servicio profesional de carrera
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servicio profesional de carrera
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA NATURALEZA Y OBJETO Es un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública. Su fin es impulsar el desarrollo de la función pública para el beneficio de la sociedad. Principios rectores: legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad, competencia por mérito. CLASIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS Carrera: Persona física integrante del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, que desempeña un cargo de confianza en alguna dependencia Gabinete de Apoyo: Son aquellos que forman parte de la Unidad Administrativa adscrita a los Secretarios, Subsecretarios, Oficiales Mayores, Titulares de Órganos Desconcentrados, Secretarías Particulares, de las Coordinaciones de Asesores y de Comunicación Social, así como de los servicios de apoyo a los mismos, los cuales podrán ser nombrados y removidos libremente por su superior jerárquico. SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA Rangos Director General Director de Área Subdirector de Área Jefe de Departamento Enlace Estos rangos comprenden los niveles de adjunto, homólogo o cualquier otro equivalente Administración Pública Federal Centralizada Secretario Subsecretario Coordinador General Titular de Unidad Gabinetes de Apoyo D.G. D.G.A. D.A. S.A. J.D. E. Operativos 2,200* LibreDesignación Designación Libre 43,000* Servidores Servidores Profesionales de de Profesionales Carrera Carrera Operativode debase baseyy Operativo confianza confianza * En 76 Dependencias y Órganos Desconcentrados SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA Eventuales: Son aquellos que siendo de primer nivel de ingreso se encuentran en su primer año de desempeño, así como los que hubieren ingresado con motivo de los casos excepcionales que señala el artículo 34, o mediante un convenio. Titulares: Son aquellos que han obtenido el nombramiento correspondiente, a través del proceso de concurso; al obtener desempeño satisfactorio después de un año en el cargo (puestos de primer nivel de ingreso) o a través del proceso de transición (certificación de capacidades y resultados de evaluación del desempeño). DERECHOS Estabilidad y permanencia en el servicio conforme a lo dispuesto por la misma. Recibir el nombramiento Percibir las remuneraciones correspondientes. Capacitación y Actualización Evaluación Participación en el Comité de Selección para la designación de un servidor público de jerarquía inferior. Indemnización por despido injustificado OBLIGACIONES Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios rectores de SSPC. Desempeñar sus labores con cuidado y esmero apropiados Participar en las evaluaciones. Participar en los programas de capacitación, actualización, especialización y educación formal. Reserva de información y documentación. Puntualidad Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar conflicto de intereses ESTRUCTURA DEL SISTEMA DEL SPC Subsistemas: I. Planeación de Recursos Humanos II. Ingreso III. Desarrollo Profesional IV. Capacitación y Certificación de Capacidades V. Evaluación del Desempeño VI. Separación VII. Control y Evaluación ESTRUCTURA DEL SISTEMA DEL SPC Planeación de de Recursos Recursos Humanos Humanos (RHNet) (RHNet) Planeación Ingreso Ingreso Capacitación Capacitación Evaluación Evaluación Certificación yyCertificación delDesempeño Desempeño del de Capacidades de Capacidades Desarrollo Desarrollo Profesional Profesional Control yy Evaluación Evaluación Control Separación Separación I. PLANEACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Registra