Resumen ejecutivo

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Resumen ejecutivo
PRESENTACIÓN
El Distrito Escolar Unificado de Los Angeles (LAUSD o Distrito) propone una expansión
de el East Valley High School (Escuela Secundaria East Valley) (conocida
anteriormente como la Escuela Secundaria 1B de la Región de East Valley) en la
Ciudad de Los Angeles. La escuela secundaria existente abarca aproximadamente
185,000 pies cuadrados para usos de la escuela, incluidos tres edificios del colegio con
59 salones, auditorio, biblioteca, gimnasio, área de comidas satélite, campos atléticos,
piscina y un estacionamiento para 165 vehículos. La expansión propuesta incluye un
centro de aprendizaje pequeño con 19 salones (513 asientos), un gimnasio para
prácticas, área de comida satélite, clases de educación para adultos y una nueva
estructura para estacionamiento. El proyecto propuesto agregará iluminación al área
de piscina/campo de atlético y jaulas de bateo en los campos atléticos asociados con la
escuela secundaria aprobada. El proyecto pretende aliviar la superpoblación en la
escuela de conformidad con el Programa de Construcción de Escuelas Nuevas como
se explica en la subsección 2.1 de este EIR. Más específicamente, la expansión
propuesta aliviará la superpoblación en el North Hollywood High School (Escuela
Secundaria North Hollywood) y cumplirá con los siguientes objetivos específicos del
proyecto en todo el distrito.
Objetivos en todo el distrito:
•
Volver a las clases tradicionales en dos semestres tradicionales en todas las
escuelas;
•
Eliminar el traslado involuntario de los estudiantes lo antes posible;
•
Reducir la dependencia de las aulas portátiles lo antes posible;
•
Maximizar el uso de fondos de bonos limitados para proporcionar los salones
necesarios;
•
Evitar desplazar las residencias y negocios existentes cuando sea posible;
•
Mantener los horarios tradicionales de instrucción para los estudiantes de
escuela secundaria de 8:00 a.m. a 3:00 p.m. aproximadamente; y
•
Construir y mantener escuelas que reflejen el uso inteligente y eficiente de la
tierra y los recursos públicos.
Enero de 2007
1
Proyecto de Expansión de la Escuela Secundaria 1B de la Región de East Valley
Objetivos específicos del proyecto:
•
•
Aliviar la superpoblación del North Hollywood High School, que posee una
inscripción existente de 3,869 estudiantes (2005-2006) fn y funciona en un
calendario anual;
Crear una escuela con un centro de aprendizaje de compromiso de la
comunidad, tanto durante como después de los horarios de funcionamiento
normales;
•
Mantener o incrementar las oportunidades existentes para actividades
atléticas y extracurriculares después de clase, al maximizar el espacio para
campos atléticos múltiples y al suministrar iluminación nocturna para partidos
de béisbol y fútbol, el área de la piscina y otros eventos especiales;
•
Permitir el uso de los campos atléticos y el área de la piscina a los
estudiantes y la comunidad después de los horarios de funcionamiento
normales (incluidas las noches y los fines de semana); y
•
Ofrecer un programa de educación para adultos para prestar servicios en el
área local siempre que se haga uso eficiente de las instalaciones educativas.
LAUSD certificó un EIR final (Abril de 2002) para las escuelas secundarias existentes y
los cambios bajo el proyecto propuesto pueden resultar en nuevos efectos
medioambientales significativos o incrementar sustancialmente la gravedad de los
efectos identificados en el EIR final para el proyecto aprobado. De hecho, LAUSD ha
determinado que resulta conveniente la preparación de un Informe de Impacto
Ambiental (EIR) Posterior para el EIR Final. Este documento se preparó de
conformidad con la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA, por sus siglas en
inglés) y proporciona una descripción general del proyecto propuesto y las alternativas;
identifica los impactos ambientales previstos del proyecto y las alternativas e identifica
las medidas de atenuación para reducir el nivel de importancia de cualquier impacto.
Organización y ubicación del proyecto
El sitio para el proyecto propuesto se ubica dentro de la comunidad de North Hollywood
en la Ciudad de Los Angeles. La Figura ES-1 en la página ES-3 muestra la ubicación
regional y la Figura ES-2 en la página ES-4 muestra los alrededores del sitio del
proyecto. La expansión propuesta se desarrollará en un lote de 12.4 acres que
actualmente funciona como el East Valley High School (Escuela Secundaria East
Valley). El sitio para el proyecto se encuentra a 0.75 millas al este de State Route 170
(SR-170) y aproximadamente a 1.25 millas al norte de SR-134. El sitio está limitado por
Vineland Avenue al este, Burbank Boulevard al norte, Case Avenue al oeste y Chandler
Boulevard al sur.
1
Available: http://notebook.lausd/schoolsearch/selector.jsp
Enero de 2007
2
LEGEND
OXNARD ST
Project Site
(Proposed additions
are within site boundaries of
existing East Valley High
School)
Approximate Area of
Proposed Additions
HATTERAS ST
IM
SH
ER
NK
LA
W
AL
L
HW
BURBANK BLVD
BONNER AVE
BURBANK BLVD
CUMPSTON ST
TN
Y
CASE AVE
FULCHER AVE
FAIR AVE
VD
BL
ELMER AVE
HI
COLLINS ST
CHANDLER BLVD
MTA Bus Right-of-Way
CAHUENGA AVE
OD
WO
LLY
WEDDINGTON ST
HO
VINELAND AVE
CHANDLER BLVD
WY
MAGNOLIA BLVD
MAGNOLIA BLVD
ER
NK
San Gab
riel M
ounta
ins
HUSTON ST
IM
Simi Valley
118
Woodland Hills
Agoura Hills
CAMARILLO ST
BLIX ST
405
101
134
Encino
Glendale
Pasadena
PROJECT
SITE
Hollywood
101
1
KLING ST 10
Santa Monica
SARAH ST
Manhattan
Beach
Redondo
Beach
134
5
Los Angeles
405
Q
101
2
Van
Nuys
S a n ta M o n i c a M t n s .
