Los co-directores se constituyen en el ente responsable de la administración del
parque y el manejo integrado del patrimonio natural y cultural.
Con el fin de mantener una relación fluida y armónica los co-directores deben estar
en constante comunicación y coordinación, sugiriéndose al menos, una reunión
semanal.
Físicamente, deben estar ubicados en una oficina conjunta de la co-administración
del parque, donde se ubicarán los co-directores y el equipo técnico.
b. Protección y Vigilancia
•
•
•
•
El Coordinador de Protección y Vigilancia debe velar por la integridad del parque,
tanto el patrimonio natural como cultural.
Administrativamente depende del Co-director Natural, pero debe responder a un
Plan Integral de Control y Vigilancia.
Se coordinará con personal de ambas instituciones para realizar los patrullajes y
vigilancia en los puestos de control.
El Coordinador de Protección y Vigilancia debe ser un técnico en manejo de
recursos naturales, con experiencia de campo en puestos similares.
c. Uso Público
•
•
•
El Coordinador de Uso Público debe velar por el cumplimiento y actualización del
Plan de Uso Público.
Administrativamente depende del Co-director Cultural, aunque los lineamientos del
quehacer deben provenir en forma integrada y coordinada de ambos co-directores.
o El Plan de Uso Público deja abierta la posibilidad de que este programa sea
asignado a una organización no gubernamental y no lucrativa, y cuyos fines
sean compatibles con la conservación del PNYNN.
El Coordinador de Uso Público debe ser un profesional con experiencia demostrada
en las áreas de turismo sostenible, mercadeo, desarrollo comunitario y/o de
microempresas.
d. Desarrollo Sostenible
•
•
•
El Coordinador de Desarrollo Sostenible debe promover la educación ambiental y
cultural, la organización comunitaria y regional, y el desarrollo de alternativas
económicas productivas.
Administrativamente depende del Co-director Natural, aunque los lineamientos del
quehacer deben venir en forma integrada y coordinada de ambos directores.
El Coordinador de Desarrollo Sostenible debe ser un profesional con experiencia en
desarrollo comunitario y de microempresas.
114
e. Conservación de Patrimonio Cultural
•
•
El Coordinador de Conservación de Patrimonio Cultural es el responsable de velar
por las acciones de registro, restauración, protección, mantenimiento, investigación
y monitoreo del Patrimonio Cultural.
Administrativamente depende del Co-director Cultural.
f. Conservación de Patrimonio Natural
•
•
El Coordinador de Conservación de Patrimonio Natural es el responsable de velar
por las acciones de manejo, investigación y monitoreo del Patrimonio Natural.
Administrativamente depende del Co-director Natural.
g. Administración
•
La administración del parque estará conformada por tres partes:
o Asistencia administrativa a la Co-dirección Natural y Cultural, ubicado
físicamente en las oficinas del parque, para la administración local del Fondo
del parque.
o Asistencia administrativa al personal de la DGPCyN, ubicado físicamente en
las oficinas del parque (manejo de personal, control de inventarios y apoyo
logístico).
o Asistencia administrativa al personal de CONAP, ubicado físicamente en las
oficinas del parque (manejo de personal, control de inventarios y apoyo
logístico).
IDENTIFICACIÓN DE VACIOS INSTITUCIONALES
•
•
•
Si se implementa el organigrama propuesto no hay vacíos institucionales. Los
vacíos surgirán en la medida de que las instituciones responsables no logren
implementar la estructura propuesta.
Si las instituciones no disponen de fondos para implementar los programas faltantes
(desarrollo sostenible y uso público), estos deberán ser financiados por el fondo del
parque.
Si hay dificultades para el establecimiento y funcionamiento del fondo del parque,
los programas por implementar podrán ser desarrollados por…
o donaciones a CONAP o la DGPCyN
o organizaciones no gubernamentales interesadas, bajo la figura de coejecutores de los programas específicos.
Lineamientos para una eventual co-ejecución de programas del parque
•
No se considera pertinente que ni CONAP ni la DGPCyN otorguen la coadministración del parque sin previa consulta y consenso entre ambas instituciones.
o Cualquier eventual co-administración del parque debe realizarse en forma
consensuada entre las dos instituciones.
•
•
115
Dar un tiempo pertinente (1-2 años) para la consolidación de la estructura
propuesta14, previo a otorgar la ejecución de algunos programas a un co-ejecutor,
sin que dicho plazo implique que no se inicia la implementación de dichos
programas por la Dirección del parque.
La delegación en la ejecución de cualquier programa en un ente co-ejecutor debe
desarrollarse a través de un proceso consensuado entre CONAP y la DGPCyN.
•
Se debe establecer un convenio tripartito que estipule reglas claras,
responsabilidades y obligaciones, bajo los siguientes principios:
o El ente co-ejecutor debe estar genuinamente interesado en la conservación
del parque
o El ente co-ejecutor debe contar con experiencia comprobada y personal
especializado en el (los) programa (s) que se le delegue (n) ejecutar.
o El ente co-ejecutor debe contar con capacidad para recaudar fondos para la
implementación del programa.
o El ente co-ejecutor no debe depender exclusivamente del fondo patrimonial
del parque.
o El ente co-ejecutor debe ser una organización no lucrativa.
o Deberá pasar por una fase de preinversión según política de coadministración.
•
Procedimiento para otorgarla
o Proceso de licitación para selección de co-ejecutor
o Fase de pre-inversiòn
o Fase evaluación de pre-inversión
o Establecimiento de condiciones y convenio
14
Trabajo en equipo, buena coordinación, reglas claras, identificación con el parque.
9 Cronograma y Presupuesto 2006-2010
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL /
Estrategias
SUBPROGRAMA CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
Fortalecer el Sub-programa de Conservación del Patrimonio Cultural en cantidad de
personal, capacitación y equipamiento, en base al Plan de Mantenimiento y Atención a
Emergencias
Completar el registro y continuar con el monitoreo de los principales edificios y bienes
muebles de los sitios arqueológicos mayores e intermedios, con el apoyo de las
universidades y de la DGPCN-MICUDE
SUBPROGRAMA CONSERVACIÓN DE BIENES MUEBLES
conservación y restauración del patrimonio cultural prehispánico
Definir lineamientos de conservación y restauración específicos para los sitios
arqueológicos mayores del parque, donde se incluya que los ejecutores de este tipo de
proyectos sea personal especializado, colegiado y con experiencia relevante
Prioridad
Natural
Prioridad
Cultural
2006
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
Alta
Alta
Media
XXXX
Alta
XXXX
Mejorar la capacidad, condiciones de almacenamiento y seguridad de las bodegas de
bienes muebles del parque, a través de su readecuación y remodelación
conservación del patrimonio cultural
SUBPROGRAMA INVESTIGACION Y MONITOREO CULTURAL
Identificar las prioridades de investigación arqueológica, conservación y restauración, y
proponer los proyectos que atiendan las más urgentes
naturales y culturales, y restauraciones realizadas en el parque, y conformar un sistema
de documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y filmoteca
Muy Alta
Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer la historia y culturas locales, con el apoyo
de instituciones académicas, MINEDUC, MICUDE y CONAP
Media
XXXX
XXXX
Baja
XXXX
Muy Alta
XXXX
Media
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
117
CRONOGRAMA 2006-2010 PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL
Prioridad
Estrategias
Natural
SUBPROGRAMA DE MANEJO
Media
Prioridad
Cultural 2006
XXXX
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
XXXX XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX XXXX
SUBPROGRAMA INVESTIGACION Y MONITOREO NATURAL
manejo del parque
Definir un reglamento para la investigación sobre patrimonio natural en el parque y
monitorear su cumplimiento
sistema de documentación consistente en biblioteca, mapoteca, fototeca y filmoteca
Muy Alta
XXXX
Media
Media
PROGRAMA DESARROLLO SOSTENIBLE
Estrategias
SUBPROGRAMA RELACIONES COMUNITARIAS
Promover el desarrollo de empresas turísticas comunitarias (como servicio de guías,
alimentación, venta de artesanías, tiendas, etc.), a través del fortalecimiento de la
organización, la capacitación y la promoción de los productos que ofrece el parque
Prioridad
Natural
Prioridad
Cultural 2006
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
Muy Alta
Promover el desarrollo de actividades alternativas en comunidades y propiedades
vecinas del parque, como sistemas agrosilvopastoriles (vainilla, xate, pita floja), api y
avicultura, etc., en coordinación con MAGA (PINFOR, PINFRUTA), y ONG's
Alta
Desarrollar una relación de corresponsabilidad comunitaria para la conservación del
parque, a través del fortalecimiento de una alianza de los COCODES de la región y la
Promover la capacitación de artesanos especializados en la elaboración de réplicas de
piezas arqueológicas, especialmente polícromas
SUBPROGRAMA EDUCACION AMBIENTAL Y CULTURAL
importancia y normatividad sobre el parque, y que tome en cuenta las actividades
desarrolladas actualmente
Alta
Alta
XXXX
Media
XXXX
XXXX
XXXX
118
Fortalecer la campaña de divulgación sobre áreas protegidas, a través de medios
masivos y líderes religiosos, en las regiones de origen de la mayoría de los emigrantes
a Petén.
Baja
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
PROGRAMA PROTECCION Y VIGILANCIA
Prioridad
Natural
Prioridad
Cultural 2006
Muy Alta
Muy Alta
Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la coordinación, capacitación y apoyo
logística con SEPRONA, MP, OJ, PDH, COPREDEH, Municipalidades, etc.
Muy Alta
Muy alta
Revisar anualmente e implementar el Plan de Prevención y Control de Incendios
Forestales (divulgación y educación, capacitación, reducción de combustibles,
organización y equipamiento de brigadas, monitoreo y detección) en coordinación con
el SIPECIF
Media
Medio
Estrategias
SUBPROGRAMA CONTROL Y VIGILANCIA
Patrimonio Cultural y Natural del parque (controlar y rotular accesos al parque,
patrullar sitios vulnerables-las pozas del Holmul, El Tigre, Naranjito, Pochitoca, etc.)
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
2007
2008
2009
2010
XXXX
XXXX
PROGRAMA USO PUBLICO
Estrategias
Implementar la Unidad de Uso Público del parque, a través de la contratación de
personal especializado y la asignación de fondos para su funcionamiento
Prioridad
Natural
Media
Prioridad
Cultural 2006
Media
XXXX
PROGRAMA GERENCIA
Estrategias
SUBPROGRAMA RELACIONES INSTITUCIONALES
Fortalecer el proceso de declaratoria del parque como Sitio Ramsar
Promover la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo como Patrimonio
Mundial ante la UNESCO, en consideración al valor intrínseco de Topoxte por la
importancia de ocupación Postclásico y de Naranjo por su desarrollo monumental en el
período Preclásico
Prioridad
Natural
Prioridad
Cultural 2006
Muy Alta
Muy Alta
Alta
XXXX
XXXX
119
asistencia técnica a los propietarios al sur y oeste del PNYNN, con apoyo de CONAP,
DGPCN y la ARNPG, integrándolos a los esfuerzos de protección y manejo del parque
Desarrollar una campaña de concientización con decisores, a nivel regional y central,
sobre la importancia de la conservación del parque y la urgencia de atender sus
amenazas más críticas, en alianza con organizaciones con acceso a la incidencia
política
Coordinar las acciones de conservación del parque con las unidades de manejo,
municipalidades y propietarios de RNP's de la región, a través de su integración al
Consejo Consultivo de la ZUM-Zona de Usos Múltiples de la RBM
Establecer relaciones institucionales de hermanamiento de áreas protegidas y de
conservación del patrimonio natural y cultural (aves migratorias, reservas privadas,
sitios arqueológicos, etc.)
1. Implementar la estructura administrativa integrada, lo cual implica:
Muy Alta
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
Alta
Media
Media
a.Establecer y equipar una sede administrativa para el parque, donde se ubique
físicamente todo el personal técnico, tanto de CONAP como de la DGPCyN.
b.Contratar al personal de las Unidades de Uso Público, Desarrollo Sostenible y
Conservación del Patrimonio Natural, así como la asistencia administrativa del
parque y para la Co-dirección Natural.
2. Desarrollar un manual de procedimientos y reglamento interno para la administración
y manejo del parque, el cual debe incluir:
a. Conformar un comité ejecutivo, formado por los Co-directores Natural y Cultural y
los Coordinadores de Unidad, el cual debe constituirse en el órgano de discusión
y decisión para el manejo integrado del parque.
3. Integrar a la Co-dirección Natural y Cultural del parque en el Consejo Consultivo de
la Zona de Usos Múltiples de la RBM, con el fin de coordinar las acciones necesarias
para un manejo integrado del sector noreste de la reserva.