y procesa la información necesaria para la definición de los perfiles y requerimientos de los cargos Opera el Registro Único del Servicio Público Profesional Necesidades cuantitativas de personal, la rotación, retiro y separación de los servidores públicos sujetos a la ley Necesidades de formación en el corto y largo plazo Analiza el desempeño y los resultados de los servidores públicos y de la dependencia Revisa y toma en cuenta para la planeación los resultados de las evaluaciones Registro Único del Servicio Profesional de Carrera (RUSP) Padrón que contiene información básica y técnica relativa a la planeación, ingreso, desarrollo profesional, capacitación y certificación de capacidades del capital humano. Datos generales y curriculares Datos relacionados con el ingreso o reingreso Cursos de capacitación y certificación de capacidades. Plan de Carrera, promociones, puntuación y movimientos laterales Resultados de las evaluaciones del desempeño Licencias Historia laboral Intercambios Compatibilidades y autorizaciones II. INGRESO Tiene como propósito atraer a los mejores candidatos para ocupar los puestos del Sistema Profesional de Carrera. El reclutamiento de aspirantes a ocupar puestos dentro del sistema se llevará a cabo a través de convocatorias públicas abiertas (DOF). El aspirante debe cumplir con los siguientes requisitos: Ser ciudadano Mexicano o Extranjero cuya condición migratoria permita la función a desarrollar; No haber sido sentenciado con pena privativa por delito doloso Tener aptitud para el desempeño de sus funciones. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún culto; No estar inhabilitado para el servicio público. II. INGRESO Las dependencias, previo a la emisión de una convocatoria, podrán ocupar las vacantes de los puestos de Jefe de Departamento hasta Director General u Homólogos, mediante movimientos laterales . De manera temporal y hasta por un año, con personal proveniente de instituciones públicas Federales, locales o municipales. Existe la facultad de reingresar al Sistema cubriendo los procedimientos de reclutamiento y selección , quienes se hayan separado por: •Renuncia. •Reestructuración. •Adhesión a un programa de retiro voluntario. Proceso de reclutamiento y selección del SPC 1 393 aspirantes promedio por concurso @Trabajaen.gob.mx 530,450 solicitudes 21% = 80 Ley 10 días @Visión de Servicio Público 55% = 44 @Capacidades Gerenciales 76% = 33 50 minutos 35 minutos 5 horas @Centro de Evaluación en Línea (DG/DGA) 3 25 – 130 días hábiles (depende de cada dependencia) Capacidades Técnicas Entrevistas Selección Datos al 15 de junio de 2005 35% = 11 12 – 14 días hábiles 2 Proceso Interno (Dependencias) Descripción, perfil y valuación del puesto. Comité Profesionalización. Publicación DOF/Trabajaen 6 - 13 días (depende de cada dependencia) II. 1 PROCEDIMIENTO DE PLAZA DGRH AMBOS DGO Inicio Revisar que información concuerde estructura 6 FO-OM-02-01 FO-OM-02-02 Recibir a través de oficio el formato 1 02-01 02-03 Revisar que el formato cumpla con los requisitos 2 NO 3 Envía a través de oficio para observación ¿Bien requisitado? ¿Coincide con estructura? 02-01 02-04 SI SI 5 Envía oficio formato de validación 11 02-01 02-05 Diferencias para Correcció Corrección 9 ¿Qué tipo de respuesta es? 4 No disponibilidad FO-414-DES-02-07 10 Notificar la no disponibilidad de la plaza con NO 7 4 la FIN 8 02-01 FO-414-DES-02-05 Notificar la no disponibilidad DGRH 12 Solicitar a través de oficio revisión de formato AMBOS DGO FO-OM-02-06 11 Enviar validación y anexar formato 13 Verificar que el formato se encuentre actualizado FO-OM-02-01 FO-414-DES-02-05 FO-OM-02-02 FO-OM-02-08 FO-OM-02-02 16 Convocar mediante oficio a reunión de trabajo 14 FO-OM-02-09 FO-OM-02-02 NO SI ¿Existe formato actualizado? 