Malibu
KLING ST
210
Chatsworth
PLACIDIA AVE
VD
BL
KRAFT AVE
5
SH
MORRISON ST
BAKMAN AVE
170
LA
TUJUNGA AVE
OTSEGO ST
605
105
110
1
Carson
Torrance
710
91
405
ALAMEDA AVE
San
Pedro
LANDALE ST
N
Long
Beach
NOT TO SCALE
N
0
.25 Miles
Scale in approximate miles
Source: PCR Services Corporation, 2007
Figura ES-1
Mapa Regional
3
Approximate Area of
Proposed Additions
Craner Ave
(Proposed additions are within site
boundaries of existing East Valley
High School)
Vineland Ave
Case Ave
Project Site
Ensign Ave
LEGEND
Cleon Ave
Fulcher Ave
Bonner Ave
Burbank Blvd
Cumpston St
Chandler Blvd
Blakeslee Ave
Chandler Blvd
N
Not to scale
Figura ES-2
Mapa de los Alrededores
Source: PCR Services Corporation, 2007
4
Por lo general, el sitio para el proyecto es de forma rectangular y la topografía es
relativamente llana. La parte que se encuentra al sur del sitio todavía está ocupada por
las Instalaciones de Mantenimiento del Distrito 7 de Caltrans, cuya desocupación y
reubicación está programada para el tercer trimestre de 2007. Un segmento de
aproximadamente 400 pies de Cumpston Street entre Case Avenue y Vineland Avenue
se extiende en el sitio del proyecto. Como parte del proyecto aprobado, este segmento
de Cumpston Street ha sido cerrado para el tránsito y será desocupado para cumplir
con los requisitos de la Ciudad de Los Angeles.
El sitio para el proyecto está ubicado en un área urbanizada que incluye una
combinación de edificios residenciales multifamiliares y unifamiliares, instalaciones
comerciales y de venta al por menor, instalaciones de industrias livianas, instalaciones
públicas y lotes deshabitados. El aprovechamiento de las tierras al norte del proyecto
incluye instalaciones de industrias livianas, instalaciones comerciales y de venta al por
menor y oficinas. Vineland Boulevard bordea el sitio del proyecto hacia el este y a lo
ancho de Vineland Boulevard se encuentran instalaciones de venta al por menor e
instalaciones de industrias livianas. El sitio para el proyecto limita actualmente al sur
con derechos de paso del Metropolitan Transit Authority (MTA, por sus siglas en inglés)
y, al sur con Chandler Boulevard, con comercios, almacenes e instalaciones de
reparación de automóviles. Al oeste del sitio del proyecto y al sur de Cumpston Street
se encuentran apartamentos de varios pisos, instalaciones de “park-and-ride
(estacionamiento para personas que usan transporte público) y la estación North
Hollywood de Metro Red Line de la MTA. Al oeste del sitio para el proyecto y al norte
de Cumpston Street, Case Avenue limita con la porción oeste del sitio del proyecto y a
lo ancho de Case Avenue se encuentran residencias unifamiliares y multifamiliares.
Descripción del proyecto
El proyecto propuesto incluye el desarrollo de la expansión del East Valley High School
1B (Escuela Secundaria 1B de East Valley) dentro del Distrito Local 2. La expansión
propuesta de la escuela secundaria consta de 43,000 pies cuadrados
aproximadamente. El proyecto propuesto ofrecerá un nuevo centro de aprendizaje con
19 salones y 513 asientos aproximadamente para estudiantes de 9º a 12º grado. El
proyecto propuesto también incluye un gimnasio para prácticas, área de comida
satélite, reconfiguración del campo atlético, iluminación del campo atlético, jaulas de
bateo, clases de educación para adultos y una nueva estructura de estacionamiento. La
Figura ES-3 en la página ES-6 muestra un plan de sitio conceptual para el proyecto
propuesto.
IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO
Este EIR está enfocado únicamente a aquellas categorías de impacto ambiental
identificadas por LAUSD como impactos “potencialmente importantes” durante el aviso
Enero de 2007
5
COMMERCIAL
New Small
Learning Center Building
Remodeled
Parking Area
Total 197 Surface and Underground
Parking Stalls
LEGEND
Approved
North Wing
Approved
Auditorium
Proposed Additions
Approved high school athletic facilities
(Currently occupied by the Caltrans
District 7 Maintenance Facility) to be
reconfigured
Approved
West Wing
Property Boundary
(Proposed additions are within site
boundaries of existing East Valley
High School)
Approved
Gymnasium
New Satellite
Food Service Area
RESIDENTIAL
Pool
New Practice
Gymnasium Building
RESIDENTIAL
Athletic Field Lighting
(To be added to approved
athletic fields)
N
0
120 Feet
Figura ES-3
Plan Conceptual del Sitio
Scale in approximate feet
Source: LAUSD, tBP/Architecture and PCR Services Corporation, 2007
6
de preparación, proceso de presentación y período de revisión pública del estudio
inicial. Por lo tanto, en este documento no se debaten otras inquietudes ambientales
que no generan impactos.