4. Implementar y fortalecer el mecanismo financiero del parque, con el fin de asegurar
la sostenibilidad financiera del mismo.
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
120
PRESUPUESTO ANUAL. PLAN MAESTRO YAXHA – NAKUM- NARANJO 2006-2010
Estrategias
2006
2007
2008
2009
2010
Total por
estrategia
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
SUBPROGRAMA CONSERVACION DE BIENES
MUEBLES
Mejorar
la
capacidad,
condiciones
de
almacenamiento y seguridad de las bodegas de
bienes muebles del parque, a través de su
readecuación y remodelación
Fortalecer el Sub-programa de Conservación del
Patrimonio Cultural en cantidad de personal,
capacitación y equipamiento, en base al Plan de
Mantenimiento y Atención a Emergencias
Q2,143,976.00
Completar el registro y continuar con el monitoreo
de los principales edificios y bienes muebles de
los sitios arqueológicos mayores e intermedios,
con el apoyo de las universidades y de la
DGPCN-MICUDE
Q1,070,788.00
Construir y equipar un laboratorio de apoyo a la
investigación científica de la conservación del
patrimonio cultural
Definir
lineamientos
de
conservación
y
restauración
específicos
para
los
sitios
arqueológicos mayores del parque, donde se
incluya que los ejecutores de este tipo de
proyectos sea personal especializado, colegiado y
con experiencia relevante
Q87,599.20
Impulsar la elaboración, discusión, aprobación y
difusión del reglamento de conservación y
restauración del patrimonio cultural prehispánico
SUBTOTAL
Q51,300.00
Q26,300.00
Q1,848,174.40
Q1,848,174.40
Q1,848,174.40
Q1,848,174.40
Q9,536,673.60
Q852,788.00
Q852,788.00
Q852,788.00
Q852,788.00
Q4,481,940.00
Q150,000.00
Q150,000.00
Q87,599.20
Q52,599.20
Q3,354,962.40
Q77,600.00
Q52,599.20
Q2,752,262.40
Q2,752,262.40
Q2,877,262.40
Q2,752,262.40 Q14,386,411.00
121
SUBPROGRAMA
INVESTIGACION
Y
MONITOREO CULTURAL
Identificar las prioridades de investigación
arqueológica, conservación y restauración, y
proponer los proyectos que atiendan las más
urgentes
Recopilar y catalogar todos los documentos
generados por las investigaciones naturales y
culturales, y restauraciones realizadas en el
parque,
y
conformar
un
sistema
de
documentación
consistente
en
biblioteca,
mapoteca, fototeca y filmoteca
Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer la
historia y culturas locales, con el apoyo de
instituciones académicas, MINEDUC, MICUDE y
CONAP
SUBTOTAL
TOTAL
Q26,299.60
Q26,299.60
Q105,198.40
Q105,198.40
Q105,198.40
Q105,198.40
Q105,198.40
Q525,992.00
Q26,299.60
Q157,797.60
Q26,299.60
Q131,498.00
Q26,299.60
Q131,498.00
Q26,299.60
Q131,498.00
Q26,299.60
Q131,498.00
Q131,498.00
Q683,789.60
Q3,512,760.00
Q2,883,760.40
Q2,832,460.40
Q3,008,760.40
Q2,832,460.40 Q15,070,201.60
Estrategias
2006
2007
2008
2009
2010
Total
por
estrategia
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL
SUBPROGRAMA DE MANEJO
Promover la recuperación de las áreas degradadas
(fortalecer vigilancia en áreas abandonadas por
invasiones y afectadas por incendios, prevención de
incendios forestales, enriquecimiento con especies
nativas en áreas muy degradadas, etc.)
SUBTOTAL
Q47,780.00
Q47,780.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q35,280.00
Q188,900.00
Q188,900.00
SUBPROGRAMA INVESTIGACION Y MONITOREO
NATURAL
Establecer las líneas prioritarias de investigación sobre
patrimonio natural para el manejo del parque
Definir un reglamento para la investigación sobre
patrimonio natural en el parque y monitorear su
cumplimiento
Q19,112.00
Q9,556.00
Q19,112.00
Q21,168.00
Q21,168.00
Q21,168.00
Q21,168.00
Q94,228.00
122
Recopilar y catalogar todos los documentos generados
por las investigaciones naturales y culturales, y
restauraciones realizadas en el parque, y conformar un
sistema de documentación consistente en biblioteca,
mapoteca, fototeca y filmoteca
SUBTOTAL
TOTAL
Q19,112.00
Q47,780.00
Q95,560.00
Estrategias
Q14,112.00
Q35,280.00
Q70,560.00
Q14,112.00
Q35,280.00
Q70,560.00
Q14,112.00
Q35,280.00
Q70,560.00
Q14,112.00
Q35,280.00
Q70,560.00
2006
2007
2008
2009
2010
Q75,560.00
Q188,900.00
Q377,800.00
Total por
estrategia
Q122,240.00
Q97,240.00
Q113,880.00
Q97,240.00
Q113,880.00
Q544,480.00
Q5,320.00
Q127,560.00
Q5,320.00
Q102,560.00
Q5,320.00
Q119,200.00
Q5,320.00
Q102,560.00
Q5,320.00
Q119,200.00
Q26,600.00
Q571,080.00
Q140,190.40
Q95,990.40
Q95,990.40
Q95,990.40
Q95,990.40
Q524,152.00
Q78,184.80
Q35,284.80
Q35,284.80
Q35,284.80
Q35,284.80
Q219,324.00
Q66,184.80
Q23,284.80
Q23,284.80
Q23,284.80
Q23,284.80
Q159,324.00
Q16,640.00
Q16,640.00
Q301,200.00
Q428,760.00
Q171,200.00
Q273,760.00
PROGRAMA DESARROLLO SOSTENIBLE
SUBPROGRAMA EDUCACION AMBIENTAL Y CULTURAL
Establecer el programa de educación ambiental y cultural,
teniendo como eje la importancia y normatividad sobre el
parque, y que tome en cuenta las actividades desarrolladas
Fortalecer la campaña de divulgación sobre áreas protegidas,
a través de medios masivos y líderes religiosos, en las
regiones de origen de la mayoría de los emigrantes a Petén.
SUBTOTAL
SUBPROGRAMA RELACIONES COMUNITARIAS
Promover el desarrollo de empresas turísticas comunitarias
(como servicio de guías, alimentación, venta de artesanías,
tiendas, etc.), a través del fortalecimiento de la organización,
la capacitación y la promoción de los productos que ofrece el
parque
Promover el desarrollo de actividades alternativas en
comunidades y propiedades vecinas del parque, como
sistemas agrosilvopastoriles (vainilla, xate, pita floja),
apicultura y avicultura, etc., en coordinación con MAGA
(PINFOR, PINFRUTA), y ONG's
Desarrolar una relación de corresponsabilidad comunitaria
para la conservación del parque, a través del fortalecimiento
de una alianza de los COCODES de la región y la
Promover la capacitación de artesanos especializados en la
elaboración
de
réplicas
de
piezas
arqueológicas,
especialmente polícromas
SUBTOTAL
TOTAL
Q16,640.00
Q154,560.00
Q273,760.00
Q171,200.00
Q273,760.00
Q49,920.00
Q154,560.00 Q952,720.00.
Q273,760.00 Q1,523,800.00
123
Estrategias
2006
2007
2008
2009
2010
Total
por
estrategia
PROGRAMA PROTECCION Y VIGILANCIA
SUBPROGRAMA CONTROL Y VIGILANCIA
Revisar, fortalecer e implementar el Plan de Prevención,
Control y Vigilancia del Patrimonio Cultural y Natural del
parque (controlar y rotular accesos al parque, patrullar
sitios vulnerables-las pozas del Holmul, El Tigre,
Naranjito, Pochitoca, etc.)
Q1,976,616.00 Q1,749,816.00 Q1,749,816.00 Q1,749,816.00 Q1,749,816.00 Q8,975,880.00
Apoyar la aplicación de la justicia, a través de la
coordinación, capacitación y apoyo logística con
SEPRONA,
MP,
OJ,
PDH,
COPREDEH,
Municipalidades, etc.
Q329,436.00
Q291,636.00
Q291,636.00
Q291,636.00
Q291,636.00 Q1,495,980.00
Revisar anualmente e implementar el Plan de
Prevención y Control de Incendios Forestales
(divulgación y educación, capacitación, reducción de
combustibles, organización y equipamiento de brigadas,
monitoreo y detección) en coordinación con el SIPECIF
Q988,308.00
Q874,908.00
Q874,908.00
Q874,908.00
Q874,908.00 Q4,487,940.00
TOTAL
Q3,294,360.00 Q2,916,360.00 Q2,916,360.00 Q2,916,360.00 Q2,916,360.00 Q14,959,800.00
Estrategias
2006
2007
2008
2009
2010
Total
estrategia
por
PROGRAMA USO PUBLICO
Implementar la Unidad de Uso Público del parque, a
través de la contratación de personal especializado y la
asignación de fondos para su funcionamiento
TOTAL
Q165,000.00
Q165,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q725,000.00
Q725,000.00
124
Estrategias
2006
2007
2008
2009
2010
Total por
estrategia
PROGRAMA GERENCIA
SUBPROGRAMA RELACIONES INSTITUCIONALES
Fortalecer el proceso de declaratoria del parque como Sitio
Ramsar
Q26,500.00
Promover la declaratoria del Parque Nacional Yaxha-NakumNaranjo como Patrimonio Mundial ante la UNESCO, en
consideración al valor intrínseco de Topoxte por la
importancia de ocupación Postclásico y de Naranjo por su
Q265,000.00
Promover mecanismos formales de conservación de tierras
privadas y brindar asistencia técnica a los propietarios al sur
y oeste del PNYNN, con apoyo de CONAP, DGPCN y la
ARNPG, integrándolos a los esfuerzos de protección y
manejo del parque
Q53,000.00
Desarrollar una campaña de concientización con decisores, a
nivel regional y central, sobre la importancia de la
conservación del parque y la urgencia de atender sus
amenazas más críticas, en alianza con organizaciones con
acceso a la incidencia política
Q79,500.00
Coordinar las acciones de conservación del parque con las
unidades de manejo, municipalidades y propietarios de
RNP's de la región, a través de su integración al Consejo
Consultivo de la ZUM-Zona de Usos Múltiples de la RBM
Q53,000.00
Establecer relaciones institucionales de hermanamiento de
áreas protegidas y de conservación del patrimonio natural y
cultural (aves migratorias, reservas privadas, sitios
arqueológicos, etc.)
X
1. Implementar la estructura administrativa integrada, lo cual
implica:
a. Establecer y equipar una sede administrativa para el
parque, donde se ubique físicamente todo el personal
técnico, tanto de CONAP como de la DGPCyN.
b. Contratar al personal de las Unidades de Uso Público,
Desarrollo Sostenible y Conservación del Patrimonio Natural,
así como la asistencia administrativa del parque y para la Codirección Natural.
Q26,500.00
Q53,000.00
Q53,000.00
Q371,000.00
Q53,000.00
Q53,000.00
Q79,500.00
Q79,500.00
Q318,000.00
Q79,500.00
Q79,500.00
Q79,500.00
Q79,500.00
Q397,500.00
Q53,000.00
Q53,000.00
Q79,500.00
Q79,500.00
Q318,000.00
X
X
X
X
X
Q566,800.00
X
Q265,360.00
125
2. Desarrollar un manual de procedimientos y reglamento
interno para la administración y manejo del parque, el cual
debe incluir:
X
a. Conformar un comité ejecutivo, formado por los Codirectores Natural y Cultural y los Coordinadores de Unidad,
el cual debe constituirse en el órgano de discusión y decisión
para el manejo integrado del parque.
X
X
X
3. Integrar a la Co-dirección Natural y Cultural del parque en
el Consejo Consultivo de la Zona de Usos Múltiples de la
RBM, con el fin de coordinar las acciones necesarias para un
manejo integrado del sector noreste de la reserva.
X
X
X
4. Implementar y fortalecer el mecanismo financiero del
parque, con el fin de asegurar la sostenibilidad financiera del
mismo.
X
TOTAL
Q477,000.00 Q1,070,660.00 Q238,500.00
Nota X: Acciones estratègicas que se ejecutan durante el año, sin embargo estas no representan costos.