17 Llevar a cabo reunió reunión para Requisitar el formato 20 21 Capturar informació información Sistema en la el Convocar al comité comité a una sesió sesión para aprobació aprobación 15 FO-OM-02-02 FO-OM-02-07 FO-OM-02-02 no de Enviar mediante oficio copia del formato FO-OM-02-11 FO-OM-02-10 FO-OM-02-02 18 FO-OM-02-11 FO-OM-02-10 FO-OM-02-02 22 Notificar la actualización formato 19 Realizar conforme al formato validación del puesto DGRH NO 23 ¿El comité aprobó? AMBOS Notificar la aprobación FOFO-OMOM-0202-12 22 17 SI 24 Liberar información en el Sistema Instrumentos de evaluació evaluación 25 26 27 28 Elaborar instrumentos evaluación capacidades Elaborar convocatoria Concurso de de la del FOFO-OMOM-0202-13 Convocar a comité a sesión para aprobación Presidir Comité someter convocatoria FOFO-OMOM-0202-13 y FOFO-OMOM-0202-13 no DGO DGRH 29 AMBOS NO ¿El comité aprobó? 26 SI 30 31 Enviar convocatoria para su Dictaminación Recibir Dictamen Jurídico de Convocatoria FOFO-OMOM-0202-13 Dictamen Jurí Jurídico FOFO-OMOM-0202-13 Observaciones 32 Atender observaciones a la convocatoria ¿Observacione s o aprobación? 33 Aprobació Aprobación 30 34 Solicitar Oficio para publicación de Convocatoria FIN FOFO-OMOM-0202-14 DGO II. 1.1 FORMATOS Clave FO-OM-02-01 Nombre Formato Requisición de Vacante FO-OM-02-02 Formato de Descripción y Perfil de Puestos FO-OM-02-03 Lista de Verificación de Requisición de Vacante FO-OM-02-04 Oficio de Observaciones FO-OM-02-05 Oficio Solicitud de Validación Organizacional FO-414-DES-02-06 Lista de Revisión 2 FO-414-DES-02-05 Oficio de Respuesta FO-OM-02-06 Oficio Solicitud de Valuación de Puestos FO-OM-02-07 Oficio de No Actualización de Formato FO-OM-02-08 Oficio de Reunión de trabajo FO-OM-02-09 Minuta de Reunión FO-OM-02-10 Formato de Valuación de Puesto FO-OM-02-11 Oficio de Respuesta a DGRH FO-OM-02-12 Oficio de No Aprobación por Comité de Profesionalización N/A Instrumentos de Evaluación de Capacidades Técnicas FO-OM-02-13 Convocatoria de Concurso N/A Dictamen Jurídico de Convocatoria de Concurso FO-OM-02-14 Oficio de Solicitud de Publicación en D.O.F. Inicio 1 Recibir descripción y perfil del puesto y turnar al 1 A Subdirector II. 2 Procedimiento de Ingreso A ¿Modelo acorde a lineamientos ?7 FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 SI FO-412412-DSPDSP-0202-02 Enviar Modelo de FOConvocatoria al Cómite Comité A 9 NO 2 Agendar reunión para elaborar instrumento de FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 2 evaluación B 3 Elaborar con el área responsable los reactivos de C 3 evaluación 4 Coordinar las adecuaciones del instrumento y turnar 4 al Subdirector C FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 FOFO-412412-DSPDSP-0101-02 Indicar correcciones al Modelo y turnar al A 86 Subdirector 10 Recibir el Modelo de Convocatoria mediante Acta ACTA DEL COMITÉ COMITÉ FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 FOFO-412412-DSPDSP-0202-02 A A ¿Está validado por Comité ? 11 NO SI 5 FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 FOFO-412412-DSPDSP-0202-02 Turnar modelo e instrumento de Convocatoria al A 12 Jefe FOFO-412412-DSPDSP-0101-02 Elaborar Modelo de LINEAMIENTOS SPC Convocatoria y turnar FOFO-412412-DSPDSP-0202-02 al Director B 5 C 13 6 Revisar que el contenido esté de acuerdo a los lineamientos A OFICIOS DE PUBLICACIÓ PUBLICACIÓN DE CONVOCATORIA Elaborar oficios y turnar al Director FOFO-412412-DSPDSP-0101-02 LINEAMIENTOS SPC FOFO-412412-DSPDSP-0202-02 14 CLAVE DE LETRAS: A . - Director del Servicio Profesional de Carrera B. - Subdirector de Ingreso C. - Jefe de Departamento de Reclutamiento y Selección D. - Personal de Apoyo Firmar y enviar oficios de publicación y notificar al 14 Subdirector OFICIOS DE PUBLICACIÓ PUBLICACIÓN DE CONVOCATORIA A Ingresar al “ Trabajaen ” el perfil del puesto 15 Revisar el sistema para verificar si se reportó algún 16 aspirante C ¿Reporto algún aspirante? 