Centro de Distribución COOP

Transcripción

Centro de Distribución “COOP”
Relatorio de Impacto Ambiental
ANTECEDENTES
La Sociedad Cooperativa Colonizadora Multiactiva Fernheim Ltda. ha obtenido en
fecha 17 de Mayo de 2004 la aprobación del Estudio de Disposición de Efluentes.
El 17 de Julio de 2008 mediante la Resolución DGCCARN N° 1834/2008 ha obtenido
la Renovación de la Licencia Ambiental del Proyecto “Centro de Distribución COOP”
ubicado en las fincas Nº 62, 63 y 64 del Barrio Central de Mariano Roque Alonso.
El 3 de diciembre del 2010 obtiene la Renovación de la licencia Ambiental por
Resolución DGCCARN Nº2457/2010. Transcurrido el plazo de 2 años de validez de la
licencia ambiental, se realizo el informe, y se obtuvo la renovación de la Licencia
Ambiental de dicho Centro de Distribución por Resolución DGCCARN Nº944/2013
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se presenta a efectos de dar
cumplimiento a la ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su decreto
reglamentario 453/13
La superficie total del terreno es aproximadamente 4,53 hectáreas y comprende a la
fecha las siguientes unidades edilicias en funcionamiento:
-
Una Planta frigorífica para acopio de productos lácteos frescos.
Un depósito de mercaderías varias – principalmente leche larga vida UHT
Un depósito de acopio y transferencia de mercaderías para el Chaco
Un depósito de acopio y transferencia de maní en bolsas para exportación.
Una carnicería en desuso
Una vivienda para choferes de los camiones transportadores de larga distancia.
Una vivienda para huéspedes
Una vivienda para el sereno.
OBJETIVOS
Generales
•
El objetivo general, es identificar y evaluar los impactos negativos y positivos que provoca
la industria láctea, en su etapa de operación, sobre las condiciones del medio físico,
biológico y socioeconómico cultural.
Específicos
•
•
•
•
Caracterizar las condiciones del medio físico, bioecológico y socioeconómico cultural del
área de influencia directa e indirecta del proyecto. A partir de ello generar un diagnóstico
ambiental.
Identificar las principales acciones de la operación, tales como tipo de materiales,
procedencia, sistemas de circulación vehicular, cruce de calles, salud, ruidos, polvos,
disposición de resíduos, seguridad, entre otros que potencialmente puedan provocar
impactos negativos.
Identificar las principales condiciones de los medios físico, socioeconomico cultural y
bioecológico, con sensibilidad hacia las acciones con potencial impacto negativo
Evaluar el impacto ambiental positivo y negativo.
Ing. Guido Duarte
Consultor – Cod I-321
1
•
Elaborar un “Plan de Gestión Ambiental” que contemple un “Plan de Mitigación,
Compensación - Corrección” para los impactos negativos y medidas de potenciación de los
impactos positivos, y un “Plan de Monitoreo.
DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO EN LA ACTUALIDAD
Identificación del Proyecto
3.1.1 Nombre del Proyecto: Centro de Distribución COOP – Mariano Roque Alonso
3.1.2 Nombre del Proponente: Cooperativa Colonizadora Multiactiva Fernheim Ltda.
Tel. 211216-21
3.1.3 Datos del Inmueble: Cta. Cte Catastral 27-1841-03; 27-1841-02; 27-1364-06;
27-1364-01; 27-1364-04; Certificado de Catastro Nº 25715;
25714; 25824; Finca Nº 62,63 y 64; Certificado de Catastro Nº
25713. Distrito de Mariano Roque Alonso – Dpto. Central.
3.1.4 Ubicación del Inmueble: Ver Plano Nº 1
3.1.5 Carta Topográfica: Ver Plano Nº 1
Descripción del Proyecto
3.2.1 Objetivos del Proyecto: Operación del Centro de Distribución de Productos
Elaborados por la Cooperativa Fernheim.
3.2.2 Tipo de Actividad: COMERCIAL Y SERVICIOS.
3.2.3 Tecnologías y procesos que se aplican
− Recepción de PRODUCTOS LACTEOS TERMINADOS, MANÍ Y
MERCADERÍAS VARIAS.
− Almacenamiento de productos lácteos en cámaras de frío.
− Depósitos de productos alimenticios elaborados.
− Depósito de Maní
− Carnicería en desuso.
− Oficinas para comercialización al por mayor de los productos terminados,
lácteos, maní, y productos alimenticios varios.
− Viviendas para Choferes
− Expendio de Combustible.