0
X
X
0
X
X
0
Q238,500.00
Q238,500.00 Q2,263,160.00
PRESUPUESTO TOTAL ANUAL POR PROGRAMA. PLAN MAESTRO YAXHA – NAKUM- NARANJO 2006-2010
PROGRAMA
CONSERVACIÓN
DEL
PATRIMONIO
CULTURAL
CONSERVACIÓN
DEL
PATRIMONIO
NATURAL
DESARROLLO SOSTENIBLE
PROTECCION Y VIGILANCIA
USO PUBLICO
GERENCIA
2006
2007
2008
2009
2010
Total por
Programa
Q3,512,760.00
Q2,883,760.40
Q2,832,460.40
Q3,008,760.40
Q2,832,460.40
Q15,070,201.60
Q70,560.00
Q273,760.00
Q2,916,360.00
Q140,000.00
Q238,500.00
Q6,471,640.40
Q377,800.00
Q1,523,800.00
Q14,959,800.00
Q725,000.00
Q2,263,160.00
Q34,919,761.60
Q95,560.00
Q70,560.00
Q428,760.00
Q273,760.00
Q3,294,360.00 Q2,916,360.00
Q140,000.00
Q165,000.00
Q477,000.00
Q1,070,660.00
Q7,973,440.00 Q7,355,100.40
Q70,560.00
Q70,560.00
Q273,760.00
Q273,760.00
Q2,916,360.00 Q2,916,360.00
Q140,000.00
Q140,000.00
Q238,500.00
Q238,500.00
Q6,471,640.40
Q6,647,940.40
10 Medidas de éxito
Para evaluar si las estrategias y acciones que se ejecutan en el Parque tanto para
medir la viabilidad de los elementos de conservación como también para reducir las
amenazas que afectan a estos elementos de conservación, se debe disponer del Plan
de Monitoreo, el cual identifica y prioriza los indicadores necesarios para conocer el
estado de conservación y manejo del patrimonio Natural y Cultural del Parque.
Para el diseño del Plan de Monitoreo se utilizó el componente relacionado de la
metodología de Planificación de Áreas. Para su elaboración se seleccionaron los
indicadores para el Patrimonio natural y cultural, posteriormente se hace la síntesis de
los indicadores seleccionados para todos los elementos, tomando en cuenta que en
muchos casos con un indicador se puede monitorear el estado de varios elementos de
conservación simultáneamente.
10.1 Medición de la viabilidad de los elementos de conservación
La metodología PCA, establece los pasos para la medición de la viabilidad de los
elementos de conservación, donde se parte de la selección de los indicadores para
cada elemento en función de los atributos de integridad o viabilidad, es decir:
a.
b.
Elementos culturales: el contenido conceptual, condición física y contexto natural y
social.
Elementos naturales: tamaño, condición y contexto paisajístico
10.2 Medición de la reducción de amenazas
La medición de la reducción de amenazas se realiza con el fin de monitorear si están
teniendo éxito las estrategias que se están utilizando para la reducción de dichas
amenazas a los elementos de conservación naturales y culturales del Parque.
10.3 Medición del manejo del Parque
La medición de la efectividad del manejo debe realizarse en forma paralela a la
medición del plan de monitoreo, esto con el propósito de evaluar los avances en
materia del cumplimiento de las directrices contempladas en el Plan Maestro y en los
diferentes ámbitos de manejo del Parque, sean estos: administrativo, legal, social,
manejo de recursos naturales y culturales y el ámbito financiero. Para lo cual debe
utilizarse la herramienta desarrollada por CONAP y sus socios, la Estrategia de
Monitoreo del Manejo de las Áreas Protegidas del Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas (CONAP, 2001).
La medición de la integridad y viabilidad de los elementos de conservación se
presentan en los Cuadros 9 y 10.
A continuación se listan los indicadores seleccionados para el monitoreo del Patrimonio
Natural y Cultural:
Cuadro 9: Medición de la Viabilidad del Patrimonio Natural del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Indicador
Métodos
Frecuencia y Tiempo
Localización
# de ha afectadas anualmente por Análisis de imagenes satelitales y verificación de Anualmente
avance de frontera agrícola
campo de cambio de cobertura
Consistencia El parque
area del parque nacional
Yaxha - Nakum - Naranjo
# de ha afectadas anualmente por Análisis de imagenes satelitales y verificación de Anualmente, el finalizar la Toda el area del parque
incendios
campo de áreas afectadas por incendios
temporada de incendios
# de ha en proceso de recuperación
Análisis de imagenes satelitales y verificación de Anualmente
Toda el área del parque
campo
#
de
incendios
detectados Análisis de imágenes satelitales, verificación de campo Anualmente, al finalizar la Toda el área del parque
anualmente en el parque
y análisis de informes de incendios
temporada de incendios
forestales
% de cobertura forestal
Análisis de imagenes satelitales, verificacion de campo Anualmente
Area del parque
% de cobertura forestal en zonas Análisis de imágenes satelitales y verificación de Anualmente
periféricas del parque
campo
zonas periféricas del parque
# de árboles extraídos anualmente Se llevaran los registros de # de árboles, basados en Anualmente
del parque
el conteo de tocones
Vías de acceso y sectores sur
oeste y sur este, y áreas
donde se han detectado
frecuencias de ilícitos
comunidades del sur del
parque
# de cazadores y pescadores Registro actualizado de cazadores y pescadores Semestralmente
reportados en el parque
identificados, basados en los informes de los
patrullajes
# de adultos de tortuga blanca
Censos para la determinación de poblaciones
Anualmente
sistema lagunar (lagunas de
Yaxha - Sacnab - Champoxté)
# de decomisos de carne silvestre Analizar el # de decomisos de carne silvestre Mensualmente
en el parque
reportados en los informes de patrullajes
vias de acceso y recorridos de
los patrullajes
# de individuos de especies Registro de # de individuos de especies cinegéticas Mensualmente
cinegéticas capturadas
reportadas en los informes de patrullajes
# de jaguares de la meta población
Muestreos poblacionales
Anualmente
vías de acceso y en los
patrullajes del parque
área del parque y colindancias
# de jaguares dentro del parque
Área del parque
Muestreos de poblaciones dentro del parque
Anualmente
# de propiedades privadas con Registro de propiedades con mecanismos formales de Anualmente
mecanimos
formales
de conservación
(reserva
naturales
privadas,
conservación
servidumbres ecológicos, PINFOR de conservación,
etc)
Propiedades privadas del sur
y oeste del parque
128
% de investigaciones realizadas en Registro de investigaciones e investigadores del Mensualmente
el parque, basadas en el programa patrimonio natural de parque y verificación de campo,
de investigación
informes de monitoreo de la investigación
Indicador
Métodos
# de empleos creados por la
actividad
turística
en
las
comunidades vecinas
% del presupuesto del parque
financiado por ingresos generados
por turismo
Índice de calidad del agua
Índice de densidad y presencia de
especies indicadoras de plancton
Líneas prioritarias de investigación
definidas
Nivel de agua del sistema lagunar
Reglamento
elaborado
de
Frecuencia y Tiempo
Registro de # de empleos creados por actividad Mensualmente
turística en las comunidades del sur parque
Evaluación anual de los ingresos al parque por Anualmente
actividades turísticas y destinados al manejo del
parque
Análisis de calidad de agua (parámetros físico- Semestralmente
químicos)
muestreos de calidad del agua
Semestralmente
Revisión de los documentos de las lineas de Anualmente
investigación
Mediciones del nivel del agua
Semanalmente
investigación Revisión del reglamento
Anualmente
Toneladas de basura colectadas en Cuantificar la cantidad de basura colectada en los Mensualmente
los cuerpos de agua
cuerpos de agua
área del parque
Localización
Dentro del parque y en las
comunidades vecinas del sur
del parque
Administración del parque
cuerpos de agua, Laguna
Yaxha,
Sacnab,
sistema
hídrico Holmul
sistema lagunar
Area del parque
sistema hidrico lagunar
Area del parque
cuerpos de agua
129
Cuadro 10: Medición de la Integridad del Patrimonio Cultural del Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Indicador
Métodos
Frecuencia y Tiempo
Localización
# de sitios afectados por incendios o Recorridos periódicos de sitios intermedios y menores
avance de frontera agrícola
Constante, con énfasis en Sitios intermedio y menores,
época seca y síntesis anual así como Naranjo y sus
vecinos
% de edificaciones afectadas por Évaluación de acuerdo al Reglamento y Lineamientos Anual y según necesidad
Sitios arqueológicos mayores
intervenciones
inadecaudas
de Generales de Conservación y Restauración del Parque
restauración, sobre el total del sitio
% de edificaciones expuestas del Conteo de las edificaciones expuestas en relación del Anual
total de edificaciones del elemento
total de edificaciones del elemento
% de edificaciones que presentan Monitoreo de las edificaciones expuestas
riesgos estructurales
Periódico, con síntesis anual Sitios mayores e intermedios
# de grafitti en estucos originales y Reportes de recorridos periódicos realizados por Constante y síntesis anual
esculturas con glifos
vigilantes y evaluación por técnicos-operativos
% de sitios saqueados
# de saqueos registrados por año a
partir de línea base
Sintetizar la información existente sobre la cantidad de
sitios dentro del PNYNN, la presencia de saqueos y
las intervenciones respectivas
Recorridos periódicos por vigilantes y evaluación por
técnicos operativos en Naranjo; y programa de
monitoreo de sitios intermedios y menores
Evaluar la infraestructura turística existente con el fin
de determinar si se cumplen las normas establecidas
en el Plan de Uso Público, monitoreo anual.
Monitoreo de las edificaciones expuestas
Constante
anual
con
síntesis PNYNN
Constante y síntesis anual
% del elemento con alteración visual
Anual y según necesidad
debido a infraestructura turística
colocada inadecuadamente
% del total de edificios expuestos
Periódico, con síntesis anual
que
presentan
deterioro
por
intemperismo
% de bienes muebles registrados
Registro de todos los materiales arqueológicos y Constante, síntesis anual
documentales, así como elaboración de catálogos
% de bienes muebles y material
documental
conservados
y
almacenados adecuadamente
%
del
material
documental
recopilado
Monitoreo del estado de conservación de los bienes Periódicamente,
muebles y el material documental
síntesis anual
Comparación entre el listado de publicaciones Constante.
existentes en el Centro de Documentación del PNYNN
y listados de bibliografía relacionada con el Parque.
Sitios arqueológicos Yaxha,
Nakum, Naranjo y Topoxte
con
Naranjo, sitios intermedios y
menores
Sitios mayores e intermedios
Bodega general de materiales
arqueológicos en Yaxha
una Bodegas
general
de
materiales arqueológicos en
Yaxha
Centro de Documentación,
Yaxha.
130
Indicador
Métodos
# de publicaciones
# de actividades comunitarias
educación ambiental y cultural,
organización y promoción
actividades productivas
# de empleos creados por
desarrollo
turístico
en
comunidades vecinas
# de vehículos que ingresan
registrarse al mes
Frecuencia y Tiempo
Localización
Registro de publicaciones científicas y divulgativas Constante y síntesis anual
sobre el parque
de Registro de actividades comunitarias, que contenga Monitoreo
constante
de objetivos de la reunión, fecha, lugar,
agenda, síntesis anual
de resultados y participantes
Centro de Documentación del
Parque
y
del
Proyecto
PROSIAPETEN
y Comunidades
vecinas
y
oficinas del parque
el Registro de guías y otros prestadores de servicio Monitoreo
constante
las provenientes de las comunidades
síntesis anual
sin Reporte del personal del PNYNN en accesos al área Constante
protegida
mensual
Accesibilidad a la información
cientìfica sobre el parque en un
listado publicado
% del presupuesto del parque
financiado por ingresos generados
por turismo
Cantidad de basura en senderos,
caminos y cuerpos de agua
Consejo
de
Conservación
y
Restauración
establecido,
con
reglamento aprobado.