Los factores medioambientales estudiados en este EIR complementario se enumeran
según el nivel de importancia de sus impactos en la Tabla ES-1 que se encuentra a
continuación, según se determina en el Estudio Inicial (Apéndice A).
Tabla ES-1
Importancia de los Parámetros Ambientales
Ningún impacto
Impacto menos que
significativo.
Recursos agrícolas Recursos culturales
Recursos
biológicos
Geología y suelos
Riesgos/materiales
Recursos minerales peligrosos
Población y
Hidrología y calidad
vivienda
del agua
Planificación y
Recreación y
aprovechamiento de
parques
tierras
Servicios públicos
Sistemas de
servicios públicos
Impactos de menor
importancia con
atenuación
Impactos potencialmente
significativos
Estética (luz y
resplandor)
Calidad del aire
Ruido
Seguridad para los
peatones
Transporte/Tráfico
Fuente: PCR Services Corporation, 2006
Impactos adversos inevitables
La implementación del proyecto propuesto puede derivar en impactos adversos
significativos para la calidad del aire, los ruidos, el tránsito y el estacionamiento que no
pueden ser atenuados a niveles de menor importancia. Estos impactos se describen
detalladamente en el Capítulo 3, Análisis Ambiental, en este Borrador del EIR.
Calidad del aire
•
El proyecto propuesto puede violar las normas de calidad del aire o contribuir
sustancialmente a una violación de la calidad del aire proyectada o existente
durante la construcción debido a emisiones de PM10 localizadas.
Enero de 2007
7
•
El proyecto propuesto puede exponer a los receptores sensibles a
concentraciones sustanciales de contaminantes durante la construcción.
Ruido
•
El sitio para el proyecto puede estar sujeto a niveles de ruido elevado e
intermitente debido al funcionamiento de Burbank Airport que tendrá un
impacto significativo en áreas educativas al aire libre.
Vibración
•
Durante la construcción, las perforaciones para instalar soportes puede
derivar en impactos de vibración temporal sobre los estudiantes y
autoridades en la escuela secundaria aprobada mientras se están dictando
las clases.
Tránsito, circulación y estacionamiento
•
El proyecto propuesto puede causar un aumento sustancial del tránsito en
relación con el tráfico existente y la capacidad del sistema de calles (es decir,
ocasiona un aumento sustancial del número de vehículos, el volumen de la
capacidad de las calles o los congestionamientos en las intersecciones).
•
También puede disminuir sustancialmente el espacio disponible para
estacionamiento en las calles en las vecindades aledañas (es decir, el
estacionamiento relacionado con la escuela utilizaría más del 50% del
estacionamiento disponible) entre las 3:00 p.m. y las 10:00 p.m. cuando se
programan eventos luego de la escuela y de la escuela para adultos
conjuntamente.
Conforme a la Sección 15093 de las Pautas de CEQA, la aprobación del proyecto
propuesto requerirá la adopción de una Declaración de Consideraciones
Predominantes por parte de quienes toman decisiones acerca de los impactos
inevitables significativos.
Impactos acumulativos
La implementación del proyecto propuesto, junto con otros proyectos relacionados
puede derivar en impactos acumulativos en el tráfico que no pueden atenuarse a
niveles de menor importancia. En el Capítulo 3E, Tránsito y Circulación de este
documento se brinda información detallada. Como se indicó anteriormente, los
encargados de tomar decisiones deben adoptar una Declaración de Consideraciones
Predominantes para los impactos inevitables significativos.
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Impactos de inducción del crecimiento
La expansión propuesta no inducirá un mayor crecimiento, sino que contemplará el
crecimiento de la población que ya se ha registrado y que continuará ocurriendo con el
transcurso del tiempo.
ALTERNATIVAS AL PROYECTO PROPUESTO
CEQA requiere que un EIR describa una variedad de alternativas lógicas para el
proyecto propuesto que puedan evitar o disminuir de forma realista los impactos
ambientales significativos a la vez que logren esencialmente los objetivos básicos del
proyecto. Se identificaron seis alternativas, dos de ellas fueron rechazadas. Según los
objetivos del proyecto, en el Capítulo 4, Análisis de alternativas se consideran y
analizan las cuatro alternativas siguientes:
•
Alternativa de no realizar el proyecto. Esta propuesta comprende la
finalización del East Valley High School (Escuela Secundaria East Valley)
existente que en última instancia ofrecerá 59 salones e instalaciones de
apoyo para alojar a 1,593 estudiantes que actualmente asisten al North
Hollywood High School. Sin embargo, el proyecto propuesto de expansión
del East Valley High School 1B (Escuela Secundaria 1B de East Valley) no
se construirá, incluido el nuevo centro de enseñanza (con 19 salones para
alojar a 513 estudiantes), gimnasio para prácticas, estructura para
estacionamiento, iluminación y jaulas de bateo para los campos atléticos
aprobados y el programa de educación para adultos.
•
Alternativa de proyecto reducido. Esta propuesta reducirá la cantidad de
salones asociados con el nuevo centro de enseñanza y la inscripción en un
25% aproximadamente (es decir, de 19 a 14 salones y de 513 a 385
estudiantes). La estructura de estacionamiento y el gimnasio para prácticas
aún se incluyen en esta alternativa. Sin embargo, no se proponen la
iluminación del campo atlético ni de eventos nocturnos en los campos de
juego y no habrá ningún programa de educación para adultos.