17 SISTEMA TRABAJAEN FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” C “ INVITACIÓ INVITACIÓN Elaborar y enviar invitación a los aspirantes SI 19 CLAVE DE LETRAS: A . - Director del Servicio Profesional de Carrera B. - Subdirector de Ingreso C. - Jefe de Departamento de Reclutamiento y Selección D. - Personal de Apoyo C NO Declara desierta la vacante 18 SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” Recibir aspirante, cotejar y entregar contrarecibo 20 C FOFO-412412-DSPDSP-0202-04 FOFO-412412-DSPDSP-0202-03 D Informar al aspirante la revisión curricular 23 y cotejo C 5 SI ¿El aspirante ha cumplido? C 21 - NO Informar al aspirante que queda desacartado 22 del concurso FOFO-412412-DSPDSP-0202-03 C Aplicar y calificar al aspirante las evaluaciones C 24 INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓ EVALUACIÓN LINEAMIENTOS SPC FOFO-412412-DSPDSP-0202-01 D SISTEMA Fin Capturar resultados “TRABAJAEN” TRABAJAEN” para ingresar información C D 25 “ 26 SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” EXPEDIENTES DE ASPIRANTES EXPEDIENTE DE ASPIRANTES COMUNICADO 26 Revisar la ponderación, comunicar y archivar C Elaborar preguntas correspondientes y turnar 31 al Director C Seleccionar los expedientes 27 B y turnar Recibir comunicado y verificar si fue elegido algún 32 candidato A Dar Vo.Bo a la relación de los finalistas A 28 y enviar ¿Fue elegido alguno? Recibir comunicado del Comité y turnar al Jefe A 29 Informar al candidato, día, hora y jugar de 30 entrevista C COMUNICADO A NO CORREO ELECTRONICO PREGUNTAS SI 33 Declarar la vacante desierta y turnar al 34 Subdirector A Turnar Comunicado al Subdirector de para 35 su atención A COMUNICADO Ingresar la información de las COMUNICADO evaluaciones en el SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” 36 B sistema SISTEMA “TRABAJAEN” TRABAJAEN” 5 Elaborar Constancia y Acta y turnar al Director 37 B Dar Vo.Bo. , firmar Constancia y acta, y enviar 38 A Fin CLAVE DE LETRAS: A .- Director del Servicio Profesional de Carrera B.- Subdirector de Ingreso C.- Jefe de Departamento de Reclutamiento y Selección D.- Personal de Apoyo FOFO-412412-DSPDSP-0202-06 FOFO-412412-DSPDSP-0202-05 FOFO-412412-DSPDSP-0202-06 FOFO-412412-DSPDSP-0202-05 II. 2.2 FORMATOS FO-412-DSP-02-01 Instrumento de evaluación de capacidades técnicas FO-412-DSP-02-02 Modelo de Convocatoria FO-412-DSP-02-03 Cotejo de documentos FO-412-DSP-02-05 Constancia de Nombramiento FO-412-DSP-02-06 Acta de Toma de Protesta 1 Vacante Autorizada 2 Descripción Perfilamiento Valuación 3 4 Lineamientos de Ingreso 5 8 Nombramiento 7 Comité Dictamina Seleccionado 6 Comité de Selección Entrevista a finalistas 5a Convocatoria Diario Oficial de la Federación trabajaen.gob.mx @Trabajaen.gob.mx. Primer filtro (revisión curricular vs. compatibilidad de puestos) Evaluación • Evaluaciones y cotejo documental • Comportamiento Público en línea • Capacidades gerenciales en línea • Capacidades técnicas Centro de evaluación en línea • Para DG´s y DGA´s se aplicará assessment en línea (CDG) II. 3 NOMBRAMIENTOS POR EXCEPCIÓN En casos excepcionales, por actos que puedan implicar pérdidas o costos, los titulares o el Oficial Mayor , tendrán la facultad de solicitar y autorizar el nombramiento temporal (6 meses prorrogables) para ocupar un puesto, sin necesidad de sujetarse al procedimiento