Lineamientos de conservación y
restauración del parque aprobados y
aplicados
y
y El Parque (garitas, zonas de
uso público y comunidades
(especialmente La Máquina)
síntesis PNYNN
Compilación del material documental en un archivo Constante
accesible al público en general
Centro
Yaxha
Comparación entre el presupuesto del PNYNN y los Anual
ingresos provenientes de turismo
PNYNN
de
Documentación,
Monitoreo de la cantidad bolsas de basura recogida en Diario, con síntesis mensual Yaxha, Nakúm y Topoxte
los senderos, caminos y cuerpos de agua
Verificación de la conformación del Consejo de Una
vez después
Conservación y Restauración
establecido el consejo
de Guatemala
Verificación del desarrollo de los lineamientos de Una
vez después de PNYNN
Conservación y Restauración.
establecidos
los
lineamientos
y
según
necesidad
11 Siglas y Glosario
11.1 Siglas
Siglas utilizadas en el documento:
ARNPG
CECON
CEMEC
CEREBIEM
CIF
CITES
COPREDEH
CONAP
DEMOPRE
DGPCyN
FYDEP
IDAEH
INAB
MARN
MICUDE
MP
OJ
OIT
OMM
PCA
PDH
PNUMA
PROCORBIC
RBM
SEGEPLAN
SEPRONA
SIGAP
SIPECIF
TNC
UICN
UNESCO
WCS
ZAM
ZUM
Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala
Centro de Estudios Conservacionistas
Centro de Evaluación, Monitoreo y Evaluación – CONAP
Centro de Restauración de Bienes Muebles. Dirección General
de Patrimonio Cultural
Comisión de Incendios Forestales
Convenio Internacional para el Comercio de las Especies de
Fauna y Flora Silvestres Amenazadas de Extinción
Comisión para Prevención de los Derechos Humanos
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales
Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural
Empresa de Fomento y Desarrollo de Petén
Instituto de Antropología e Historia
Instituto Nacional de Bosques
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Cultura y Deportes
Ministerio Público
Organismo Judicial
Organización Internacional del Trabajo
Organización Mundo Maya
Planificación para la Conservación de Areas
Procuraduría de los Derechos Humanos
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales
Reserva de la Biosfera Maya
Secretaría General de Planificación Económica
Servicio de Protección de la Naturaleza
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Sistema de Prevención y Combate de Incendios Forestales
The Nature Conservancy
Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (siglas en inglés)
Wildlife Conservation Society
Zona de Amortiguamiento
Zona de Usos Múltiples
11.2
132
Glosario
Aprovechamiento: se entiende por aprovechamiento de la flora y fauna cualquier acción de
búsqueda, recolecta, extracción, reproducción, captura o muerte de ejemplares de plantas o
animales silvestres, según sea el caso.
Áreas protegidas: Son áreas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que
tienen por objeto la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna
silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta
significación por su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos,
arqueológicos y protectores; de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades
bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros de agua, de
las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los suelos agrícolas, de tal modo
de mantener opciones de desarrollo sostenible.
Áreas de protección especial: Son extensiones geográficas, con ciertos rasgos ecológicos
definidos, que se encuentran pendientes o en proceso de aprobación de los estudios técnicos
correspondientes para delimitarlas geográficamente y asignarles su categoría de manejo para
ser declaradas como áreas protegidas que por su importancia gozan de protección de Estado.
Áreas silvestres: Son territorios, terrestres o acuáticos, que tienen por objeto la conservación,
el manejo racional y la restauración de la flora y la fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones naturales y culturales, que tengan alta significancia por su función o sus valores
genéticos, históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de
preservar el estado natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos
únicos, de las fuentes de sumunistro de agua y de aquellos servicios ecológicos necesarios
para mantener opciones de desarrollo sostenible.
Bienes muebles: son aquellos materiales culturales que pueden ser removidos o portables.
Bienes inmuebles: son aquellos materiales culturales que no pueden ser removidos o
portables
Biodiversidad o diversidad biológica. Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
ya sea que se encuentren en ecosistemas terrestres, aéreos, marinos, acuáticos o en otros
complejos ecológicos. Comprende la diversidad dentro de cada especie, así como entre las
especies y los ecosistemas de los que forma parte.
Coadministración: Es una situación en la cual uno o varios grupos de interés o socios,
generalmente instituciones de Gobierno, con organizaciones privadas, y organizaciones
comunitarias están involucradas sustancialmente en la administración de un área protegida.
Generalmente se entiende por un arreglo institucional entre usuarios locales, grupos de
interesados en la conservación de la biodiversidad y las agencias gubernamentales encargadas
de la administración de los recursos de la Nación.
Conservación: Referida al ambiente. La conservación es la gestión de la utilización de la
biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las
generaciones actuales, pero manteniendo la calidad de los recursos y la potencialidad para
satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras (“acuerdo
gubernativo 759-90, Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas).
Cuando se refiere al cuidado permanente de los monumentos, Son “aquellas medidas
133
preventivas, curativas y correctivas dirigidas a asegurar la integridad de los bienes del
Patrimonio Cultural de la Nación”. (Decreto No. 26-97, ley para la protección del Patrimonio
Cultural y Natural).
Colecciones naturales: Cualquier colección sistemática de especimenes, vivos o muertos,
representativos de plantas, animales o microorganismos.
Daño ambiental: es el menoscabo tangible o intangible que dolosamente por acciones u
omisiones se ha ocasionado a un entorno ambiental determinado
Diversidad de especies: Variedad de especies silvestres o domesticadas dentro de un
espacio específico.
Diversidad genética: Frecuencia y diversidad de los genes o genomas, que provee la
diversidad de especies.
Ecoturismo: Modalidad turística ambientalmente responsable, consistente en viajar a, o visitar
áreas naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los
atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas, asi como cualquier
manifestación cultural (del presente y del pasado) que pueda encontrarse en el lugar, a través
de un proceso que promueva la conservación; tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia
un involucramiento activo y socio económicamente beneficio de las poblaciones locales.
Especie domesticada o cultivada: Especie seleccionada por el ser humano para reproducirla
voluntariamente.
Especie exótica: Especie de flora, fauna o microorganismo, cuya área natural de dispersión
geográfica no corresponde al territorio nacional y se encuentra en el país, producto de
actividades humanas voluntarias o no, así como por la actividad de la propia especie.
Evaluación de impacto ambiental (EIA): Procedimiento científico-técnico que permite
identificar y predecir cuáles efectos ejercerá sobre el ambiente una acción o proyecto
específico, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. Incluye los
efectos específicos, su evaluación global, las alternativas de mayor beneficio ambiental, un
programa de control y minimización de los efectos negativos, un programa de monitoreo, un
programa de recuperación, así como la garantía de cumplimiento ambiental.
Intemperismo: Se le denomina a la acción combinada de procesos (climáticos, biológicos,
etc.), mediante los cuales la roca es descompuesta y desintegrada por la exposición continua a
los agentes atmosféricos, transformando las rocas masivas y duras en un manto residual
finamente fragmentado. Es el proceso de transformación química de las rocas.
Investigación arqueológica: es el proceso de estudio de bienes culturales prehistóricos e
históricos en base a una metodología científica que conlleva la descripción detallada de cada
uno de los objetos (ceramica, piedra, hueso, caracol y restos arquitectónicos) observados y
clasificados que derivan en un modelo de interpretación sobre lo que fue su contexto y
significado dentro del desarrollo de una comunidad humana ya desaparecida.
Manejo: “Serie de estrategias tácticas y técnicas que ejecutan las políticas y objetivos de las
áreas protegidas y no protegidas, o de poblaciones o ecosistemas en general, con fines de
conservación (“acuerdo gubernativo 759-90, Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas).
“Acciones y estrategias administrativas, técnicas, científicas, políticas y financieras que se
ponen en marcha para cumplir con los objetivos de conservación del área protegida” (CONAP,
2001).
134
Monitoreo cultural: es la evaluación periodica de las variaciones que se manifiestan en
elementos tangibles (objetos, artefactos y elementos arquitectonicos) de valor histórico. Entre
los criterios que se toman en consideración están: indicadores para los dignósticos, línea basal,
y recomendación de intervenciones.
Plan de manejo: es un documento que contempla un programa de acciones a realizar sobre
uno o varios componente de la biodiversidad con fines de conservación, uso sostenible o
control, las mismas que pueden realizarse sobre poblaciones libres o en cautiverio.
Plan de mantenimiento: serie de actividades realizadas en forma programática con el
propósito del manejo y conservación de elementos naturales y culturales.
Paisaje funcional: “Sitio relativamente extenso capaz de mantener sistemas ecológicos en un
estado saludable y viable, así como de sustentar los procesos ecológicos clave a largo plazo
dentro de rangos naturales de variabilidad (CONAP, 2001).
Patrimonio cultural: “Son todos los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por
declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, público y
privados, relativos a la paleontología, arqueología, historia, antropología, arte, ciencia y
tecnología, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al
fortalecimiento de la identidad nacional”. (Decreto No. 26-97).
Patrimonio natural: Son los monumentos naturales constituidos por formaciones físicas y
biológicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista estético o científico”. También, se le llama así a “las formaciones geológicas y
fisiológicas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyen el hábitat de especies
animales y vegetales amenazadas, los lugares naturales o las zonas estrictamente delimitadas
que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de las ciencia, de la
conservación o de la belleza natural” (UNESCO, 1972).
Plan Maestro: Documento que dicta las directrices para el manejo del un área protegida.
Preservación: significa el mantenimiento de un elemento en su estado existente y retardado el
deterioro.
Rehabilitación: Es el proceso de retornar una población o ecosistema a una condición no
degradada que puede ser diferente a la de su condición natural.
Recurso genético: Todo material orgánico que contenga unidades funcionales de herencia,
sea de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, así como aquellos obtenidos por la bio
- tecnología, con valor comercial y utilidad actual o potencial
Recurso natural: Todo elemento de naturaleza biótica o abiótica que se explote, sea o no
mercantil.
Reserva de la biosfera: “Áreas de importancia mundial en términos de sus recursos naturales
y culturales. Son lo suficientemente extensas para constituir unidades de conservación
eficaces que permitan la coexistencia armoniosa de diferentes modalidades de conservación,
uso y aprovechamiento sostenible de los recursos. Las áreas designadas con esta categoría
de manejo son propuestas para su reconocimientos mundial, previo cumplimiento de los
requisitos correspondientes, ante el Comité Internacional de Coordinación del Programa sobre
el Hombre y la Biosfera de la UNESCO” (CONAP, 2001).
Restauración: Toda actividad dirigida a recuperar las características estructurales y
funcionales de la diversidad original de un área determinada, con fines de conservación.
135
“Medio técnico de intervención a fin de mantener y transmitir al futuro el Patrimonio Cultural en
todas su integridad (Decreto No.26-97), “tiene como fin conservar y revelar los valores estéticos
e históricos de un monumento y se fundamente en el respeto hacia los elementos antiguos y
las partes auténticas (Carta de Venecia, 1964).
Servicios Ambientales. Se derivan a partir de las funciones, condiciones y procesos naturales
que permiten los ecosistemas y se les define como los servicios que brindan los ecosistemas y
los agroecosistemas a la sociedad y que inciden directa o indirectamente en la protección y
mejoramiento del ambiente y por lo tanto en la calidad de vida de las personas.
Económicamente se consideran como un tipo de externalidades positivas. Los servicios
ambientales no se transforman en un sistema de producción o procesos de uso.
Selva maya: “Región boscosa contigua que incluye un complejo de áreas protegidas y otras
áreas silvestres con un extensión aproximada de 4 millones de hectáreas, que comprende la
Reserva de la Biosfera Maya y las áreas protegidas del sur de Petén en Guatemala, las áreas
protegidas de todo Belice y, en México del noreste de Chiapas, sureste de Campeche y sur de
Quintana Roo (CONAP, 2001).
Sitio arqueológico: “Lugar o paraje cultural-natural vinculado con acontecimientos o recuerdos
pasados, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del ser
humano, que posean valor histórico, arqueológico, paleontológico o antropológico” (Decreto
No.26-97).
Sitio patrimonio de la humanidad: lugar que por su valor e importancia cultural (histórica,
estética, arqueologica, científica, etnológica o antropológica) y / o natural (rasgos físicos,
biológicos, y geológicos sobresalientes), son considerados por la Convención de Protección del
Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad de la UNESCO dignos de ser conservados por y
para la toda la humanidad como un legado del pasado en nuestro planeta. Su desaparición es
considerada como un pérdida irreparable para toda la humanidad.
Turismo sostenible: actividad turística que se mantiene en el tiempo, necesitando para ello
obtener la máxima rentabilidad económica, pero protegiendo los patrimonios natural y cultural
que lo sostienen, en beneficio de las generaciones presentes y futuras de un país,
especialmente de las comunidades locales que posean el recurso.
Uso sostenible: Es la utilización de los recursos naturales renovables de un modo y con un
grado de intensidad que no ocasione su disminución a largo plazo o alteración de la
biodiversidad, manteniendo la capacidad productiva y evolutiva de las especies y ecosistemas.
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Nacional de Arqueología y Etnología, Guatemala
______2001. Resultados de la tercera fase del proyecto Triángulo cultural Yaxha-NakumNaranjo: Octubre 1997-Junio 2001, en XV Simposio de Investigaciones Arqueológicas
en Guatemala, (J.P. Laporte, H. Escobedo y B. Arroyo), pp. 261-269, Museo Nacional
RICE, DON. 1976. The Historical Ecology of Lakes Yaxha and Sacnab, Peten, Guatemala,
Disertación Doctoral, department of Anthropology, Pennsylvania State University.