•
Ubicación alternativa 1: North Hollywood High School. La ubicación
alternativa 1, North Hollywood High School incluye la construcción de la
expansión propuesta para ésta escuela en lugar del East Valley High School
(Escuela Secundaria East Valley). Esta alternativa ofrece 19 salones
permanentes para alojar a 513 estudiantes y estacionamiento para el
personal adicional. Dado que el North Hollywood High School cuenta con
iluminación nocturna para los campos de juego, un segundo gimnasio y un
programa de educación para adultos, no se propone la construcción de tales
componentes en esta instalación.
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•
Ubicación alternativa 2: Grant High School. La ubicación alternativa 2,
Grant High School, incluye la construcción de la expansión propuesta para
Grant High School en lugar del East Valley High School (Escuela Secundaria
East Valley). Esta alternativa ofrece 19 salones permanentes para alojar a
513 estudiantes y gimnasio para prácticas, un programa de educación para
adultos y estacionamiento para el personal adicional.
Dado que la
iluminación nocturna para los campos de deporte está disponible en Los
Angeles Valley College Stadium, no es parte de la expansión propuesta para
esta instalación.
Alternativa superior desde el punto de vista del medio ambiente
Los resultados del análisis de los impactos de la alternativa se resumen en la Tabla ES2 en la página ES-11. De las alternativas analizadas en este EIR, la alternativa de no
realizar el proyecto es considerada la mejor alternativa para el medio ambiente, ya que
evitaría los impactos significativos e inevitables del tránsito en las horas pico p.m., del
estacionamiento durante la tarde y los de vibraciones durante la construcción
asociados con el proyecto propuesto. Además, la alternativa de no realizar el proyecto
reduciría la mayoría de los impactos potenciales restantes que pueden tener lugar con
el proyecto propuesto dado que las actividades de construcción simultáneas, los
eventos deportivos nocturnos y la escuela para adultos no se llevarían a cabo. Sin
embargo, las emisiones de la construcción serían mayores con esta alternativa dado
que se evaluaría un área más grande que la necesaria para la construcción del
proyecto propuesto. Si bien la alternativa de no realizar el proyecto es considerada
superior para el medioambiente, no se efectivizarán completamente los objetivos del
proyecto para volver a las clases en dos semestres en todas las escuelas, aliviar las
condiciones de superpoblación en el North Hollywood High School, eliminar el
desplazamiento en autobús involuntario, reducir la dependencia de las aulas portátiles
y usar de manera eficiente la tierra y los recursos públicos. Esta alternativa no cumplirá
con los objetivos que ofrecerían programas de educación para adultos y extenderían
las horas de uso para las escuelas y recreación de la comunidad.
Las pautas de CEQA (Sección 15126.6) exigen que, si se determina que la alternativa
superior para el medioambiente es la no realización del proyecto, se deberá identificar
también una alternativa superior para el medioambiente entre las alternativas restantes.
De esta manera, la alternativa del proyecto reducido disminuirá o eliminará los
impactos del tránsito o del estacionamiento durante la tarde que son significativos e
inevitables con el proyecto propuesto. Además, debido a la reducción en la inscripción
y la eliminación del uso nocturno del campo atlético y del programa de educación para
adultos, esta alternativa reducirá y/o eliminará muchos impactos potencialmente
significativos que pueden ocurrir con el proyecto propuesto antes de la atenuación. Sin
embargo, el objetivo del proyecto de ofrecer campos atléticos para que utilicen los
alumnos y la comunidad fuera del horario de funcionamiento normal de la escuela
(incluidas las tardes y los fines de semana), no se llevará a cabo y el objetivo de brindar
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Tabla ES-2
Resumen Comparativo de las Alternativas para el Proyecto Propuesto
Ubicación
alternativa 1:
North Hollywood
High School
Ubicación
alternativa 2
Grant High School
Reducido
(Ningún
impacto)
Reducido
(Ningún impacto)
Reducido
(Ningún impacto)
Mayor
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Menos que
significativo
Reducido
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
- Construcción
Menos que
significativo
Reducido
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
- Funcionamiento
Menos que
significativo
Reducido
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
Vibración durante la
construcción
Significativo
Reducido
(Menos que
significativo)
Similar
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Seguridad para los
peatones
Menos que
significativo
Similar
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
Similar
(Menos que
significativo)
Reducido
(Menos que
significativo)
- Funcionamiento
Significativo
Reducido
(Significativo)
Reducido
(Significativo)
Reducido
(Significativo)
Reducido
(Significativo)
- Estacionamiento
Significativo
Reducido
(Significativo)
Reducido
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Similar
(Significativo)
Áreas de
cuestiones
ambientales.
Estética
(Luz y resplandor)
Calidad del aire
- Construcción
- Funcionamiento
Alternativa
de no
realizar el
proyecto
Alternativa de
proyecto
reducido
Reducido1
(Ningún
impacto)2
Significativo
Impacto del
proyecto
propuesto
(Después de la
atenuación)
Menos que
significativo
Ruido
Tránsito y circulación
1
2
El primer elemento indica los impactos relativos de la alternativa comparada con el proyecto propuesto.
El segundo elemento determina si el impacto de la alternativa es significativo.
Fuente: PCR Services Corporation, 2007.
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un programa de educación para adultos en la institución. Los objetivos para volver a
las clases de dos semestres en todas las escuelas, aliviar la superpoblación en el North
Hollywood High School, eliminar el desplazamiento en autobús involuntario, reducir la
dependencia de las aulas portátiles y usar de manera eficiente la tierra y los recursos
públicos no se llevarán a cabo al mismo nivel que el proyecto propuesto debido a una
reducción del 25% en el tamaño de la expansión y la eliminación de algunos
programas.