3.2.4 Etapas del proyecto:
2.2.5.1 El proyecto se encuentra en etapa de Operación, y no se prevé ninguna
alteración o modificación de la situación actual.
3.2.5 Especificar:
a- Productos de Comercialización.
2
− Lácteos: máx 50.000 litros/mes.
− Maní: 3.080.000 Kg/año
− Recursos Humanos : 120 empleados
b- Servicios: Energía eléctrica, telefonía fija y celular.
c- Infraestructura: Planta Frigorífica de 838 m2, Depósito de Mercaderías de 1.316
m2, Depósito de maní de 1263 m 2, Depósito de 907 m2, Carnicería de 860 m2
(actualmente en desuso); 2 viviendas para Choferes, de 413 y 269 m2
respectivamente y una vivienda para el cuidador de 222 m 2. Estructura
predominante de Hormigón Armado y mampostería de ladrillo cerámico cocido,
con techos metálicos y cerámicos, con pavimento pétreo, reservorio de agua y
tanque elevado.
d- Origen del Agua. Agua Potable de la Red de ESSAP, y un pozo de agua
subterránea que se utiliza para el lavado de camiones. El pozo es de 120 m de
prof. promedio y con un caudal de 10.000 litros/hora.
e- Desechos: Agua Residual máx. 11.700 litros/día.
f- Generación de Ruidos: ninguna.
Descripción del Área
3.3.1 Superficie total a ocupar e intervenir: 4,53 Hectáreas.
3.3.2 Descripción del Terreno:
El complejo comercial se haya emplazado en una zona mixta urbana, industrial,
comercial y de otros servicios.
Ubicado en el área urbana de la ciudad de Mariano Roque Alonso, a unos 200
metros aproximadamente de la ruta Transchaco y cerca del predio de la
Asociación Rural del Paraguay. Suelo con afloramientos rocosos (arenisca) y
con topografía accidentada. Escasa vegetación, con una zona baja en las
márgenes del Arroyo Itay.
3.3.3 Descripción de las características del área de emplazamiento:
− La propiedad no cuenta con un curso natural de agua.
− Existen algunos canales de desagüe pluvial que conducen las aguas hacia la
Ruta Transchaco.
− La vegetación es variada: pastizales y alguna vegetación arbórea, la zona es
urbana con terrenos de grandes extensiones y próximo al predio de la
Asociación Rural del Paraguay.
− Existen asentamientos humanos en las inmediaciones (radio de 500 m).
Ing. Guido Duarte
3
3.3.3.1 Descripcion del medio Ambiente
Ecorregion: El proyecto se situa en la ecorregion litoral Central. El Litoral Central
abarca 26.310 km², comprendidos entre los departamentos de San Pedro, Cordillera y
Central. Limita con el río Paraguay al Oeste. Es la ecorregión que posee más centros
poblados, especialmente en el Sur. El relieve terrestre es plano en su mayor parte. La
altitud oscila entre los 63 m y los 318 m; los suelos del Norte son de planicies con poco
declive y áreas inundadas; en el Sur, arenosos. Los esteros que se forman se convierten
en sitios de albergue para muchas especies migratorias. Esta ecorregión presenta
bosques con especies arbóreas macizas, irregulares y heterogéneas. Son árboles típicos
el kurupika'y, tatarẽ, timbo, espina de corona, ceibo, sauce, yvyraita, quebracho
colorado y karanda'y. Abundan los humedales, bañados, esteros, arroyos, ríos y
nacientes de agua. La fauna tiene una fuerte influencia chaqueña. Los suelos presentan
una cierta diferencia entre la porción Norte y la del Sur. Siendo en el Norte los suelos
hidromórficos, en planicies con poco declive y áreas inundadas
periódicamente, de material aluvional que varían de textura, y en el Sur son arenosos a
lómico-arenosos de color rojo semejantes a los de la ecorregíon Selva Central.
Estos suelos son provenientes de rocas del Cuaternario, del Silúrico, de los grupos de
Caacupé e Itacurubí y la formación Misiones del Triásico y Jurásico, en los
Departamentos Central y Paraguarí (TORTORELLI 1966).
Fauna:
Las especies faunisticas que se pueden encontrar en la zona corresponden únicamente a
algunas domesticas lagartijas(phrynosoma douglassi) y sobre todo aves habituales de
zonas urbanas: tortolitas (Scardafella inca), pitogue.(Pitangus sulphuratus) entre otros
Flora:
La vegetación es variada: pastizales y vegetación arbórea.. El sitio de implantación del
proyecto está totalmente intervenida previamente debido a construcciones existentes,
por lo que la cobertura vegetal ha sido alterada, inicialmente por el propio proceso de
urbanización y posteriormente por la construcción en el predio a utilizar.