______1979. Population growth and subsistence decision making in the Yaxha-Sacnab region,
Peten, Guatemala, en Proceedings of the International Congress of Americanists, Vol. 8
pp. 313-325, París (Sesión 42, 1976)
______1983. El impacto de los mayas en el ambiente tropical de la cuenca de los lagos Yaxha
y Sacnab, El Petén, Guatemala, en América Indígena, vol. 43, No. 2, pp. 261-297,
México D.F.
RICE, PRUDENCE. 1979a Ceramic and Non-Ceramic Artifacts of Lakes Yaxha and Sacnab,
El Peten, Guatemala.The Ceramics, Section A: Introduction and Middle Preclassic
Ceramica of Yaxha-Sacnab, Guatemala. Ceramica de Cultura Maya 1-35, Philadelphia
______1979b. Ceramic and Non-Ceramic Artifacts of Lakes Yaxha and Sacnab, El Peten,
Guatemala. The Ceramics, Section B: Postclassic Pottery from Topoxte, Ceramica de
Cultura Maya 11: 1-86, Philadelphia
______1985. Topoxte, Macanché, and the Central Peten Postclassic, en The Lowland Maya
Postclassic (Arlen Chase and Prudence Rice, eds.), University of Texas Press, Austin.
______1986. The Petén Postclassic: Perspectives from the Central Petén Lakes, en Late
Lowland Maya Civilization (J. Sabloff y E.W. Andrews, eds.) pp. 251-299, University of
New Mexico Press, Albuquerque.
SANTOS, G. 2005. Descripción de la Cuenca del río Mopán. FAUSAC. 9 p.
SILLER, JUAN ANTONIO Y OSCAR QUINTANA. 1992. Patrimonio natural, cultural y ecodesarrollo Yaxha-Nakum-Naranjo, Petén, Guatemala, en Cuadernos de Arquitectura
Mesoamericana, No. 16, pp. 55-70, UNAM, México D.F.
STUART, DAVID. 1989. The Yaxha Emblem Glyph as Yax-Ha, en Research Reports on
Ancient Maya Writing, No. 1, Center for Maya Research, Washington, D.C.
THE NATURE CONSERVANCY. 2000. Esquema de las cinco S para la conservación de sitios.
Manual de planificación para la conservación de sitios y la medición del éxito en la
conservación. Segunda Edición….
TOZZER, ALFRED M. 1913. A Preliminary Study of the Prehistoric Ruins of Nakum,
Guatemala, Memoirs of the Peabody Museum of American Archaeology and Ethnology,
vol. V, No.3, Harvard University, Cambridge.
VAUGHAN, HAGUE. 1979. Prehistoric Disturbance of Vegetation in the Area of Lake Yaxha,
Petén, Guatemala, Tésis doctoral, department of Anthropology, University of Florida,
Gainesville.
VILLAGUTIERRE Y SOTOMAYOR, JUAN 1933. Historia de la conquista de la provincia del
145
Itzá, Biblioteca Goathemala de la Sociedad de Geografía e Historia, Vol. 9, Tipografía
Nacional, Guatemala
WURSTER, WOLFGANG. 1992. Maya architektur auf der Insel Topoxte, en Beitrage zur
Allgemainen und Vergleichenden Archaologie, Band 12, pp. 261-302, Mainz
______1996. Investigación y conservación de ciudades mayas en el Petén central de
Guatemala, estado actual del Proyecto Regional “Triángulo Cultural Yaxha-NakumNaranjo” , en Beitrage zur Allgemainen und Vergleichenden Archaologie, Band 15, pp.
203-227, Mainz
______2000. El sitio maya de Topoxte: Investigaciones en una isla del lago Yaxha, Petén,
Guatemala, Verlag Phillip von Zabern, Mainz.
146
13 Anexos.
Anexo I. Listado de especies arbóreas para el Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
FAMILIA
Anacardiaceae
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Clusiaceae
Anonaceae
Apocynaceae
Araliaceae
Areacaceae
Bombacaceae
Burseraceae
Cecropiaceae
Celastraceae
Chrysobalanaceae
Combretaceae
Euphorbiaceae
Fabaceae
Flacourtiaceae
Lauraceae
Leguminoceae
Meliaceae
ESPECIE
Spondias mombin
Astronium flaxinifolium
Astronium graveolens
Annona sp.
Aspidosperma megalocarpon
Stemmadenia donell-smithii
Dendropanax arboreus
Sabal morrisiana
Ceiba pentandra
Pseudobombax ellipticum
Bursera simaruba
Protium copal
Cecropia peltata
Wimmeria concolor
Licania arborea
Licania platypus
Bucida bursera
Terminalia excelsa
Gimnanthes lucida
Sebastiania longicuspis Standl.
Enterolobium cyclocarpum
Gliricidia sepium
Laethia tamnia
Calophyllum brasiliense var
Standl
Clusia sp.
Licaria coriaceae
Nectandra sanguinea
Acacia dolichostachia
Cassia grandis
Dialum guianense
Lonchocarpus castilloi
Lysiloma bahamensis
Piscidia piscipula
Pithecolobium tonduzii
Platymiscium dimorphandrum
Cedrela mexicana
Swietenia macrophilla
Trichilia minutiflora
Trichilia montana
NOMBRE COMUN
Jocote jobo
Jobillo amarillo
Culinzis, jobillo
Anona
Malerio blanco
Cojón de caballo
Mano de león
Botán
Ceiba
Amapola
Palo de jiote
Copal
Guarumo
Chintoc
Roble
Sunso
Pucté
Canxán
Pij
Chechen blanco
Conacaste
Madre de cacao
Bakelak
rekoi
Santa María
Matapalo
Laurel
Aguacatillo
Jesmó
Bucut
Tamarindo
Manchiche
Tzalam
Jabín
Ok bat
Hormigo
Cedro
Caoba
Cedrillo hoja fina
147
No.
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
FAMILIA
Moraceae
NOMBRE COMUN
Ramón
Amate
Tinto
Ramón colorado
Chilonché
Pimienta
Quina
Puntero
Naranjillo
Tzol
Simarubaceae
Sterculiaceae
Ulmaceae
Verbenaceae
ESPECIE
Brosimum alicastrum
Ficus spp.
Haematoxilon campechianum
Trophis racemosa
Eugenia capuli
Pimenta dioica
Quiina schipi
Sickingia salvadorensis Standl
Zanthoxylon elephantiasis
Blomia prisca
Exothea paniculata
Tallisia olivaeformis
Achras chicle
Achras sapota
Manilkara zapota
Pouteria amygdalina
Pouteria campechiana
Pouteria reticulata
Simaruba glauca
Guazuma ulmifolia
Celtis trinervia
Vitex gaumeri
62
Voychisaceae
Voychisia hondurensis
San Juan
Myrtaceae
Quiinaceae
Rubiaceae
Rutaceae
Sapindaceae
Sapotaceae
Coloc
Chicozapote
Zapote
Chicozapote
Silillón
Zapotillo hoja ancha
Zapotillo hoja fina
Pasac
Caulote
Capulín silvestre
Yaxnic
(Dix & Dix, 1992)
148
Anexo II. Listados de especies de peces, anfibios y reptiles del
Parque Nacional Yaxha-Nakum-Naranjo
Listado de especies de peces reportados para el Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ESPECIE
Hyphessobrycon milleri
Hyphessobrycon compresus
Astyanax fasciatus
Gambusia sexradiata
Poecilia mexicana
Xiphophorus helleri
Belonesox belizanus
Brachychaphis
Rhamdia guatemalensis
Melaniris sp.
Dorosoma petenense
Petenia splendida
Cichlasoma friedrichstalli
Cichlasoma robertsonii
Cichlasoma aureum
Cichlasoma synspilum
Cichlasoma uropthalmus
Cichlasoma affine
Cichlasoma melanurus
Cichlasoma sp.
Heterandia bimaculata
22
Atherinella sp.
NOMBRE COMUN
Sardina
Sardina
Sardina
Bute
Pupo
Bute, espada
Picudo
Juilín, Bagre
Sardina de leche
Blando
Mojarra
Mojarra
Mojarra
Mojarra
Mojarra
Mojarra
Mojarra
(Dix & Dix, 1992)
Listado de especies de Anfibios reportados para el Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
FAMILIA
Leptodactylidae
Bufonidae
Hylidae
Ranidae
ESPECIE
Leptodactylus melanotus
Bufo marinus
Bufo valiceps
Agalychnis callidryas
Gastrophryne elegans
Hyla locuax
Hyla microcephala
Hyla picta
Hypopachus variolosus
Ololygon staufferi
Phrynohyas venulosa
Smilisca baudinii
Rana berlandieri
Rana vaillanti
NOMBRE COMUN
sapo
sapo
rana
rana
rana
rana
rana
rana
rana
(Dix & Dix, 1992)
149
Listado de especies de Reptiles reportados para el Parque Nacional YaxhaNakum-Naranjo
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
FAMILIA
Dermatemidae
Emydidae
Crocodilidae
Geconidae
Spherodactylidae
Iguanidae
Polychrotidae
Phrynosomatidae
Scinciidae
Teiidae
Boidae
Colubridae
Viperidae
ESPECIE
Dermatemys mawi
Trachemys scripta
Staurotypes triporcatus
Crocodylus moreleti
Coleonyx elegans
Sphaerodactylus rapicaudus
Basiliscus vitatus
Corytophanes cristatus
Corytophanes hernandezii
Norops biporcatus
Norops capito
Norops humilis
Norops limifrons
Norops pentaprion
Norops tropidonotus
Sceloporus teapensis
Eumeces schwartzei
Mabuya brachypoda
Sphenomorphus cherriei
Ameiva festiva
Ameiva undulata
Boa constrictor
Coniophanes fissidens
Dipsas brevifacies
Dryadophis melanolomus
Drymarchon corais
Drymobius cloroticus
Drymobius margaritiferus
Ficimia publia
Immantodes cenchoa
Leptodeira septentrionalis
Leptophis ahaetulla
Leptophis mexicanus
Oxybelis aeneus
Oxyrhopus petola
Sibon sartorii
Spilotes pullatus
Tantilla sp.
Tantillita lintonii
Tetranorhinus nigroluteus
Xenodon rhabdocephala
Bothrops asper
NOMBRE COMUN
Tortuga blanca
Canjicha
Caguano
Cocodrilo de Morelet
Geco
Geco
Cutete, Basiliscus
Cutete, Basiliscus
Cutete, Basiliscus
Cutete
Cutete
Cutete
Cutete
Cutete
Cutete
lagartija
lagartija
Madre culebra
Madre culebra
Lagartija
lagartija
Boa, masacuata
Sabanera
Coral falso
Zumbadora
Zumbadora café
Ranera
Ranera
Naricilla
Cordelilla
Ojo de gato, cantil falso
Ranera, bejuquero
Ranera, bejuquero
Bejuquillo café
Coral falso
Coral falso
Chichicua
Culebra de agua
Barba amarilla falsa
Barba amarilla
(Dix & Dix, 1992)
150
Anexo III. Listado de especies de aves del
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
FAMILIA
Tinamidae
Podicipedidae
Pelecanidae
Phalacrocoridae
Ardeidae
Ciconidae
Anatidae
Cathartidae
Accipitridae
Pandionidae
Falconidae
Cracidae
Meleagridae
Rallidae
Jacanidae
Recurvirostridae
Threskiornithidae
Columbidae
Psittacidae
ESPECIE
Crypturellus soui
Podiceps dominicus
Podilymbus podiceps
Pelecanus occidentalis
Phalacrocorax olivaceus
Ardea herodias
Butorides virescens
Florida caerulea
Dichromanassa rufescens
Casmerodius albus
Egretta thula
Bubulcus ibis
Hydranassa tricolor
Mycteria americana
Jabiru mycteria
Dendrocygna autumnalis
Anas discor
Sarcoramphus papa
Coragys atratus
Cathartes aura
Ictinia plumbea
Rostrhamus sociabilis
Accipiter bicolor
Buteo magnirostris
Pandion haliaetus
Herpetotheres cahinnans
Falco deiroleucus
Falco rufigularis
Ortalis leucogastra
Meleagris ocellata
Fulica americana
Jacana spinosa
Himantopus mexicanus
Ajaia ajaja
Columba cayennensis
Columba nigrirostris
Columbina minuta
Zenaida macroura
Aratinga astec
Aratinga canicularis
Pionopsitta haematotis
Amazona autumnalis
NOMBRE COMUN
Mancolola enana
Zambullidorcito
Zambullidor
Pelícano
Cormorán
Garzón azulado
Garcita verde
Garcita azul
Garza piquirosa
Garza real
Garcita blanca
Garcita bueyera
Garza rojiza
Garzón pulido
Cigüeña averú
Pato pijije aliblanco
pato coreto
Rey zope
Zopilote negro
Viuda
Gavilán plomizo
Gavilán caracolero
Gavilán bicolor
Gavilán de los caminos
Aguila pescadora
Vaquero
Halcón pecho naranja
Halcón murcielaguero
Chacha
Pavo ocelado
Gallineta Americana
Gallito de pantano
Soldadito
Paloma morada ventriclara
Paloma piquicorta
Tortolita pechilisa
Paloma
Perico grande
Cotorra cabeza parda
Loro cariamarillo
151
No.
