Diseño de propuesta de Rendición de Cuentas

Diseño de propuesta de Rendición de Cuentas

DISEÑO DE PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA,
DERECHOS HUMANOS Y CULTOS 2014
Antecedentes.
El propósito del proceso de Rendición de Cuentas consiste en informar a la ciudadanía sobre la
gestión realizada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y sus Coordinaciones
Zonales (Entidades Operativas Desconcentradas), durante el periodo fiscal 2014, en el marco de
sus objetivos institucionales y competencias, de esta manera la ciudadanía podrá evaluar la labor
de esta Cartera de Estado
Planificación del Proceso de Rendición de Cuentas
1. Cronograma
La Señora Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Dra. Ledy Zúñiga, mediante oficio No.
MJDHC-DM-2015-0225-OF de fecha 25 de febrero de 2015, informa al titular del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, Abg. Fernando Enrique Cedeño Rivadeneria, el
cronograma de esta Cartera de Estado para cumplir con el proceso de Rendición de Cuentas del
periodo Fiscal 2014.
a) Rendición de Cuentas Planta Central
Se ha planificado realizar la Audiencia Pública el día lunes 16 de marzo de 2015 en el Ex Penal
García Moreno.
b) Rendición de Cuentas Coordinaciones Zonales de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
(EOD)
En este caso se ha realizado el siguiente cronograma para las Audiencias Públicas:
COORDINACIÓN
ZONAL
CZ6
CZ8
LUGAR
Auditorio
Senplades (Ex
Crea). Cuenca,
Azuay
Edificio CIS- ECU
911 Cdla. La
Puntilla.
Guayaquil,
Guayas
FECHA DE RENDICIÓN
FACILITADORES Y
SISTEMATIZADORES
(FUNCIONARIOS DE LA
COORDINACIÓN GENERAL DE
PLANIFICACNIÓN)
17/03/2015
CHRISTIAN ALVARADO
GABRIELA BERNAL
17/03/2015
BELÉN LLERENA
PAÚL MONTERO
CZ4
CZ7
CZ1
CZ3
Sala Documental
del Museo de
Portoviejo.
Portoviejo,
Manabí.
Auditorio de
SENPLADESEdifico Zonal 7.
Loja, Loja
Av. Circunvalación
y Aguarico.
Auditorio del Edif.
Centro de
Atención
Ciudadana. Nueva
Loja, Sucumbíos.
Auditorio Centro
Atención
Ciudadana
Latacunga.
Latacunga,
Cotopaxi.
19/03/2015
BELÉN LLERENA
PAÚL MONTERO
19/03/2015
CHRISTIAN ALVARADO
GABRIELA BERNAL
24/03/2015
BELÉN LLERENA
GABRIELA BERNAL
24/03/2015
CHRISTIAN ALVARADO
SOLEDAD MIÑO
2. Metodología para realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas
Con el fin de cumplir con el objetivo de informar a la ciudadanía sobre la gestión realizada
durante el año 2014 por esta Cartera de Estado, se ha diseñado una propuesta de metodología
para realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Nacional del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos y otra para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de las
Coordinaciones Zonales (EOD).
a) Rendición de Cuentas Nacional (Planta Central)
El evento estará conformado de tres momentos:
a. De 14:00 a 16:00. Se llevarán a cabo mesas de trabajo con la ciudadanía para
obtener de ellos propuestas que puedan incorporarse a la gestión del MJDHC.
Para esto se tiene pensado una breve introducción/bienvenida por parte de las
señoras Viceministras de Rehabilitación Social y Justicia, Derechos Humanos y
Cultos, luego de lo cual se pasará al trabajo en las mesas con la ciudadanía.
El trabajo en mesas requerirá la participación de un expositor (quién dirige la
mesa), facilitador y sistematizador.
En total se conformaran entre 4 mesas de trabajo en los temas de Rehabilitación
Social (Adultos y Adolescentes), DDHH, Género y Justicia (Desaparecidos,
Respuesta Judicial, OAC). A continuación se muestra la conformación de mesas:
Mesa
Líder/lideresa de Mesa
Ana Cristina Chamorro
(Subsecretaria de Rehabilitación,
Reinserción y Medidas
Cautelares para Adultos) y Karla
Benítez (Subsecretaria de Desarrollo
Integral Para Adolescentes
Infractores)
Juan Sebastián Medina
(Subsecretario de Derechos
Humanos y Cultos)
Óscar Obando (Subsecretario de
Justicia)
Sonia García (Asesora de la Señora
Ministra en temas de género)
Rehabilitación
Social
DDHH
Justicia y OAC
Género
Facilitador/a
Sistematizadora
Sebastián
Sotomayor
Rocío Yánez
Laura Flores
Consuelo Báez
Gustavo Peñafiel
Adriana Cáceres
Nelly Jácome
Ana Saltos
Cada uno de los participantes de la mesa tiene la responsabilidad de garantizar
que cumpliendo sus roles los temas a tratar sean solventados en este espacio y
que lo que se eleve al foro con la señora Ministra esté acordado con los
ciudadanos integrantes de las mesas.