Geografía
La ciudad abarca 50 km², y está ubicada en el Departamento Central,
delimita al norte de Limpio en los lugares conocidos como Paso Ñandejára y
estancia Surubi’y sobre el arroyo Itay, al sur con el barrio Loma Pyta de la
ciudad de Asunción, al este con las ciudades de Luque y Limpio, sirviendo
como divisoria con estas ciudades el arroyo Itay y al oeste con el río
Paraguay.
Demografía
Mariano Roque Alonso cuenta con 87.029 habitantes en total, de los cuales 43.300
son varones y son 43.728 mujeres, según proyecciones de la Dirección General de
Estadísticas, Encuestas y Censos.
Economía
La gran cantidad de industrias y comercios que funcionan hoy en día dan gran
cantidad de fuentes de trabajo a los ciudadanos marianoenses. Entre las que
podemos mencionar las 2 principales fábricas productoras de envases PVC del país
que no sólo se dedican a abastecer el mercado interno paraguayo sino más bien en
4
su mayor porcentaje a la exportación de sus productos. También las 5 procesadoras
de alimentos son industrias de gran aporte que requieren de buena cantidad de mano
de obra y 3 mataderias importantes que junto con las 3 ferias de ganado dan una
imagen de una ciudad de tropero, hombres que han contribuido al desarrollo e
identificado a la ciudad. Ademas en el año 2013 se inauguro una planta de 15.000
mtrs² la cual corresponde a la empresa YAZAKI de origen japones que se encuentra
entre las 5 mayores fabricantes de auto-partes del mundo. la misma da empleo
directo a mas de 1500 personas en su mayoría mujeres (80% del plantel total) que
opera bajo el régimen de maquila En la actividad productiva podemos mencionar la
pesca y comercialización de pescados en la ribera del riacho San Francisco y el Río
Paraguay. Asimismo cuenta actualmente con grandes supermercados y shopping, a
los que concurren no solo los roquealonseños, sino también recibe visita de personas
residentes en Asunción, Limpio, Luque, Fernando de la Mora, San Lorenzo, Ñemby,
Lambaré y de otras ciudadades.
Infraestructura
Ruta Transchaco.
La ciudad cuenta con 34 locales escolares y 13 colegios de los cuales uno se dedica
a la enseñanza media diversificada. Cabe destacar entre los varios servicios al
Hospital Materno Infantil, la Sexta Compañía de Bomberos Voluntarios, además del
abastecimiento en un 90% de agua potable de ESSAP , el tendido eléctrico de la
ANDE en el mismo porcentaje, la Comisaria l0ª Central y 26ª Central.
Entre las instituciones castrenses asentadas en este distrito se destacan el Comando
del Ejército, el Comando Logístico y un Destacamento de la Armada Nacional.
Entre los lugares que sirven de recreación se encuentran el club Hípico Paraguayo, 7
clubes que integran la Federación Deportiva de Mariano Roque Alonso y 2 clubes
afiliados a la Asociación Paraguaya de Fútbol, Humaita FBC y Pilcomayo. Además
posee con un moderno Estadio Polideportivo Municipal techado con capacidad para
5000 personas e indiscutiblemente merece una mención especial el predio de la
Asociación Rural del Paraguay, donde se desarrolla la Expoferia más grande que se
realiza en el país.
La ruta Transchaco es una amplia via que indiscutiblemente es la generadora de los
grandes comercios que dan un gran movimiento económico a la zona.
Barrios
Mariano Roque Alonso se encuentra dividido en 14 barrios, que son los siguientes:
Central, Corumba-Cué, Arecayá, Caaguy-Cupé, María Auxiliadora, Monseñor
Bogarín, San Luis, Virgen de la Rosa Mística, Defensores del Chaco, San Blás, San
Jorge, Remanso Castillo, San Ramón, Caacupemi
3.4 Descripción de las características de descarga de efluentes.
El Centro de distribución se encuentra inserto en un área urbana del Municipio de
Mariano Roque Alonso que no cuenta con servicios de alcantarillado sanitario, y
todos los efluentes son dispuestos por infiltración en el suelo. El origen de los
efluentes es esencialmente humano y proviene de las actividades de las personas que
Ing. Guido Duarte
5
viven y/o trabajan en el establecimiento, también de la limpieza semanal de las
cámaras de frío y de los camiones transportadores.