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
FAMILIA
Cuculidae
Tytionidae
Caprimulgidae
Apodidae
Trochilidae
Trogonidae
Alcedinidae
Momotidae
Bucconidae
Ramphastidae
Picidae
Dendrocolaptidae
Pipridae
Tyrannidae
ESPECIE
Amazona auropalliata
Amazona farinosa
Crotophaga sulcirostris
Tyto alba
Chordelies minor
Nyctidromus albicollis
Chaetura vauxi
Phaethornis superciliosus
Phaethornis longuemareus
Amazilia cyanocephala
Trogon violaceus
Trogon melanocephalus
Ceryle torquata
Ceryle alcyon
Chloroceryle amazona
Chloroceryle americana
Chloroceryle aenea
Eumomota superperciliosa
Momotus momota
Malacoptila panamensis
Pteroglossus torquatus
Aulacorhynchus prasinus
Ramphastos sulfuratus
Campephilus guatemalensis
Dryocopus lineatus
Centurus aurifrons
Veniliornis fumigatus
Phloeoceastes guatemalensis
Dendrocincla anabatina
Dendrocincla homochroa
Pipra mentalis
Manacus candei
Muscivora tyrannus
Tyrannus melancholicus
Tyrannus vociferans
Myiodynastes luteiventris
Myiozetetes similis
Pitangus sulphuratus
Myiarchus crinitus
Terenotriccus erythrurus
Onychorhynchus mexicanus
Tolmomyias sulphurescens
NOMBRE COMUN
Loro cabeza azul
Loro coroniazul
Garrapatero pijuy
Lechuza ratonera
Chotacabra
Pauraque
Vencejillo común
Chupaflor cola larga
Chupaflor ocrillo
Amazilia serrana
Aurora de pecho violeta
Trogón pechiamarillo
Martín pescador grande
Pescador norteño
Martín pescador verde
Martín pescador chico
Martín pescador enano
Momoto corbatinegro
Tolobojo grande
Paparo barbón
Tucancito collarejo
Pico de navaja
Tucán grande
Carpintero grande cabecirrojo
Carpintero grande crestirrojo
Cheje común
Carpintero atabacado
Carpintero real
Trepador cola lisa
Trepador rojizo
Pipara cabecirroja
Pipra cuelliblanca
Tirano tijereta colinegra
Chatía tropical
Mosquero rayado
Mosquero corona anaranjada
Kiskadi
Papamoscas copetón
Mosquerito
Mosquero real
Mosquerito pico plano
152
No.
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
FAMILIA
Hirudinae
Corvidae
Troglodytidae
Vireonidae
Coerebidae
Icteridae
ESPECIE
Rhynchocyclus brevirostris
Todirostrum cinereum
Tachycineta albilinea
Psilorhinus morio
Thryotorus maculipectus
Thryotorus ludovicianus
Troglodytes musculus
Henicorhina leucosticta
Vireo flavoviridis
Cyanerpes cyaneus
Zarhynchus wagleri
Gymnostinops montezuma
Amblycercus holosericeus
Cassidix mexicanus
NOMBRE COMUN
Mosquero pico chato
Mosquerito espatulilla amarilla
Golondrina rabadilla blanca
Urraca chillona
Chinchivirin pintado
Chinchivirin
Troglodita continental
Chinchivirin cantor
Vireo cabeza gris
Chipegorrión azul
Oropéndula cabeza castaña
Oropéndula
Tordo piquiclaro
Clarinero
Dives dives
Tordo cantor
(Dix & Dix, 1992)
153
Anexo IV. Listado de especies de mamiferos del
No.
FAMILIA
ARTIODACTYLA
1
Cervidae
2
3
Tayassuidae
4
CARNIVORA
5
Canidae
6
Procyonidae
7
8
Mustelidae
9
10 Felidae
11
12
13
14
CHIROPTERA
15 Carollinae
16 Desmodontinae
17 Emballonuridae
18 Glossophaginae
19 Mormoopidae
20 Phyllostomidae
21
22
23
24 Stenodermatinae
25
26
27
28 Verpertilinidae
EDENTATA
29 Myrmecophagidae
30 Dasypodidae
PERISSODACTYLA
31 Tapiridae
PRIMATES
32 Cebidae
33
ESPECIE
NOMBRE COMUN
Mazama americana
Odocoileus virginianus
Dicotyles pecari
Tayassu tajacu
Cabrito
venado cola blanca
Jabalí labio blanco
Coche de monte
Urocyon cinereoargenteus
Potos flavus
Nasua narica
Eira barbara
Conepatus semistriatus
Felis concolor
Felis onca
Felis pardalis
Felis weidii
Felis yaguaroundi
Gato de monte, zorra
Mico león
Pizote
perico ligero
Zorrillo
puma
Tigre, jaguar
Ocelote
Tigrillo
Onza, yaguarundi
Carollia sp.
Desmodus rotundus
Saccopteryx bilineata
Glossophaga sp.
Pteronotus sp.
Dermanura sp.
Micronycteris sp.
Mimon sp.
Vampyrum spectrum
Artibeus jamaicensis
Artibeus lituratus
Artibeus phaeotis
Sturnira sp.
Eptesicus sp.
Murciélago
Vampiro
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Tamandua mexicana
Dasypus novemcinctus
Oso hormiguero
Armadillo, weche
Tapirus bairdii
Danto, Danta
Alouatta pigra
Ateles geoffroyi
Saraguate
Mono araña
154
No.
FAMILIA
RODENTIA
34 Agoutidae
35 Heteromydae
36
37
38 Muridae
39
40
41 Sciuridae
ESPECIE
NOMBRE COMUN
Agouti paca
Heteromys desmarestianus
Heteromys gaumeri
Heteromys sp.
Oryzomys melanotis
Ototylomys phyllotis
Sigmodon hispidus
Sciurus sp.
Tepezcuintle
Rata espinosa
Rata canguro
42
Sciurus yucatanensis
Ardilla coluda
Ratón
Rata orejona
Rata cañera
Ardilla común
(Wurster, 2000)
155
ANEXO V
DECRETO NUMERO 55-2003*15
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artículo 64 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, es de Interés nacional proteger el patrimonio cultural y natural del país
asignando al Estado el fomento y creación de parques nacionales, reservas y refugios
naturales.
CONSIDERANDO:
Que los sitios arqueológicos Yaxha, Nakum y Naranjo están catalogados como
patrimonio cultural y se encuentran en la Zona de Uso Múltiple del Área Protegida
"Reserva de la Biosfera Maya", según lo establecido en el Decreto Número 5-90 del
Congreso de la República, y son sitios arqueológicos que representan un legado de las
civilizaciones pasadas, valiosa herencia de nuestro país, teniendo un valor educativo, y
constituyen una fuente cultural y natural de Importancia para el conocimiento de la
historia y el desarrollo Integral de las comunidades aledañas y de la población en
general, de un país multiétnico y pluricultural.
CONSIDERANDO:
Que la zona arqueológica comprendida por los sitios arqueológicos Yaxha, Nakum y
Naranjo ha sido objeto de cuidado e inversión financiera por el Estado de Guatemala a
través del Ministerio dé Cultura y Deportes, en forma conjunta con el Consejo Nacional
de Áreas Protegidas y entidades internacionales, para impulsar su protección,
conservación, restauración y salvamento.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 inciso a) de la
Constitución Política de la República de Guatemala, y con fundamentó en el artículo 64
de la Constitución Política de la República, articulo 12 del Decreto Número 4-89 del
Congreso de la República, Ley de Areas Protegidas, y artículos 1 y 2 del Decreto
Número 26-91 del Congreso de la República, Ley para la Protección del Patrimonio
Cultural y Natural,
DECRETA:
ARTICULO 1. Declaratoria. Se declara Area Protegida como Parque Nacional, la zona
comprendida por los sitios arqueológicos Yaxha, Nakum y Naranjo, ubicados al
Noreste del departamento de Petén, en la Zona de Uso Múltiple de la Reserva de la
Biósfera Maya, con una extensión aproximadamente de treinta y siete mil ciento
sesenta hectáreas (37,160 has.), según plano cartográfico que abarca el espacio
territorial de los municipios de Flores y Melchor de Mencos del departamento de Petén.
ARTICULO 2. Categorías de manejo y delimitación. El Area Protegida Yaxha, Nakum,
Naranjo será manejado bajo la categoría tipo I "Parque Nacional", siendo sus
coordenadas que la delimitan las siguientes:,El Parque Nacional Yaxha, Nakum,
Naranjo, estará comprendido dentro de las siguientes colindancias:,Al Oeste:,con el
Parque Nacional Tikal, al Norte: con el Corredor Biológico de la Reserva de Biósfera
Maya y al Este y Sur con la Zona de Uso Múltiple de la citada reserva, con una
superficie de treinta y siete mil ciento sesenta hectáreas (37,160 has.), el cual tendrá
como límites los siguientes:,Punto: 1, En el cruce entre el río Holmul y el límite Este del
Parque Nacional Tikal latitud norte 17°, 15’, 54.46 ", longitud Oeste 89°, 30, 18.31". 2.
Desde el punto número 1 sobre el río Holmul hasta llegar al camino que va de la aldea
15
* Publicado
a página 1 del Número 20, Tomo 273, de fecha 19 de diciembre de 2003, del Diario de Centro América
156
El Caoba al campamento Dos Aguadas, hasta el punto definido por las coordenadas
latitud Norte 17°, 11, 24.91" longitud Oeste 89°, 2 8’, 8.43". 3. Desde el punto número 2
sobre el camino que conduce al campamento Dos Aguadas hasta llegar al cruce del
camino que conduce al sitio arqueológico Nakum, definido por las coordenadas latitud
Norte 17°, 13, 4.26" longitud Oeste 89°, 24, 39.72" . 4. Desde el punto número 3) hacia
el Sur-este sobre el camino que conduce al sitio arqueológico Nakum, hasta el punto
definido por las coordenadas latitud Norte 17°, 12, 9.47" longitud Oeste 89°, 23, 50.25".
5. Desde el punto número 4 hacia el Sur-éste, en línea recta a la brecha maderera que
viene del sitio arqueológico Naranjo, hasta llegar el punto definido por las coordenadas
latitud Norte 17°, 11, 39.19" longitud Oeste 89°, 2 2, 31.85". 6. A partir del punto número
5 sobre una brecha maderera, con rumbo Sur-este hasta llegar al punto definido por las
coordenadas latitud Norte 17°, 08, 47.14" longitud Oeste 89°, 15, 38.15". 7. Desde el
punto número 6 en línea recta hacia el Sur-este hasta llegar al punto definido por las
coordenadas latitud Norte 17°, 08, 34.35" longitud Oeste 89°. 15, 06.56". 8. A partir del
punto número 7 hacia al Sur-este, sobre una brecha en línea recta, hasta llegar al
punto definido por las coordenadas latitud Norte 17°, 08, 0.9" longitud Oeste 89°, 14,
42.70". 9. Desde el punto número 8 hacia el Suroeste hasta el punto definido por las
coordenadas latitud Norte 17°, 07, 34.48" longitud Oeste 89°, 15, 6.01". 10. Con rumbo
Oeste, desde el punto número 9 hasta llegar al entronque del camino que conduce a la
cabecera municipal de Melchor de Mencos al punto definido por las coordenadas
latitud Norte 17°, 07, 35.66" longitud Oeste 89°, 1 5, 37.82". 11. A partir del punto
número 10 sobre la brecha que conduce hacia la comunidad la Coloradita definido por
las coordenadas latitud Norte 17°, 05, 36.11" longi tud Oeste 89°, 19, 11.20". 12. Desde
él punto número 11 al Suroeste en línea recta hasta encontrar un pequeño afluente de
la laguna de Sacnab, definido por las coordenadas latitud Norte 17°, 3, 59" longitud
Oeste 89°, 20, 11.73". 13. A partir del puntó númer o 12 sobre la orilla Sur de la laguna
Sacnab hasta llegar al lado Oeste de la misma laguna al punto definido por las
coordenadas latitud Norte 17°, 03, 23.17" longitud Oeste 89°, 23, 01.99". 14. A partir
del punto número 13 en dirección Oeste, en línea recta, hasta encontrar el extremo
Este de la laguna de Yaxha, hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte
17°, 03, 23.6" longitud Oeste 89°, 23, 8.04". 15. D esde el punto número 12 sobre la
orilla Sur de la laguna Yaxha hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte
17º, 03, 07" longitud Oeste 89°, 23, 37.29". 16. De sde el punto número 15, con
dirección Sur hasta encontrar la carretera que conduce a la aldea La Bendición, en el
punto definido por las coordenadas latitud Norte 17°, 2, 57.13" longitud Oeste 89°, 23,
38.52". 17. A partir del punto número 16 sobre la carretera mencionada anteriormente,
en dirección Oeste, hasta llegar al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17°,
02, 38.9" longitud Oeste 89°, 27, 47.48". 18. Desde el punto número 17 en línea recta,
en dirección Noroeste hasta encontrar la orilla de la Laguna Champoxte en el punto
definido por las coordenadas latitud Norte 17°, 03’ , 46.67" longitud Oeste 89°, 28,
06.32". 19. A partir del punto número 18 sobre la orilla sur de la laguna Champoxte
hasta el nacimiento de un afluente de dicha laguna en el punto definido por las
coordenadas latitud Norte 17°, 03, 25.3" longitud O este 89°, 30, 00.00". 20. Desde el
punto número 19 hacia el Oeste en línea recta, hasta encontrar la brecha de límite de
la zona de amortiguamiento de la RBM en el punto definido por las coordenadas latitud
Norte 17°, 3, 25.26" longitud Oeste 89°, 30, 7.31." . 21. A partir del punto número 20 en
línea recta hasta el punto 1 para cerrar el polígono.