Entre las responsabilidades del líder o lideresa de cada mesa se encuentran:

Realizar una presentación que no exceda las 4 diapositivas sobre su
tema, esta deberá contener la información relevante de la gestión en el
eje a tratar y ser la base del análisis que se realizará en la mesa. Esta
presentación tendrá información que se encuentra en el Informe de
Logros 2014 del MJDHC.

Remitir a la Dirección de Comunicación, el listado de participantes
ciudadanos a cada una de las mesas. El total máximo permitido de
participantes invitados y confirmados por cada mesa es de 15 personas.
El/la facilitador/a de cada mesa deberá presentar la metodología del trabajo, hará respetar los
tiempos de intervenciones que se acuerden en ese momento y tratará que el diálogo se lleve de la
mejor manera posible hasta llegar a acuerdos sobre las inquietudes y propuestas ciudadanas.
La sistematizadora deberá resumir en un documento las inquietudes planeadas, propuestas
realizadas y la pregunta a ser elevada al conocimiento de la señora Ministra.
b. 16:00 a 16:30. Foro con la Señora Ministra. Aquí la señora Ministra conocerá las
propuestas ciudadanas y responderá las preguntas.
Los líderes y lideresas de las mesas con apoyo de los facilitadores y
sistematizadoras promoverán que los ciudadanos de cada mesa acuerden una
propuesta/ pregunta del tema tratado a ser presentada a la señora Ministra.
Este evento concluye con acuerdos a los que la Señora Ministra haya llegado con
la ciudadanía.
c. 17:00. Evento formal de Rendición de Cuentas a la ciudadanía por parte de la
señora Ministra, el cual se llevará a cabo de acuerdo a un programa definido por la
Dirección de Comunicación.
b) Rendición de Cuentas Coordinaciones Zonales (EOD)
a. Convocatoria.
Las coordinaciones Zonales realizarán la invitación a la ciudadanía a través de correos
electrónicos, redes sociales, llamadas telefónicas e invitaciones físicas.
b. Audiencia Pública
Para el día de la Audiencia Pública se ha propuesto una agenda de actividades en las que
participan funcionarios de la institución.
Para las Coordinaciones Zonales de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (EOD), serán los
Coordinadores Zonales acompañados de autoridades designadas por la Señora Ministra,
quienes expongan los logros 2014, alcanzados en territorio.
En cuanto a la agenda de actividades se ha planificado lo siguiente:
AGENDA DE LA AUDIENCIA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE CUENTAS
HORA
08h30
09:00
09:20
09:35
ACTIVIDAD
Bienvenida y registro de participantes
Bienvenida formal del evento, presentación
de objetivos y metodología del taller
Presentación del Informe de rendición de
cuentas 2014 por parte del Viceministerio
de Rehabilitación Social
Presentación del Informe de rendición de
cuentas 2014 por parte del Viceministerio
TIEMPO
(Minutos)
30
20
15
15
RECURSO
Hojas de
inscripción
Mesa, sillas,
esferográficos
Equipos de
amplificación
Laptop
Proyector
Impresora
Laptop
Proyector
09:50
10:10
de Justicia
Presentación del Informe de rendición de
cuentas 2014 por parte de la Coordinación
Zonal
Conformación de mesas temáticas de
trabajo
20
10
10:20
Identificación de puntos de mejora
20
10:40
Identificación de propuestas para mejorar la
gestión y los resultados al 2015
30
11:10
Preparación de la presentación, síntesis de
diálogo
10
11:20
Receso
20
11:40
11:50
Presentación de
la sistematización a la plenaria Grupo 1
Presentación de
la sistematización a la plenaria Grupo 2
Impresora
Laptop
Proyector
Impresora
10
10
12:00
Foro de aportes
15
12:15
Establecimiento
de acuerdos ciudadanía institución
25
12:40
Cierre
10
Papelotes
Laptops
Marcadores
Impresora
Papelotes
Laptops
Marcadores
Impresora
Laptops
Laptop, proyector,
impresora
Laptop, proyector,
impresora
Laptop
Proyector
Matriz de
Compromisos
asumidos
Durante la Audiencia Pública se implementará la metodología propuesta por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, misma que permitirá que todos los asistentes
principalmente los ciudadanos, puedan evaluar la gestión del ministerio y participar del evento
realizando preguntas sobre cualquier duda, y aportes que permitirán a esta Cartera de Estado
brindar un mejor servicio a la ciudadanía en territorio.