Debido a la cantidad relativamente pequeña de efluentes producidos en relación a la
superficie ocupada por el complejo comercial (Centro de Distribución), el sistema
utilizado de infiltración de las aguas residuales en el sub-suelo previo tratamiento es
eficiente y hasta la fecha no ha causado ningún tipo de inconvenientes. El área de
locación del Centro de Distribución está en el la línea divisora de dos Cuencas
importantes; una que drena hacia el Arroyo Itay, y otra hacia la Ruta Transchaco y el
Río Paraguay. El lugar es privilegiado porque el escurrimiento rápido de las aguas
pluviales superficiales permite mantener el lugar libre de aguas y por otro, las napas
freáticas están a gran profundidad y no afectan la capacidad de infiltración del suelo.
MARCO LEGAL VIGENTE
El siguiente cuadro ilustra en orden decreciente de prelación, el marco legal vigente dentro
del ordenamiento jurídico nacional, y las diversas normativas que rigen la actividad. Las
mismas son:
1) Constitución Nacional:
Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a
través de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación
con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política
gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la
ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo
establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que
“todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su
representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos
vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos
constitucionales por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que
será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.
2) Convenios Internacionales
Convenio de Basilea Ley 567/95 Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de
los movimientos trans-fronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. En lo
concerniente a la producción de productos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el
Anexo 1- Categorías de desechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho
Y4 Residuos procedentes de la producción, formulación y uso de biocidas fitofarmacos.
6
Convenio de Rótterdam Ley N ° 2135/03, opera según el Procedimiento de
Consentimiento Fundamentado Previo.§
En la práctica se refiere a facilitar el
intercambio de información acerca de las características de las sustancias químicas
peligrosas, previa evaluación de riesgos.§
Establece un proceso nacional de adopción
de decisiones sobre su importación y exportación.§ Proporciona un primer aviso sobre
productos químicos peligrosos. §
Previene el comercio internacional para ciertos
productos químicos.§ Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la
lista provisional, excluyendo los destinados para fines de investigación.
Convenio de Estocolmo - Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004.®Controla y
elimina la producción de ciertos productos químicos orgánicos persistentes COPs.®Los
COPs son mezclas y compuestos químicos que incluyen los de índole industrial como los
PCBs, plaguicidas como el DDT y residuos no deseados como las dioxinas.
3) Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente. El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º:
“Esta ley tiene por objeto crear regular el funcionamiento de los organismos responsables
de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y
gestión ambiental nacional”.
En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el
conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y
municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a
los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas
y soluciones a la problemática ambiental”.
En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado de
carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la
política ambiental nacional”La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se
establece en el Art. 7º “Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de
derecho público, patrimonio propio y duración indefinida”.Las funciones, atribuciones y
responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art. 12º entre las cuales las de mayor
relevancia son: elaborar la política ambiental nacional, formular los planes nacionales y
regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos
públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes
vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia
positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la
calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su
aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el
patrimonio cultural o los medios de vida legítimos”.
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente.
Ing. Guido Duarte
7
En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que
introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de
bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados
protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización
expresa de la autoridad competente.
En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que descarguen
gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos industriales
no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cáp.III “ Hechos Punibles contra las bases naturales de la
vida humana” Art. 197,198,199 y 200.
Ley 42/90 que prohíbe la importación, depósito y utilización de residuos peligrosos o
basuras tóxicas.
Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se
declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la
calidad y tornándolo riesgoso para la salud. En el Capítulo II, Art. 190 al 200 De las
sustancias tóxicas o peligrosas regula los plaguicidas en relación a la salud de las personas
expuestas a su uso.
Ley No 123/91 "Que adoptan nuevas normas de protección fitosanitaria"
4) Decretos Leyes
Decreto Nº 13.661/96 “ Por el cual se reglamenta
fitosanitarios establecidos en la ley Nº 123/91.
el uso y manejo de productos
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el
trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del
Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del
trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
Decreto Nº 18.831/ 86 de protección de fuentes y cauces hídricos y de bosques protectores.
Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de manera genérica las
fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua, declarando “bosques
protectores” a la vegetación circundante de fuentes y cursos hídricos en un ancho de 100
mts en ambas márgenes. Prohíbe el vertido de efluentes en los cauces y suelo circundante,
y los desmontes con pendiente mayores a 15 %. Se obliga a los propietarios de tierra
ubicadas en zonas forestales a conservar un mínimo de la superficie de los bosques
naturales, o en su defecto, a reforestar el 5% de la superficie total. Responsabiliza al estado
y a todos los habitantes del país de la protección de las cuencas hidrográficas, relacionadas
con el curso de las aguas, sus cauces, sus riberas, los lagos sus lechos y plazas, y de flora,
fauna y bosques existentes.
Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se
especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental..