ÁREAS DE CONTROVERSIAS CONOCIDAS
La Sección 15123(b)(2) de las Pautas de CEQA requiere que un Borrador del EIR
identifique las áreas de controversia conocidas para el organismo principal, incluidos
los asuntos planteados por otros organismos o por el público. Los siguientes temas se
identificaron en una reunión pública para el Borrador del EIR y como comentarios
recibidos en el Aviso de Preparación (NOP, por sus siglas en inglés) para el Borrador
del EIR:
•
Inclusión de árboles y asientos en el área cuadrangular
•
Efectos de la iluminación en los departamentos adyacentes en construcción
•
Inclusión de medidas de diseño ambiental (tales como ingeniería solar y una
estación de carga para vehículos eléctricos)
•
Preocupación sobre la contaminación en el lugar
•
Preocupación sobre los ruidos durante la construcción
•
Preocupación sobre el efecto de los ruidos del aeropuerto sobre los
estudiantes
•
Suministro de un cruce peatonal en el ingreso de la escuela
•
Mantenimiento de la calle Cumpston Street abierta
•
Impacto del estacionamiento sobre los habitantes
•
Impacto del tránsito sobre los habitantes
•
Impactos en la calidad del aire
Los temas citados anteriormente que pertenecen a la expansión propuesta, más que al
proyecto aprobado, han sido incorporados en el Capítulo 3, Análisis ambiental o
tratados en el Estudio Inicial preparado para este Borrador del EIR.
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CUESTIONES POR RESOLVER
La Sección 15123(b)(3) de las Pautas de CEQA del Estado requiere que un EIR
presente los temas que deberá resolver el organismo principal. Estos temas incluyen la
elección entre las alternativas y si deben reducirse los impactos significativos o cómo
realizarlo. Los principales problemas por resolver con relación al proyecto propuesto
incluyen las decisiones a cargo de LAUSD, como organismo principal con respecto a si:
•
El presente Borrador del EIR describe adecuadamente los impactos
ambientales del proyecto
•
Se deberán adoptar o modificar las medidas de atenuación recomendadas
•
Es necesario aplicar medidas de atenuación adicionales para el proyecto
•
Debe o no aprobarse el proyecto
MEDIDAS DE ATENUACIÓN
En la Tabla ES- 3 de la página ES-14, se presenta un resumen de los impactos,
medidas de atenuación e impactos residuales.
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Tabla ES-3
Resumen de Impactos y Medidas de Atenuación para la
Expansión del East Valley High School 1B (Escuela Secundaria 1B de East Valley)
Impacto
ESTÉTICA (LUZ Y RESPLANDOR)
3A -1 El proyecto propuesto resultará en nuevas
fuentes de luz y resplandor nocturnos
provenientes de los nuevos sistemas de
iluminación.
Importancia
Medida(s) de atenuación
Menos que
significativo con
atenuación
incorporada
M-3A.1 Previo a la instalación de la
iluminación del campo atlético, el
Arquitecto del proyecto de LAUSD
deberá preparar un Plan de iluminación
para el campo atlético. Además de
suministrar la iluminación adecuada
para el uso del campo atlético y las
canchas con luz nocturna, la iluminación
deberá diseñarse para minimizar el
escape de luz o el resplandor directo
hacia las propiedades residenciales
adyacentes. El Plan de iluminación
deberá diseñarse para garantizar que la
intensidad de la luz proveniente de las
nuevas fuentes no aumente la
iluminación en estas propiedades más
de dos bujías-pie sobre las mediciones
de iluminación de referencia cuando se
mide desde la línea de la propiedad
residencial. Esta norma de rendimiento
se logrará a través de medios tales
como ubicación de la luminaria, altura,
campanas, rejillas de filtro, escudos
contra resplandor y/o diseño de
jardines. Además, el Plan de
iluminación deberá especificar que los
compartimientos de lámparas y los
postes estén pintados o acabados para
reducir o impedir el resplandor
reflectivo. Toda la luminaria deberá
instalarse de acuerdo con el Plan de
Enero de 2007
Nivel de importancia después
de la atenuación
Menos que significativo
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
iluminación.
CALIDAD DEL AIRE
3B-1: Va en contra u obstaculiza la implementación
del Plan de Logro de la Calidad del Aire o el
Plan de Administración de Congestión vigentes.
Menos que
significativo
No se requieren medidas de atenuación.
3B-2: Viola alguna norma de calidad del aire o
contribuye sustancialmente con una violación
existente o proyectada de la calidad de aire.