METODOLOGIA AUDIENCIA PÚBLICA
ACTIVIDAD
DESARROLLO METODOLÓGICO
Bienvenida y registro de
participantes
Ubicar en un lugar visible una mesa de inscripciones para el registro y la primera
bienvenida al evento, utilizando protocolos de amabilidad y cordialidad.
Bienvenida formal del
evento
Palabras de bienvenida por parte de las Coordinación Zonal. Debe hacerse mención al
objetivo, importancia y compromiso que representa para esta Cartera de Estado el
proceso de rendición de cuentas, siendo las audiencias públicas el mecanismo más
apropiado, aunque no el único, para estos efectos.
El Coordinador Zonal y los delegados del Despacho Ministerial harán su presentación
en los tiempos establecidos (15 min c/u). En estos se trataran principalmente temas
sobre:
1. Cumplimiento de funciones o competencias institucionales.
2. Cumplimiento de la ejecución programática y presupuestaria.
Presentación del Informe
de rendición de cuentas
Adicionalmente, el Coordinador Zonal (en el caso de las Coordinaciones Zonales)
deberá responder a las siguiente preguntas en la diapositiva correspondiente:
 ¿Cuán importante ha sido la participación de ciudadanos o ciudadanas?
 En relación con años anteriores, ¿ha mejorado la cantidad de asistentes al
evento?
 Haciendo un resumen ejecutivo, ¿cómo se implementaron las
recomendaciones de la ciudadanía realizadas en años anteriores?
Recomendaciones metodológicas:
 Evitar el uso de lenguaje muy técnico, y si necesariamente lo utiliza,
explicar su significado de manera sencilla y comprensible a la ciudadanía.
1. 10 minutos - Una vez finalizada la presentación de los informes de rendición de
cuentas de la Coordinación Zonal y del MJDHC, el facilitador deberá explicar la
metodología a emplear y cómo se organizarán las mesas de trabajo temáticas.
a. Las mesas de trabajo estarán conformadas por el Coordinador Zonal,
Facilitador del área de planificación, Delegado Viceministerio de
Rehabilitación Social, Delegado Viceministerio Justicia DDHH y Cultos,
Ciudadano Sistematizador y relator, ciudadanos participantes, que
trabajaran sobre los temas tratados en las presentaciones.
Grupos de trabajo
temáticos
b. Se conformarán 2 mesas temáticas de trabajo para los siguientes ejes:
i. Rehabilitación Social
ii. Justicia, Derechos Humanos y Cultos
De ser posible se deberán conformar las mesas temáticas con personas
que por su experiencia personal o profesional se encuentren
familiarizadas con el tema tratado, de esta manera se enriquecerá el
diálogo y los aportes ciudadanos resultantes del proceso.
2. 55 minutos - Durante las mesas de trabajo se identificarán dos instantes:
a) El facilitador hará un breve recuento de las presentaciones de la
Coordinación Zonal y MJDHC en lo que se refiere a los temas específicos de la
mesa.
b) Los participantes de cada mesa temática seleccionan a un representante de
la ciudadanía (relator), quien presentará el resultado del trabajo realizado en
las mesas. - 5 minutos
c) La ciudadanía identifica los puntos de mejora basada en su experiencia de
primera mano con los servicios presentados por el MJDHC en territorio, por
la Coordinación Zonal y los delegados del Despacho. Para esta instancia se
entregan las cartulinas rosadas en las cuales escribirán los puntos de mejora
identificados. - 20 minutos.
d) Luego de identificar los puntos de mejora en cada mesa temática, se
proseguirá con la identificación de propuestas de solución a las mismas por
parte los ciudadanos, para esto se entregan las cartulinas verdes en las
cuales escribirán las propuestas de solución. - 20 minutos.
e) Los participantes de cada mesa temática seleccionarán los tres puntos de
mejora más representativos y las soluciones propuestas, las cuales serán
posteriormente registradas por el sistematizador designado e incluidas en
una presentación PPT. - 10 minutos
Receso
Presentación de
la sistematización a la
plenaria
Establecimiento
de acuerdos ciudadanía
institución
Cierre
Durante los 20 minutos de receso, el equipo institucional apoyará a los relatores en la
elaboración de la presentación de lo trabajado en su mesa para la plenaria.
Cada relator presentará lo trabajado en su grupo. Una vez que los dos grupos hayan
participado, se abrirá un pequeño foro en el que el resto de participantes puedan
expresar aspectos no mencionados en la presentación.
El delegado y el Coordinador Zonal intervendrán indicando cómo se incluirán los
aportes recogidos referentes a la gestión institucional. Sobre esa base se establecen
los acuerdos y compromisos con la ciudadanía que deberán ser registrados por el
sistematizador.
Es importante hacer énfasis en la importancia de la participación ciudadana en la
gestión pública, y comprometer a la ciudadanía a ser parte de la misma por medio de
los mecanismos existentes.