8
Decreto Nº 17.723/97 por la que se ratifica el “Acuerdo Para la Facilitación del Transporte
de Mercaderías Peligrosas de MERCOSUR”
5) Resoluciones Ministeriales
Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las Aguas en
el territorio nacional: En el Art. 7º establece los parámetros de vertidos de efluentes de
cualquier fuente poluidora en los cuerpos de agua.
Resolución SEAM Nº717/07 estaciones de Servicio.
EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ADOPTADAS.
Este análisis está realizado sobre la base de los impactos producidos por las actividades
que involucran las operaciones siguientes
− Operaciones Unitarias en fase operativa
− Almacenamiento de productos lácteos, maní, insumos para envasado,
− Estación de transferencia de provisiones para el consumo
− Carnicería y salón de ventas al por menor de lácteos y carnes.
− Depósito y boca de expendio de combustible diesel para consumo propio.
− Lavadero de camiones.
Una inspección realizada in situ por el Fiscalizador de la SEAM en fecha 24 de Marzo
de 2004 ha producido el siguiente informe referente a las medidas de mitigación
implementadas:
− Acciones impactantes suscitadas
−
−
−
−
−
−
Generación de efluentes sanitarios y de limpieza
Generación de residuos sólidos (restos de embalajes)
Proliferación de vectores (moscas)
Eventuales derrames de productos y combustible.
Exposición de operarios a temperaturas bajas
Eventuales incendios.
− Medidas de Mitigación implementadas
− Sistema de tratamiento de efluentes con desengrasadotes, separadores de
sólidos gruesos, cámaras sépticas y pozos absorbentes.
− Evacuación de residuos sólidos por el sistema de recolección Municipal.
− Fumigación periódica con insecticidas permitidos.
− Superficies impermeables en el área de expendio de combustible.
− Uso de equipos protectores y mínima exposición del personal en cámaras
frigoríficas.
− Sistema de hidrantes con almacenamiento de agua y bocas de
distribuidas estratégicamente por la Planta, extintores con vigencia,
baldes de arena en área de expendio de combustible.
Observaciones: El complejo posee áreas libres totalmente parquizadas y empastadas,
con plantas ornamentales, caminos pavimentados y sistema de recolección de agua
Ing. Guido Duarte
9
pluvial. Se han tomado en cuenta todas las recomendaciones del Plan de Gestión, y las
mismas fueron implementadas de inmediato en el año 2004 y las mismas se mantienen a
la fecha..
Identificación de los Factores Ambientales Potenciales Impactados por las Acciones
del Proyecto.
Medio Físico
-
Aire
Aumento de lo nivel de emisión de co2 y de polvo.
Incremento de los niveles sonoros.


-
Suelo
 Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de efluentes sanitarios
 Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de combustibles y efluentes
líquidos generados por la acción de limpieza de la playa.
 Alteración de la geomorfología.
 Agua
 Contaminación del agua subterránea y/o superficial por derrame de combustibles o
efluentes líquidos.
Ambiente Social
- Humano
 Alteración de la calidad de vida (molestias debido al aumento de tráfico
vehicular, , polvo).
 Efectos en la salud y la seguridad de las personas.


Infraestructura
Equipamiento comercial
Paisaje
Cambios en la estructura del paisaje
Ambiente Económico
- Economía





Actividad comercial.
Aumento de ingresos a la economía local y por lo tanto mayor nivel de consumo.
Empleos fijos y temporales.
Cambio en el valor del suelo.
Ingresos al fisco y al municipio (impuestos).
Metodología de evaluación
Una vez realizado el diagnóstico, se procede a identificar dentro de la etapa de
funcionamiento de cada uno de los Proyectos aquellos potenciales impactos con efectos
importantes sobre el medio físico, ecológico, social cultural y económico.
10
Dichos impactos son clasificados posteriormente en impactos positivos y negativos,
procediéndose a diseñar un modelo de matriz con miras a evaluar la importancia de cada
impacto a través de variables que tratan de cuantificar y cualificar su magnitud, alcance,
reversibilidad y temporalidad en los medios físico, social, cultural y económico. El
análisis no se realizó tomando en consideración a los agentes causales en forma
individual y aislada, si no agrupándolos según acciones similares que los originan y/o
condiciones del medio similares sobre el que interactúan.
En base a la información recopilada en gabinete y en el trabajo de campo, se hizo un
análisis multidisciplinario a nivel del equipo consultor a fin de elaborar un cuadro de la
situación, mostrando la configuración de los problemas identificados con el objeto de
identificar los principales y ponderarlos, tomando en consideración factores de escala
acordes al nivel del proyecto.