ARTICULO 3. Objetivos. El Área Protegida Yaxha, Nakum y Naranjo, tiene como
objetivos principales los siguientes:
a) Proveer protección y conservación de los recursos naturales y culturales para que
brinden opciones de desarrollo sostenible a las generaciones presentes y futuras.
157
b) Proveer oportunidades de recreación, empleo, educación ambiental e Investigación
científica y ecoturismo en forma controlada, para el uso y disfrute de los recursos
culturales y el paisaje natural a través del turismo cultural y de aventura de bajo
impacto.
c) Proteger, restaurar y manejar para el disfrute social los sitios arqueológicos dentro
del área protegida, apoyando la conservación y restauración de sitios menores en el
área de influencia.
d) Brindar oportunidades a las comunidades aledañas para obtener alternativas
económicas a través de bienes y servicios (ecoturismo, artesanías, alimentación,
empleo, guardabosques, etc.) en el parque y su área de influencia.
e) Establecer una conexión entre el Área Protegida Yaxha, Nakum y Naranjo con el
Parque Nacional Tikal, y formar junto al Biotopo San Miguel La Palotada; el más
importante grupo de áreas protegidas al Sur-este de la Reserva de la Biósfera Maya.
ARTICULO 4. Zonificación. Para alcanzar los objetivos anteriores, el Parque Nacional
Yaxha, Nakum y Naranjo será zonificado a través de su plan maestro, que deberá ser
aprobado por la Secretaría Ejecutiva del CONAP en un lapso no mayor de ciento
ochenta días, a partir de la vigencia del presente Decreto.
ARTICULO 5. Programas. El Ministerio de Cultura y Deportes y él Consejo Nacional
de Areas Protegidas -CONAP- deberán crear los programas de operación y
administración específicos para asegurar la sostenibilidad de los recursos y trabajos
realizados en el área protegida a que se refiere el artículo uno (1) de este Decreto. El
Ministerio de Cultura y Deportes se responsabilizará de todo lo referente a patrimonio
arqueológico y cultural y el Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP- de todo lo
referente a patrimonio natural.
ARTICULO 6. Estructura financiera. El Ministerio de Cultura y Deportes, a través de
la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural y el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas, crearán la estructura financiera para administrar los ingresos propios
producto del cobro por Ingreso al área y servicios, de conformidad con la tarifa que se
apruebe. El presupuesto, bienes y activos del patrimonio cultural Yaxha, Nakum y
Naranjo, pasará a ser parte de la administración del parque nacional con el mismo
nombre.
ARTICULO 7. Administración y supervisión. La administración del Área Protegida
Parque Nacional Yaxha, Nakum y Naranjo, estará a cargo del Consejo Nacional de
Áreas Protegidas -CONAP- de conformidad con la Ley de Áreas Protegidas a través de
su Secretaría Ejecutiva, correspondiéndole a esta última la gestión directa del proceso
administrativo para hacer efectiva esta ley. La administración estará estrechamente
coordinada con la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de
Cultura y Deporte.
Para apoyar y fortalecer la administración del área protegida se conformará un
Consejo Consultivo, que estará Integrado de la siguiente forma:
• El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional dé Áreas Protegidas-CONAP-o su
representante, quién preside el Consejo Consultivo.
• El Ministro de Cultura y Deporte o, en su defecto, el titular de la Dirección General del
Patrimonio Cultural y Natural, responsable para la administración y el manejo de los
sitios arqueológicos.
• El Director del Centro Universitario de Petén de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, o su representante.
• El Director del Instituto Guatemalteco de Turismo, o su representante. El Alcalde
municipal de Flores, Petén, o su representante.
• El Alcalde municipal de Melchor de Mencos, Petén, o su representante.
Un representante de las organizaciones comunitarias con mayor representatividad.
158
Todos los integrantes del Consejo Consultivo se acreditarán a través de una
notificación específica de la entidad o sector que representen y contarán con un
representante titular y un suplente, según sea el caso.
Este Consejo Consultivo debe constituirse en un plazo de 180 días a partir de la
declaratoria oficial del área protegida y funcionará de conformidad con un reglamento
específico aprobado por la Secretaría Ejecutiva del CONAP.
ARTICULO 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del Area Protegida
Parque Nacional Yaxha, Nakum, Naranjo se integra de la siguiente manera:
a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias que el Estado provea de acuerdo a las
necesidades de los proyectos que se desarrollen en el área.
b) Ingresos propios que perciba producto del cobro de tarifas que se autoricen por
ingreso al área y los sitios arqueológicos.
c) Programas que puedan ser financiados por el Fondo Guatemalteco del Medio
Ambiente.
d) Donaciones, aportes y legados de personas individuales o jurídicas, nacionales o
internacionales, públicas o privadas, mismas que podrán ser en efectivo o en especie.
e) El producto financiero de las actividades organizadas por la administración del Area
Protegida del Parque Nacional Yaxha, Nakum, Naranjo, así como derechos por
investigación o cualquier otro tipo de actividades qué se contemple en el plan maestro.
f) Las asignaciones que para el efecto destinen las municipalidades de Flores y
Melchor de Mencos.
ARTICULO 9. Prevención. Para asegurar la consideración y protección debida del
Área Protegida Parque Nacional Yaxha, Nakum, Naranjo, la administración del mismo
queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de conformidad con la
legislación vigente y las normas aplicables, así con lo que estipula el plan maestro, a
fin de evitar el mal uso de los recursos naturales y culturales que tiendan a su
disminución o menoscabo o que amenacen la integridad de los recursos-del área
protegida, así como las que puedan provocar una alteración de las condiciones
ecológicas e hídricas prevalecientes al momento de la vigencia de la presente Ley.
ARTICULO 10. Respeto a la propiedad privada. Se respeta el derecho a la
propiedad privada establecido en la Constitución Política de la República de
Guatemala, previa verificación del origen de dicha propiedad, en armonía con los
objetivos de la presente Ley. No obstante, las fincas propiedad del Estado se definirán
y delimitarán catastralmente con acreditación en los registros públicos respectivos, y en
cuanto a las fincas de propiedad privada, si el trabajo de ubicación catastral lo permite,
podrá hacerse la anotación registral de la parte que queda comprendida dentro del
área a que se refiere este Decreto, para su preservación y adecuación a los planes del
CONAP, para ejercer la supervisión pertinente.
ARTICULO 11. Manual de uso público. El Ministerio de Cultura y Deportes y el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas fomentarán y regularán por medio de
capacitaciones y promociones culturales el manual de uso público del área, con
proyección y beneficio a las comunidades circunvecinas.
ARTICULO 12. Competencia. El Ministerio dé Cultura y Deportes tendrá la
competencia conforme a la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación
en lo arqueológico, antropológico e histórico, y el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas tendrá como competencia en lo referente proteger la diversidad biológica
del área. Ambas Instituciones velarán en Forma conjunta por el sostenimiento,
preservación, mantenimiento y restauración del parque nacional.
ARTICULO 13. Derogatoria. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto en el presente Decreto.
ARTICULO 14. Vigencia. El presente Decreto entra en Vigor sesenta días después de
159
su publicación en el Diario de Centro América, órgano oficial del Estado.
REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y
PUBLICACION.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, EL DIA DIECINUEVE DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
TRES.
CARLOS HUMBERTO HERNANDEZ RUBIO
PRESIDENTE EN FUNCIONES
HAROLDO ERIC QUEJ CHEN
SECRETARIO
LUIS FERNANDO PEREZ MARTINEZ
SECRETARIO
SANCION AL DECRETO DEL CONGRESO NUMERO 552003
PALACIO NACIONAL: Guatemala, diecisiete de diciembre
del año dos mil tres.
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
PORTILLO CABRERA
DR. JOSE ADOLFO REYES CALDERON
MINISTRO DE GOBERNACION
Licda. Otilia Lux de Cotí
MINISTRA DE CULTURA Y DEPORTES
Lic. J. Luis Mijangos C.
SECRETARIO GENERAL
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Programa de Información Estratégica (PIE-CALAS) 5
160
ANEXO VI
Sitios arqueológicos geo-referenciados asociados al
NO.
X
Y
NOMBRE
PERIFERIA ESTE DE NAKUM
1
246241
1898455
Sitio Arqueologico Xilil
2
245682
1898637
Sitio Arqueológico ChintoK
3
246291
1899054
Sitio Arqueológico Yaxnik
4
243814
1898254
Sitio Arqueológico Yaxhol
5
246956
1898602
Sitio Arqueológico El Coloc
6
247546
1898231
Sitio Arqueológico Jesmó
7
248019
1898532
Sitio arqueológico Zacpaa I
8
248043
1899099
Sitio Arqueológico Zacpaa II
9
248028
1899497
Sitio Arqueológico Zacpaa III
10
248066
1899988
Sitio Arqueológico Zacpaa IV
11
248391
1899652
Sitio Arqueológico Zacpaa V
12
248552
1900257
Sitio Arqueológico Zacpaa VI
13
248657
1899448
Sitio Arqueológico X
14
249897
1896929
Sitio Arqueológico La Pita
15
249492
1898369
Sitio Arqueológico Tzimul I
PERIFERIA NOROESTE DE NARANJO
16
249283
1898262
Sitio Arqueológico Tzimul II
17
251165
1898012
Sitio Arqueológico El Xilonché
18
250488
1900537
Sitio Arqueológico El Tzibalit
19
252635
1898090
Sitio Arqueológico El Manax
20
253268
1896163
Sitio Arqueológico El Pital
21
256665
1894945
Sitio Arqueológico El Pital I
22
256515
1899287
SitioArqueológico El Pital II
23
255559
1896026
Sitio Arqueológico El Pital II
24
255206
1896389
Sitio Arqueológico El Pital IV
25
254569
1896257
Sitio Arqueológico El Pital V
26
254393
1896257
El pital VI
PERIFERIA NORTE DE NARANJO
27
254525
1894076
Sitio arqueológico Kan Ahau (FP)*
28
251165
1898012
Sitio Arqueológico El Tzalam
29
253790
1898741
Sitio Arqueológico Yaxché
30
255440
1899224
Sitio Arqueologico Dos Montícu
31
255067
1898442
Sitio Arqueológico Nicté I
32
255288
1898261
Sitio Arqueológico Nicté II
33
255277
1898347
Sitio Arqueológico Nicté III
34
255277
1898347
Sitio Arqueológico Nicté IV
35
254721
1898609
Sitio Arqueológico Sabajché
36
244217
1895455
Sitio Arqueológico Arroyo
37
254737
1890972
Sitio Arqueológico La Tractor (FP)
38
256835
1892060
Sitio Arqueológico El Estelar
39
258148
1894604
Sitio Arqueológico Parcela Bur
40
255100
1899402
Sitio Arqueológico Sin Nombre
41
241953
1887849
Topoxté
PERIFERIA NORTE DE YAXHÁ
42
246414
1889754
Calera 1
43
246310
1889687
Calera 1
44
245370
1889507
Cascabillo
45
243126
1889694
Tres Ollas 2
46
241908
1989694
Tres Ollas 4
47
238945
1892324
Sarteneja
48
240021
1889289
Ixtún
49
240602
1889577
Mirador del bajo
50
239563
1889833
Chiquín Yaxhá
51
237839
1889094
La Kanjá 1
52
238836
1888622
La kanjá 2
53
235114
1886835
El Ramonal
54
236158
1887085
Champoxté 1
55
236220
1887011
Champoxté 2
56
237560
1887895
La Kanjá 3
57
237330
1888221
Champoxté 3
58
241311
1888335
Isla seca
59
245807
1889643
Brecha Yaxhá Naranjo 1
60
243289
1889447
Tres Ollas 1
61
242774
1889726
Tres Ollas 3
62
241908
1889694
Tres Ollas 4
PERIFERIA NORTE Y ESTE DE NARANJO
63
259105
1896744
La Ciudadela
64
257972
1897750
La cueva 1
65
264006
1899830
Sitio arqueológico Chunwitz (FP)
66
261617
1894760
Trancas 1
161
67
261355
1894661
Las tramcas 2
68
261385
1894906
Las Trancas 3
69
260996
1894606
Laurel 1
70
261006
1895012
Laurel 2
71
265728
1897392
Sitio Arqueológico El Aguacate (FP)
72
246678
1882016
Sitio Arqueológico El venado
73
258820
1886163
Sitio arqueológico El Gavilán
74
255954
1896438
Bucute - Pital
75
262044
1894174
El Sorchal (FP)
76
259321
1895445
Sitio Arqueológico El Naranjo
77
258926
1896006
Mirador del Cibal
78
260879
1896865
El Paraíso 1
79
254440
1899224
Dos Montículos
80
262812
1899169
Noj Witz (FP)
81
263191
1893105
Bambunal (FP)
82
239962
1889137
La Cueva
83
238269
1895460
Sitio Arqueológico El Tintal
PERIFERIA SUR DE YAXHÁ
84
233768
1881981
Torre Corozal
85
232821
1881840
La Quemada Corozal
86
232122
1880250
Huech
PERIFERIA OESTE DE NAKUM
87
238894
1902723
Sitio arqueológico El Carmen
88
233910
1890962
La Perra 2
(FP)* = Fuera del parque
162
163
ANEXO VII
Sitios arqueológicos menores ubicados en el
SITIOS MENORES UBICADOS ENTRE YAXHA Y NAKUM (30)
1.