Significativo
M-3B.1 LAUSD deberá implementar
medidas viables para reducir las
emisiones durante las etapas de
construcción con altas emisiones
provenientes de vehículos y otras
máquinas a combustible, actividades
que liberan polvillo y trabajos de
recubrimiento de superficies. Las
medidas de atenuación específicas
pueden incluir:
N/C
Significativo e inevitable
Medidas de Atenuación de Emisiones
de Motores
• Unificar las entregas de camiones
• Restringir el tiempo en espera de los
motores diesel (un límite práctico) a
no más de 10 minutos
• Utilizar, cuando sea posible, equipos
eléctricos o con combustible
alternativo
Medidas de Atenuación de Liberación
de Polvillo:
• Aplicar agua para minimizar la
liberación de polvillo o aplicar
estabilizadores de suelo no tóxicos
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
de acuerdo con las especificaciones
del fabricante sobre todas las áreas
de construcción inactivas (áreas
clasificadas anteriormente como
inactivas durante diez días o más)
• Reemplazar la cubierta del suelo en
áreas afectadas lo antes posible
• Barrer las calles al final del día en
caso de que exista suciedad visible
en las calles públicas pavimentadas
adyacentes (se recomiendan
barredoras a agua con agua
reciclada)
• Lavar las áreas afectadas del sitio de
construcción activo al menos tres
veces por día, excepto cuando llueva
• Suspender todos los trabajos de
excavación y nivelación cuando la
velocidad del viento (como ráfaga)
supere las 25 millas por hora (mph)
• Limitar la velocidad del tráfico en los
caminos no pavimentados a 15 mph
o menos
• Prohibir las emisiones elevadas
generadas por las actividades que
liberan polvillo durante las horas
normales de la escuela o cuando
ésta se utiliza para eventos
especiales o actividades de otro
grupo.
Enero de 2007
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
Medidas de Atenuación de Emisiones
de la Construcción General
• Realizar las actividades de
construcción en etapas, cuando sea
posible, a fin de reducir las emisiones
diarias máximas
• Planificar el estacionamiento de la
construcción para no obstaculizar el
tránsito
• Cuando sea necesario, brindar
control temporario del tránsito
durante las actividades de
construcción a fin de optimizar el flujo
de tráfico (por ejemplo, persona con
una bandera)
3B-3: Crea o contribuye con un punto conflictivo de
fuente no estacionaria (principalmente
Monóxido de carbono [CO]).
Menos que
significativo
N/C
3B-4: Expone a los receptores sensibles a
concentraciones sustanciales de
contaminantes.
Significativo
Consultar las Medidas de atenuación M3B.1.
3B-5: Produce olores desagradables que afectan a
una cantidad significativa de personas.
Menos que
significativo
N/C
Menos que
significativo con
atenuación
incorporada
M-3C.1 Previo al inicio de la
construcción el contratista de LAUSD
combinará con el administrador del sitio
para analizar las actividades de
construcción que producen niveles
RUIDO
3C-1: Genera o expone a las personas a niveles de
ruido que superan las normas estipuladas en el
plan general local, la ordenanza de ruidos o las
normas vigentes de otras agencias.
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
elevados de ruido o vibración durante
períodos de tiempo prolongados. La
coordinación entre el administrador del
sitio y el contratista de construcción
continuará según sea necesario durante
toda la etapa de construcción del
proyecto a fin de minimizar la
interrupción de las actividades de clases
cuando sea posible.
M-3C.2 El contratista de LAUSD deberá
garantizar que toda la construcción se
realice de acuerdo con LAUSD y con las
normas de ruidos vigentes de la Ciudad
de Los Angeles. La Sección 41.40 de la
Ordenanza de ruidos del Código
Municipal de la Ciudad de Los Angeles
restringe el ruido de construcción entre
las 7:00 a.m. y las 9:00 p.m., de lunes a
viernes (de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. los
sábados y feriados nacionales). No se
permiten trabajos de construcción los
domingos. No deberán realizarse
trabajos de reparación o construcción
con niveles elevados de ruido entre las
9:00 p.m. y las 07:00 a.m. ningún día de
la semana; o bien, antes de las 8:00
a.m. o después de las 6:00 p.m. los
sábados. Tampoco podrán realizarse
durante domingos o feriados nacionales.
La Ordenanza de ruidos, Sección
41.40(b) del Código Municipal, también
permite una excepción para diversas
actividades de construcción, que
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18
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
incluyen aquéllas “realizadas por interés
público”. Si el contratista de
construcción desea desviarse de las
especificaciones de la Ordenanza de
ruidos, deberá solicitarlo por escrito a la
Board of Police Commissioners para
que el organismo le otorgue una
exención de los límites horarios para la
actividad de construcción. Si se otorga
el permiso, el contratista de
construcción deberá cumplir con todos
los requisitos de la exención.
M-3C.3 El contratista de construcción
de LAUSD deberá notificar con la
debida anticipación a los propietarios o
inquilinos de las viviendas adyacentes
sobre el cronograma de actividades de
construcción y además, deberá
proporcionar un número de teléfono
para informar cualquier queja
relacionada con los ruidos generados
con la construcción.
3C-2: Genera o expone a las personas a vibraciones
o niveles de ruidos excesivos provenientes del
suelo.
Significativo
Consultar las Medidas de atenuación M3B.1.
3C-3: Un incremento significativo permanente de
niveles de ruido ambiental en las inmediaciones
del proyecto que superan los niveles existentes
sin el proyecto.
Menos que
significativo
N/C
3C-4: Expone a los estudiantes o al personal a niveles
de ruido exterior que superan 67 dBA Leq o 70
dBA L10; o bien, niveles de ruido dentro de los
Menos que
significativo
N/C
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19
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
salones que superan 45 dBA Leq o 55 dBA L10.
3C-5: Un incremento significativo periódico o
temporario de niveles de ruido ambiental en las
inmediaciones del proyecto que superan los
niveles existentes sin el proyecto.
3C-6: Para un proyecto ubicado en un plan de
utilización de terrenos de un aeropuerto o
donde tal plan no se ha implementado, dentro
de las dos millas de un aeropuerto público o de
uso público, el proyecto expone a las personas
que residen o trabajan en el área a niveles
excesivos de ruido.