de reclutamiento y selección. Este personal no genera derechos respecto al ingreso al sistema. Se cubre con presupuesto de nómina. PROCEDIMIENTO ART. 34 UNIDAD RESPONSABLE DGRH . OFICIALÍA MAYOR Genera Vacante Recibe solicitud de ocupación temporal (Art. 34) Solicitud de ocupación temporal (Art. 34) Recibe para revisión de la descripción, perfil y valuación del puesto a ocupar, y en su caso para la dictaminación de ocupación temporal (Art. 34) Revisa si existe la descripción, perfil y valuación del puesto validada por el Comité Técnico de Profesionalización. Turna para revisión de la descripción, perfil y valuación del puesto a ocupar, y en su caso para la dictaminación de ocupación temporal (Art. 34) PROCEDIMIENTO ART. 34 UNIDAD RESPONSABLE DGRH . Si Remite información necesaria del puesto Solicita la información necesaria. OFICIALÍA MAYOR No Comité Técnico de Profesionalización (Valuación del Puesto) OIC DGO Revisa descripción y perfil del puesto contra CV OIC Opinión DGO Fin Comité Técnico de Selección (Delibera, justifica y evalúa el impacto institucional) No Si Firma Autorización (Art. 34) Se remite a la Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización de la APF La DGRH publica en el portal de la dependencia los nombramientos por excepción La DSPC inicia la elaboración de herramienta de evaluación de capacidades técnicas y elabora proyecto de convocatoria que deberá ser presentada al CT de Selección para su aprobación a fin de que la publicación del en el DOF se realice a más tardar 45 días hábiles después de autorizado el nombramiento. III. DESARROLLO PROFESIONAL Es el proceso por el cual los servidores públicos de carrera con base en el mérito podrán ocupar plazas vacantes de igual o mayor jerarquía. La movilidad puede ser: Vertical o trayectorias de especialidad. especialidad Corresponde al perfil del cargo o en cuyas posiciones ascendentes, las funciones se harán más complejas y de mayor responsabilidad. Horizontal o trayectorias laterales. laterales Es aquella que corresponden a otros grupos o ramas de cargos donde se cumplan condiciones de equivalencia, homologación e incluso afinidad, entre los cargos que se comparan. IV. CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES Son los procesos mediante los cuales los servidores públicos de carrera son inducidos, preparados, actualizados y certificados para desempeñar su cargo. Los Comités deben establecer Programas de Capacitación para el puesto y en desarrollo administrativo y en calidad. Objetivos: Desarrolla, complementa, perfecciona o actualiza los conocimientos y habilidades necesarios para el eficiente desempeño; Prepara a los servidores públicos para funciones de mayor responsabilidad; y los certifica por las capacidades adquiridas. IV. CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES Cursos: OBLIGATORIOS: Los referentes al nivel de dominio de conocimientos y capacidades requeridos para la certificación de ese servidor público de carrera, en el puesto que ocupa. OPTATIVOS: Aquellos que se enfoquen al desarrollo de conocimientos o capacidades no requeridos para la certificación del servidor, en el puesto que ocupa. V. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Es el método por el cual se miden, individual y colectivamente los aspectos cualitativos y cuantitativos del cumplimiento de las funciones y metas asignadas a los servidores públicos, en función de sus capacidades y del perfil determinado para el puesto que ocupan. V. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Determina metas individuales y colectivas Establece un método para evaluación en cada dependencia Aplicación de evaluaciones del desempeño a los servidores Establecimiento de los estímulos o reconocimientos Se adoptan medidas correctivas para los casos de desempeño no satisfactorio El seguimiento de los resultados que arroje la evaluación del desempeño, para modificar las metas comprometidas. VI. SEPARACIÓN La Dirección de Recursos Humanos debe recabar los documentos que acrediten las causas de la separación sin responsabilidad para las dependencias por: Renuncia Defunción Sentencia ejecutoriada que implique privación de la libertad Incumplimiento reiterado e injustificado de las obligaciones Sanciones que impliquen separación del servicio o reincidencia No aprobar en dos ocasiones la capacitación Resultados deficientes VII. CONTROL Y EVALUACIÓN Se integra con los mecanismos y procedimientos que permiten prevenir deficiencias y adoptar medidas correctivas a través del seguimiento, control y evaluación del funcionamiento y operación del Sistema, de tal manera que constituye un elemento de interacción para planear los objetivos, estrategias, acciones y metas del servicio profesional de carrera, necesario para su perfeccionamiento. Los Comités desarrollarán la información necesaria que permita a la Secretaría evaluar los resultados de la operación del Sistema. VII. CONTROL Y EVALUACIÓN Consideraciones generales de la operación El Comité debe elaborar anualmente un informe, el cual contendrá lo siguiente: Resultados de la operación de los Subsistemas Impacto de los Subsistemas y de su operación Impacto del SPC en el cambio cultural CONSEJO CONSULTIVO. • • • Conocer y opinar sobre el Programa Operativo Anual del Sistema Opinar sobre los lineamientos, políticas, estrategias y líneas de acción que aseguren y faciliten el desarrollo del Sistema. Estudiar y proponer modificaciones al catálogo de puestos y al tabulador. Integración del Consejo El titular de la Secretaría de la Función Pública (presidente) Representante de las Secretarías de Gobernación, De SHCP, STPS Por los presidentes de los Comités de Profesionalización de cada dependencia Por el Titular de la Unidad, responsable de la operación de los Subsistemas de Planeación de los Recursos Humanos de Ingreso; de Desarrollo Profesional; de Capacitación y Certificación de las Capacidades; de Evaluación del Desempeño; de Separación, y de Control y Evaluación del Desempeño; de Separación, y de Control y Evaluación. COMITÉS TÉCNICOS de PROFESIONALIZACIÓN Y SELECCIÓN Cuerpo técnico especializado encargado de la implantación, operación y avaluación del sistema al interior de la Dependencia. Responsable de la planeación, formulación de estrategias y análisis prospectivo, para el mejoramiento de los recursos humanos en las dependencias. Responsable de planear, organizar e impartir la inducción general y la inducción al puesto. Integración del Comité Técnico de Profesionalización Oficial Mayor Titular de la DGRH Representante de la Secretaría de la Función Pública Integración del Comité Técnico de Selección Titular de la DGRH Representante de la Secretaría de la Función Pública Jefe inmediato de la vacante Atribuciones: • Emitir reglas generales y dictar actos que definan las modalidades a través de las cuales se implemente el Sistema, conforme a las necesidades de la institución. • Elaborar y emitir las convocatorias de los cargos a concurso. • Proponer a la Secretaría políticas y programas específicos de ingreso, desarrollo, capacitación, evaluación y separación del personal. • Aprobar los cargos que por excepción sean de libre designación. • Realizar estudios y estrategias de prospectiva en materia de productividad. • Elaborar el proyecto de otorgamiento de reconocimientos, incentivos y estímulos al desempeño destacado. destacado