Para medir la importancia global de cada impacto y poder a su vez compararlos, se han
seleccionado cuatro variables que en conjunto se considera permitan alcanzar una
evaluación adecuada de los mismos en el marco del objetivo del estudio. Esto a su vez
permite llegar a una selección de aquellos impactos de mayor importancia, para los cuales
se concentrarán las recomendaciones. Las variables y su escala de medición son las
siguientes:
1*
Magnitud del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la
cantidad e intensidad del impacto causado por la acción.
Impacto
positivo
Impacto negativo
alto
medio
bajo
2*
Alcance del impacto: estima su importancia desde el punto de vista del ámbito
espacial en que se hace presente la acción del impacto.
Regional
Puntual
3*
Reversibilidad del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la
facilidad o dificultad de revertirlo o mitigarlo en el ámbito de las facilidades con que
cuenta actualmente el emprendimiento.
Reversible
No reversible
4*
Temporalidad del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la
frecuencia con que se produce el impacto.
Permanente
Temporal
El resumen de las acciones que potencialmente impactan al medio ambiente se desglosa en el
cuadro siguiente:
Ing. Guido Duarte
11
12
ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIO
Tipo de
Im pacto
Alcance
espacial
Certidum bre
del Im pacto
Acceso y circulación de vehículos
Generación de ruidos y partículas suspendidas
Actividades de operación:carga y descarga de
insumos
Generacion de ruido
(-)
P
C
NR
P/C
-1
(-)
P
P
R
T/C
-1
Generación de ruidos y partículas suspendidas
(-)
P
P
R
T/C
-1
olores
(-)
P
P
R
T/C
-1
Riesgo de incendio Afectacion de la calidad del
aire por generacion de polvo y gases toxicos
(-)
P
I
R
T/C
-1
contaminacion por residuos solidos
(-)
P
P
R
T/C
-1
Contaminacion por derrames de combustibles
(-)
P
P
R
T/C
-1
contaminacion por residuos liquidos
(-)
P
P
R
T/C
Contaminacion por derrames de combustibles
(-)
P
P
R
T/C
COMPONENTE
ACCIONES
AIRE
Operación
SUELO
F
I
S
I
C
O
AGUA
Operación
Actividades de mantenimiento y reparaciones
Operación
Ocupación del espacio por la Instalacion
CALIDAD DE VIDA
Ing. Guido Duarte
Actividades realizadas en horas laborales
El im pacto caudado es m inimo y a nivel interno
Instalaciones contra incendio. Instalación de extintores de polvo químico
seco , así como baldes de arena lavada seca.
Gestion de residuos solidos, reciclaje.Ubicar en la zona de operación y
en lugares convenientes basureros para los desechos sólidos. El retiro
de desechos sólidos será realizado por el servicio de recolección
municipal.
Actividades de mantenimiento y reparaciones
Operación
-2
-1
Canal para recoleccion de combustibles.Utilizar tanques adecuados y
buen estado, con s istemas de detección vis ual y sonora de nivel del
reservorio del líquido indicador de pérdidas ubicado en el espacio
inters ticial entre las dos paredes. .Instalar para cada tanque enterrado
una cámara de monitoreo de fugas de combustibles
Gestion de Efluentes. Tratamiento para su disposicion final
Canal para recoleccion de combustibles
(-)
P
P
R
T/C
-1
utilización del sistema de circulación vial local
(-)
P
P
R
T/C
-1
(-)
P
P
R
T/C
-1
(-)
P
I
R
T/C
-1
Instalaciones contra incendio. Plan de seguridad
(-)
P
P
R
T/C
-1
Utilizacion de los s ervicios acorde con la capacidad de los proveedores
(+)
P
C
P/C
+1
(+)
P
C
T/C
+1
(+)
P
C
T/C
+2
Iluminacion y aumento de s eguridad de la zona
(+)
P
C
T/C
+1
Alteración de la calidad del paisaje
(-)
P
P
R
T/C
-1
Probabilidad de accidentes
(-)
P
P
R
T/C
-1
(-)
P
P
R
T/C
-1
Riesgos de accidentes laborales
(-)
P
I
R
T/C
-1
Proliferacion de vectores
(-)
P
I
R
T/C
-1
Exposicion a temperaturas bajas
(-)
P
I
R
T/C
-1
Riesgos de accidentes laborales
(-)
P
I
R
T/C
-1
Riesgo de incendio :Personas accidentadas ,
Perdidas de vidas humanas
(-)
P
I
R
T/M
-1
aumento de recaudaciones municipales por la
obra construida
Oportunidad de empleo y dinamización del
comercio local por el personal
Oportunidad de empleo y dinamización del
comercio local por el personal y clientes
Alteración de la calidad del paisaje
insumos
S
O
C
I
O
E
C
O
N
O
M
I
C
O
MITIGACIÓN
VALORACION
contaminacion por generacion de residuos
liquidos
Utilización del sistema de circulación vial local
insumos
Riesgo de incendio :Corte de ciertos servicios
según el area afectada
Operación
Aumento de la demanda de los servicios
públicos:agua,energía eléctrica
Ocupación del espacio por la instalacion
ECONOMIA
Revers ibilidad
Tem poralidad
del Im pacto
Operación
SUPERFICIAL
INFRAESTRUCTURA
IMPACTO CAUSADO
13
Para los efluentes provenientes de los servicios sanitarios provenientes
(aguas negras), se tiene implem entado cámaras sépticas y pozos
absorbentes conectadas ambas.