Menos que
Consultar las Medidas de atenuación Msignificativo con 3C.1, M-3C.2 y M-3C.3.
atenuación
incorporada
Significativo
Sin medidas de atenuación disponibles.
Menos que
significativo con
atenuación
incorporada
M-3D.1 Previo al inicio de la
construcción de la expansión propuesta,
LAUSD o sus contratistas deberán
elaborar un plan de control de tránsito
en el lugar de trabajo de la construcción
a fin de evitar conflictos de tipo
peatones-vehículos entre la expansión
propuesta y la escuela secundaria en
funcionamiento durante las actividades
de construcción. Además de las
mejores prácticas de administración
para la construcción normalmente
incluidas por LAUSD en un plan de
control de tránsito para el lugar de
trabajo de la construcción (es decir, el
plan deberá indicar la ubicación de toda
ruta de acarreo, horas de
funcionamiento, dispositivos de
seguridad, carteles de advertencia y
SEGURIDAD DE LOS PEATONES
3D-1
Aumento sustancial en los riesgos para la
seguridad de los peatones debido a una
característica del diseño o a usos
incompatibles.
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20
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
acceso a propiedades vecinas), el Plan
de Control de Tránsito en el Lugar de
Trabajo de la Construcción preparado
para la expansión propuesta deberá
incluir lo siguiente:
• Las actividades y los planes de
construcción para la expansión
propuesta deberán ser evaluados por
el administrador del lugar (es decir, el
director) y coordinados con el
contratista de construcción de
LAUSD según sea necesario durante
toda la etapa de construcción
• Los sitios de construcción y las áreas
de almacenamiento deberán estar
claramente marcados con vallas
instaladas para separar estas áreas
de las rutas para peatones y las
áreas de salones.
• Las barreras diseñadas (es decir,
barreras de concreto de rieles K,
rieles de cerco de rieles K o barreras
“jersey”, etc.) se deberán instalar en
ambos lados de los caminos de
entrega de materiales de
construcción para separar los
vehículos de la construcción de las
rutas para peatones desde y hacia el
sitio existente de la escuela y para
minimizar conflictos entre los
vehículos y los peatones. Las
barreras deberán colocarse entre la
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21
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
calle y la banqueta a una distancia
máxima de 20 pies en ambos lados
del camino
• Se deberá utilizar una persona con
una bandera en aquellos lugares
donde las actividades de
construcción comprometan
potencialmente la seguridad de los
estudiantes, el personal, los
visitantes y/o los conductores, que
incluyen pero no se limitan a los
horarios de entrada y salida de
estudiantes y períodos de mayor
desplazamiento como durante el
timbre de la mañana, la hora del
almuerzo, el timbre de salida, etc.
También deberá colocarse una
persona con una bandera en los
caminos de entrega de materiales de
construcción a fin de controlar el
ingreso de vehículos durante tales
períodos de mayor desplazamiento
• Durante la relocalización temporaria
del estacionamiento, el acceso al
estacionamiento, el ingreso del
tránsito de la construcción y las
paradas de autobús para estudiantes
de educación especial ubicadas
sobre Cumpston Street se deberán
separar mediante dispositivos como
conos para tránsito; o bien,
supervisar mediante una persona con
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22
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
una bandera
M-3D.2 LAUSD combinará con LADOT
y financiará el diseño y la instalación de
una señal de tránsito ubicada en
Vineland Boulevard en la entrada de la
estructura del estacionamiento de la
escuela secundaria. El diseño y el
funcionamiento de esta nueva señal de
tránsito serán a satisfacción de LADOT
y deberá coordinarse con el
funcionamiento de la señal existente en
Burbank Boulevard. Como
probablemente esta señal de tránsito
será activada por peatones o vehículos
sólo por un período de tiempo reducido
antes o después de la escuela, durante
la mayor parte del día permanecerá en
verde para el tránsito de Vineland
Avenue. Además, el diseño y el
funcionamiento de la señal reducirán los
conflictos potenciales entre peatones y
vehículos en la entrada de la estructura
de estacionamiento propuesta.
3D-2
Crea caminos no seguros a la escuela para los
estudiantes que arriban caminando de barrios
locales.
Menos que
significativo con
atenuación
incorporada
M-3D.3 La Oficina de Seguridad y Salud
Ambiental (OEHS, por sus siglas en
inglés) de LAUSD coordinará con la
Sección de Programas de Control de
Tránsito en toda la Ciudad para elaborar
un mapa oficial de Caminos hacia la
Escuela para Peatones. El mapa de
Caminos hacia la Escuela para
Peatones confirmará, y clarificará si es
necesario, las rutas propuestas y las
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23
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
medidas de atenuación identificadas en
el mapa preliminar de Caminos hacia la
Escuela para Peatones incluido en la
Figura 3D-2 y Apéndice F de este EIR
Posterior.
M-3D.4 La OEHS de LAUSD coordinará
con el administrador del lugar para
notificar a padres y estudiantes sobre el
programa Caminos hacia la Escuela
para Peatones (Routes to School) y
sobre el uso de las medidas de
protección actuales.
con LADOT para colocar cruces
peatonales para la escuela en la
entrada de la escuela/Vineland
Boulevard, Vineland Avenue/Burbank
Boulevard y Vineland Avenue/Chandler
Boulevard y colocar una cartel que
indique “Advance School” (Avance
Escuela) con placas que digan
“SCHOOL” (ESCUELA) y “SCHOOL –
SPEED LIMIT 25 – WHEN CHILDREN
ARE PRESENT” (ESCUELA – LÍMITE
DE VELOCIDAD 25 –EN PRESENCIA
DE NIÑOS) en las calles adyacentes en
lugares indicados por LADOT.