La Jugada
2.
Aislado
4.
Clavero
5.
Venado
7.
Tintalito
8.
Vidalito
10.
Anidado
11.
La Cueva
13.
Cocochán
14.
Flash
16.
Escobal
17.
Malerio
19.
Descanso
20.
Fronterizo
22.
Chapulines
23.
Frutal
25.
Tikalito
26.
Cara Fea
28.
El Susto
29.
El Tintal
3.
6.
9.
12.
15.
18.
21.
24.
27.
30.
Chutazos
Saraguate
Lejano
Ramonal
Sacaleras
El Cabro
Comejen
Cocolmeca Blanca
Xateros
La Perra
SITIOS MENORES UBICADOS AL OESTE DE YAXHA (21)
31.
El Tumbo
32.
Atajo
34.
Raicero
35.
Trompito
37.
Los Cortados
38.
La Visita
40.
Dos Currionsitos
41.
Gallito
43.
Patojos
44.
El Grillo
46.
Sequía
47.
La Fogata
49.
Aparecido
50.
Los Corridos
33.
36.
39.
42.
45.
48.
51.
Refugio
La Punta
Esquinero
Plato Viejo
La Incógnita
Escondido
Cien Chibolas
54.
57.
60.
63.
66.
69.
72.
75.
Escuadra A
Chulpimiento
Cedro Viejo
Somatón
Dos Estelas A
Encumbrado
Chumela
Kaibil
80.
83.
86.
89.
92.
95.
98.
101.
104.
Coloc
Sabajché
Zacpaa 3
Tzalam
Paso Naranjo
Tzimul 2
Manax
Pitalito 3
Pitalito 6
SITIOS MENORES UBICADOS AL OESTE DE NAKUM (26)
52.
Nakum 1
53.
Cantera
55.
Escuadra B
56.
Escuadra C
58.
Los Amolados
59.
Sin Aliento
61.
Frutal A
62.
Frutal B
64.
Llanero Solitario
65.
Verdadero
67.
Dos Estelas B
68.
Pizote A
70.
Pileta
71.
Achultunado
73.
Mandinga
74.
Fortaleza
76.
Jaiba
77.
Laberinto
SITIOS MENORES UBICADOS AL ESTE DE NAKUM (27)
78.
Yaxhol
79.
Jesmó
81.
Xilil
82.
Chintok
84.
Zacpaa 1
85.
Zacpaa 2
87.
Zacpaa 4
88.
Zacpaa 5
90.
Yaxche
91.
Nicte
93.
Dos Montículos
94.
Tzimul I
96.
Tzibalito
97.
Xilonche
99.
Pitalito I
100. Pitalito 2
102. Pitalito 4
103. Pitalito 5
SITIOS MENORES UBICADOS ENTRE YAXHA Y NARANJO (154)
105. Tecolote
106. El Taller
107.
108. Cascabillos
109. Los Enanos
110.
111. Colmenar
112. Quebrada Seca
113.
114. Coxan
115. Rodador A
116.
117. Violetas
118. Motusay A
119.
La Flauta
El Chute
Rodador B
Motusay B
Taco
164
120.
123.
126.
129.
132.
135.
138.
141.
144.
147.
150.
153.
156.
158.
161.
163.
166.
169.
172.
175.
178.
181.
184.
187.
190.
193.
196.
199.
202.
205.
208.
211.
214.
217.
220.
223.
226.
229.
232.
235.
238.
241.
244.
247.
250.
253.
256.
Campana A
Cantera
Avispa, B
Champas Viejas
Diente de Perro
Aserrado, C
Pañuelo A
Sarteneja
Retorno B
Astillero
Desviado
Arroyo
Fugado B
Caoba Negro B
Caballón C
Chato
Coloc B
Pateadora
Barba amarilla C
Buena Vista B
La Caña A
Olvido
Sonoro
Papalotilla C
Bejuquillo Blanco B
Durmiente A
Yaxnic
Pijije C
Tractorada B
Nublado
Pichón C
Pichón F
Doncella B
Mancolol A
Bukute A
Pulguero B
Tabanazo C
Tabanazo F
La Piscina
Zapote
El Cambio
Los Aislados
Camaleón
Burgos C
Chango
El Costal
Herradura A
121.
124.
127.
130.
133.
136.
139.
142.
145.
148.
151.
154.
157.
159.
162.
164.
167.
170.
173.
176.
179.
182.
185.
188.
191.
194.
197.
200.
203.
206.
209.
212.
215.
218.
221.
224.
227.
230.
233.
236.
239.
242.
245.
248.
251.
254.
257.
Campana B
Acertijo
Dos chultunes
Panquequitos
Aserrado, A
Aserrado, D
Pañuelo B
Panal
Pijije
Cereque
Tablón
Pijije A
Zumbadora
Caballón A
Caballón D
Espinado
Tranquilina A
Barba amarilla A
Barba amarilla D
Buena Vista C
La Caña B
Trocopas A
Papalotilla A
Papalotilla D
Bejuquillo C
Durmiente B
Pijije A
Madriguera
Tractorada C
Pichón A
Pichón D
Pichón G
Doncella C
Mancolol B
Bukute B
Tabanazo A
Tabanazo D
Nabal
El Estelar
La Confusión
Cuadrado
Barbita
Burgos A
Burgos D
Jicarillo
Trocopas-Manantial
Herradura B
122.
125.
128.
131.
134.
137.
140.
143.
146.
149.
152.
155.
Avispa A
Chacal
Ceiba Blanca
Aserrado, B
Aserrado, E
Tucán
Retorno A
Canoa
Papa pelada
Peque
Fugado A
Caoba Negro A
160.
Caballón B
165.
168.
171.
174.
177.
180.
183.
186.
189.
192.
195.
198.
201.
204.
207.
210.
213.
216.
219.
222.
225.
228.
231.
234.
237.
240.
243.
246.
249.
252.
255.
258.
Coloc A
Tranquilina B
Barba amarilla B
Buena Vista A
Buena Vista D
La Pasada
Trocopas B
Papalotilla B
Bejuquillo Blanco A
Visitación
Durmiente C
Pijije B
Tractorada A
Tractorada D
Pichón B
Pichón E
Doncella A
Manax
Mancolol C
Pulguero A
Tabanazo B
Tabanazo E
Sapito Uo
Rana Pinta
La Esperanza
La Distancia
La Araña
Burgos B
El Quemadal
Calaca
Botellita
Palo de Agua
SITIOS MENORES UBICADOS AL NORTE DE NARANJO (10)
259. Sitio 1-E
260. Sitio 2-E
261.
262. Sitio 4-E
263. Sitio 5-E
264.
265. Sitio 2-O
266. Sitio 3-O
267.
268. Sitio 5-O
Sitio 3-E
Sitio 1-O
Sitio 4-O
165
SITIOS MENORES UBICADOS AL SUR DEL LAGO YAXHA (14)
269. Ladrones
270. Jacalté
271.
272. Monos
273. Chac
274.
275. Sentadero
276. El Blanco
277.
278. Tzicimite
279. Vigilante
280.
281. Apurado
282. Escarabajo
La Pava
Piririx
Zapotillo
Pitoreal
166
No.
Institución / Nombre
del participante
Visión e
identificación
de elementos
naturales y
culturales
Análisis de
amenazas a
los
elementos
naturales
Análisis de
amenazas a
los
elementos
culturales
CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
1
Amilcar Calderón
2
Amilcar Gómez
3
Azucena Luna
4
Carlos Gómez C.
5
Francis Carballo
6
Francisco Castañeda
7
Hugo Pineda
8
Julio Madrid
9
Luis Guerra
10
Marta Moro
11
Miguel G. Fi
12
Roderico Pineda
13
Sergio Guzmán
DIRECCION GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL/MICUDE
14
Baltasar Pelaez
15
Daniel Aquino
16
Ervin López
17
Fernando Canek
18
Fredy Ramírez
19
Glenda Rodríguez
20
Ilse Estrada
21
Jose Luis Menendez
22
Miriam Salas
23
Oscar Quintana
24
Oscar Quixchan
25
Raúl Noriega
26
Walfre Chí Dubón
27
Walfre Homero
THE NATURE CONSERVANCY
28
Estuardo Secaira
29
María Elena Molina
30
Rudy Herrera
Análisis de
oportunidades
de los
elementos
naturales y
culturales
Generación
de
estrategias
Zonificación y
normatividad
Análisis
institucional
Plan de
monitoreo
31
Vilma Fialko
UNIVERSIDAD DEL VALLE DE GUATEMALA
32
Mayra Maldonado
33
Margaret Dix
CATIE PDS
34
Marvin Turcios
35
Omar Samayoa
36
Prudencio
Rodríguezx
FUNDACION DEFENSORES DE LA NATURALEZA
37
Ximena Leiva
INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO
38
Alejandrina Silva
39
Aurora Fuentes
40
Karla Castellanos
ASOCIACION DE COOPERATIVAS FORESTALES DE PETEN
41
Erick Cuellar
CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO
42
Angel Payez / Zapote
43
Bartolomé Orrego /
Yaxha
44
Joaquín Pérez Hdez /
El Ramonal II
45
Jose Aceituno / la
Polvora
46
Jose Barrera / Los
Tulipanes
47
Mariano García / las
Viñas
48
Pedro Marroquín /
Naranjo
49
Roberto Ceballos
50
Rubén Solórzano /
Bajos del Venado
51
Silverio Hernández /
El Ramonal II
52
Vicente
Imuy
/
Melchor de Mencos
MUNICIPALIDAD DE MELCHOR DE MENCOS
167
53
Carlos Reynoso
54
Pedro Castellanos
MUNICIPALIDAD DE FLORES
55
Emilio Matus
56
Romeo Sanchinelli
COOPERATIVA PLANCHA DE PIEDRA
57
Enrique Morfin
SOCIEDAD CIVIL ARBOL VERDE
58
Joel Pacheco
59
Luis Rosales
60
Martin Sanchez
ARCAS
61
Fernando Martínez
PARQUE NACIONAL TIKAL
62
Estuardo Hernández
63
Ivo Luis Romero
64
Miguel Acosta
PROYECTO PETEN
65
Gabriel Gamez
EL SOMBRERO
66
Gabriela Moretti
INDEPENDIENTE
67
Brenda Mayol
GOBERNACION
68
Roderico Obando
CENTRO UNIVERSITARIO DE PETEN
69
Rodolfo Negreros
EXPLORE
70
Carlos Jímenez
ASOCIACION TERCER MILENIO
71
Danilo Rodríguez
72
Edy Díaz
168

plan maestro yaxha nakun-naranjo

Transcripción

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