Ubicación conform e a planes municipales
Proyecto acorde con el tipo de construccion de la zona, ajardinamiento
Capacidad s uficiente para Estacionamientos y maniobras.Para la
dism inución de la posibilidad de ocurrencia de accidentes de tránsito,
se deberá indicar claram ente la entrada y salida de vehículos .
Conforme a planes municipales
Existencia de botiquin de primeros auxilios. Capacitacion en primeros
auxilios. Plan de s eguridad ocupacional
Fumigacion Periodica
Utilizacion de EPI
Existencia de botiquin de primeros auxilios. Capacitacion en primeros
auxilios. Plan de s eguridad ocupacional
Instalaciones contra incendio. Plan de seguridad ocupacional Durante la
recepción de combustible de los camiones cisterna se deberá disponer
de un personal provisto de extintor, quién controlará la operación hasta
su finalización.Colocar en lugares visibles carteles con los núm eros
telefónicos de los bomberos.
Ing. Guido Duarte
14
PLAN DE GESTIÓN VIGENTE
El Plan de Gestión analiza los posibles impactos sobre el medio ambiente de la
actividad de la Empresa y sus medidas de mitigación de manera a prevenir y/o evitar
acciones negativas que podrían ocasionar daños irreversibles al mismo.
El Plan de Gestión vigente es como sigue:
Sistema de Disposición de efluentes.
El sistema de disposición de los efluentes del Centro de Distribución se encuentra
funcionando con un total 9 sistemas individuales, que comprenden una cámara séptica y
un pozo absorbente en serie por unidad de tratamiento. La capacidad de infiltración del
suelo fue medida en abril de año 2004 mediante un ensayo de infiltración, y se
estableció un valor medio de infiltración de 70 litros por m2 por día. Debido a que el
área de referencia se encuentra en la parte alta de la cuenca, dicha capacidad no ha
variado y tampoco ha variado el tamaño del establecimiento y los volúmenes
producidos de agua residual. En la actualidad todos los sistemas se mantienen operando
en óptimas condiciones y no se han registrado reboses ni derrames superficiales en las
unidades de tratamiento o de infiltración.
VERIFICACIÓN DE LOS CAUDALES DE AGUAS RESIDUALES PRODUCIDOS
Los parámetros utilizados para la determinación de los caudales son:
Población Fija no residencial con usos múltiples de agua = 120 l/hb.día
Población Fija no residencial con uso solo de Baños
= 80 l/hb.día
Población Fija con uso residencial completo
= 200 l/hb.día
Población flotante
= 50 l/hb.día
Lavado de pisos en áreas administrativas y depósitos
= 0,5 l/m2
Lavado de pisos en cámaras frigoríficas
= 2,0 l/m2
Lavado de camiones
= 200 l/camión
Lavado de autos
= 100 l/automóvil
Los parámetros utilizados fueron verificados in-situ, y corresponden razonablemente a
lo previsto en el estudio. El caudal máximo de efluentes proveniente de baños y otras
actividades humanas del complejo comercial es actualmente en promedio unos 12.000
l/día, y el del lavado de vehículos y camiones es de 3.000 litros/día. Hay que tomar en
consideración que el lavado de camiones se realiza una vez por semana y generalmente
fuera de los horarios de trabajo, utilizando bombas de alta presión de agua y de bajo
consumo.
Dichos caudales son dispuestos en el suelo a través de 9 sistemas individuales
compuestos por una cámara séptica (o tanque decanto-digestor) y un pozo absorbente
(pozo de infiltración). Los lavaderos de camiones tienen implementado cada uno
conforme a lo estipulado en el estudio anterior, una trampa de sólidos (arenas) y grasas
y aceites seguido por un campo de infiltración sub-superficial compuesto por 6 tuberías
Ing. Guido Duarte
15
filtrantes de 20 metros de longitud cada una, y con un área neta de filtración de 60 m 2.