M-3D.6 LAUSD coordinará con LADOT
para proporcionar la señalización a lo
largo del lado sur de Chandler
Boulevard a fin de disuadir el uso
peatonal en áreas que no poseen
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24
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
cruces peatonales. LAUSD también
promoverá que los padres y los
estudiantes eviten el uso de esta calle y
en su lugar utilicen las rutas indicadas
en el mapa de Caminos Peatonales
hacia la Escuela (Pedestrian Route to
School).
M-3D.7 LAUSD coordinará con LADOT
para determinar si es factible eliminar
los cruces peatonales no señalizados en
Elmer Avenue/Burbank Boulevard y
Fulcher Avenue/Burbank Boulevard y, si
es así, eliminarlos.
3D-3
Proyecto ubicado en un lugar adyacente o
cerca de rutas arteriales principales o
autopistas que puedan representar un peligro
para la seguridad
Menos que
significativo con
atenuación
incorporada
con LADOT para colocar carteles a fin
de crear zonas de ascenso y descenso
de pasajeros. Estos carteles para las
zonas de ascenso y descenso de
pasajeros deberán indicar: “Passenger
Loading Only 6:30 to 9:00 a.m. and 1:30
to 4:00 p.m.” (Ascenso y descenso de
pasajeros únicamente de 6:30 a 9:00
a.m. y de 1:30 a 4:00 p.m.) y “2-Hour
Parking 9:00 a.m. to 1:30 p.m.”
(Estacionamiento por 2 horas de 9:00
a.m. a 1:30 p.m.); o bien, otros avisos
considerados adecuados por LAUSD.
En el área de ascenso y descenso de
pasajeros del transporte escolar se
colocará un cartel con el siguiente aviso:
“School Bus Loading Only” (Ascenso y
descenso de pasajeros del transporte
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25
Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
escolar únicamente).
M-3D.9 La OEHS de LAUSD y los
administradores de la escuela deberán
abordar en el Plan de Escuela Segura
(Safe School Plan) la adecuada
supervisión por parte del personal y los
profesores de las zonas de ascenso y
descenso de pasajeros durante las
horas de llegada y partida de
estudiantes a fin de evitar colas de
espera innecesarias o vehículos
estacionados en estas zonas.
TRÁNSITO Y CIRCULACIÓN
3E-1:
Causa un aumento del tránsito sustancial en
relación con el tráfico existente y la capacidad
del sistema de calles (es decir, ocasiona un
aumento sustancial del número de vehículos, el
volumen de la capacidad de las calles o los
congestionamientos en las intersecciones).
Significativo
M-3E.1 Para abordar los impactos en
las siguientes intersecciones, LAUSD
coordinará con LADOT y financiará una
cantidad considerable a fin de actualizar
las mejoras del sistema de ATSAC para
ATCS
• Vineland Avenue y Oxnard Street
(Sólo horas pico a.m.)
• Lankershim Boulevard y Burbank
Boulevard/Tujunga Avenue (Medida
de atenuación del EIR Final
certificado)
• Vineland Avenue y Burbank
Boulevard
• Vineland Avenue y Magnolia
Boulevard
• Lankershim Boulevard/Vineland
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
Avenue y Camarillo Street (Medida
de atenuación del EIR Final
certificado)
• Lankershim Boulevard y Oxnard
Street (Medida de atenuación del EIR
Final certificado – Sólo horas pico
p.m.)
3E-2:
El proyecto excede, en forma individual o
acumulativa, el nivel de servicio estándar
establecido por la agencia de administración de
congestión del condado para las calles o
autopistas designadas.
3E-3:
Aumenta sustancialmente los riesgos
vehiculares o resulta en riesgos debido a una
característica del diseño (p. ej. curvas cerradas
o intersecciones peligrosas) o usos
incompatibles.
3E-4:
Resulta en una capacidad inadecuada de
estacionamiento.
Menos que
significativo
Menos que
Consultar las Medidas de atenuación Msignificativo con 3D.1.
atenuación
Significativo
N/C
M-3E.2 LAUSD impulsará modos de
transporte alternativos para el personal
y los estudiantes al: (a) notificar a los
padres, los estudiantes y el personal
acerca de las consecuencias del
estacionamiento en las calles
residenciales aledañas. La notificación
incluirá una descripción de las
restricciones y las multas; (b) informar
sobre las opciones de transporte público
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Tabla ES-3
Impacto
Importancia
de la atenuación
existentes, incluida la información sobre
la Metro Red Line cercana; y (c)
designar zonas de estacionamiento en
el lugar para automóviles o camionetas
compartidas.
M-3E.3 La Oficina de Salud y
Seguridad Ambiental emitirá un aviso
para el administrador de la escuela
recomendando que, en la medida que
sea posible, los eventos en todo el
campus, como Back to School Night
(Noche de Regreso a la Escuela),
Parent Conference Night (Reunión de
Padres Nocturna) y Open House (Casa
Abierta) no se superpongan con otras
actividades de la comunidad luego del
horario escolar y con aquellas
relacionadas con la escuela a fin de
minimizar los impactos del
estacionamiento en las calles aledañas
del vecindario y reducir las
preocupaciones concernientes a la
seguridad/protección de los peatones
asociadas con el estacionamiento
limitado.
Fuente: PCR Services Corporation, 2007.
Enero de 2007
28

Resumen ejecutivo

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