Dichos campos de infiltración se encuentran funcionando en óptimas condiciones y no
se han registrado hasta la fecha derrames superficiales ni se han producido reboses.
Los valores verificados para el funcionamiento de cada uno de los sistemas de
tratamiento se mantienen razonablemente similares a lo indicado en años anteriores. Las
unidades del tratamiento tienen cámaras sépticas de dos compartimientos de 1,5x2m y
1,5x1,5m de superficie y 1,2 metros de profundidad, mientras que los pozos filtrantes
son de planta circular de 2,5 metros de diámetro por 3,5 metros de altura útil. Dichos
sistemas verifican en todos los casos los requerimientos de cada local de uso, conforme
se puede observar en el Cuadro N° 6.
Se realizaran mejoras de tal forma a que el agua de lavado de las cámaras frías también
sean dirigidas a Cámaras sépticas de 2m x 3 m y zanjas de infiltración compuesto por 2
tuberías filtrantes de 20 metros de longitud cada una:
En el cuadro N° 1 se sintetiza el cálculo de los caudales.
Cuadro N° 1 – Caudales de Diseño.
LOCAL
Pob Fija
Planta Frigorifica
Carnicería Baños
Carnicería - Cam Frigorifica
Deposito Lácteos UTH - Cam Frigorífica
Vivienda Cuidador
Vivienda de Choferes
Baños Comunitarios Viv Chof
Depósito de Mercaderias Varias
Vivenda Huespedes
0
10
0
0
4
6
18
10
12
CONSUMO
Pob Flot
Dot F
120
120
120
120
200
120
80
80
120
Dot Flot
25
10
0
0
0
0
18
7
0
50
50
50
50
50
50
15
50
50
Area Limp
190
205
0
151
0
0
0
190
190
Tasa limp
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Area Frigor
CAUDAL
TOTAL
Tasa limp
249
0
449
70
0
0
0
249
249
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1.843
1.803
898
216
800
720
1.710
1.743
2.033
11.765
2
3.200
Total Gral
Camiones
Lavadero de Camiones
Autos
13
200
6
100
0
0,5
0
Características Físico Químicas del Efluente
El agua residual cruda a ser tratada es proveniente de usos humanos normales de las
instalaciones sanitarias, como ser inodoros, mingitorios, duchas, lavatorios, piletas de
cocina, piletas de lavado, y de la limpieza de pisos. La presencia de detergentes solo es
detectable durante las intensas tareas de lavado de las cámaras frigoríficas, que se
realizan una vez por semana. No se detecta valores significativos de residuos lácteos en
el efluente debido a que todas las pérdidas que se producen por rotura de envases son
colectadas por separado, en recipientes especiales para ser retirados por criadores de
cerdos, que utilizan dichos productos como complemento alimenticio. Solo el residual
de lácteos que queda adherido al piso es finalmente incluido dentro del agua cloacal
cruda. Los derrames de productos lácteos son relativamente escasos en el
establecimiento.
Los valores promedio del agua residual cruda proveniente de actividades humanas en
Paraguay son como sigue:
Valores medios
Ing. Guido Duarte
16
PH = 7 a 7,5
DBO5 = 250 a 300 mg/l
SS = 220 a 250 mg/l
N- Amoniacal = 30 a 40 mg/l
Detergentes= solo detectable durante la limpieza de cámaras –
valores máx = 0,8 a 3 mg/l
Características de los suelos y del terreno.
Debido a que el sistema de disposición de los efluentes se realiza in situ, se ha
verificado la capacidad de absorción del suelo mediante un ensayo de infiltración en el
local.. El primer ensayo arrojó un valor de 4.39 min, el segundo 3,73 min y el tercero
4,10 resultando un promedio de 4,08 minutos. Este resultado fue introducido en el
gráfico padronizado del cual se obtuvo el valor coeficiente de infiltración del suelo de
70 l/m2.dia. Las condiciones del suelo no han variado y los resultados se mantiene
similares a lo indicado.
Con los valores obtenidos por el ensayo de precolación se han verificado el
funcionamiento de las cámaras sépticas y de los pozos absorbentes de todas las
instalaciones, encontrándose las mismas en condiciones normales de funcionamiento,
sin haberse registrado derrames superficiales.
Con relación a la topografía del sitio, se incluye un plano con las curvas de nivel del
área de implantación del proyecto donde se puede ver que el terreno se encuentra
ubicado en el punto más alto de la cuenca, con una cota topográfica predominante de
100 referido al Sistema Geográfico Nacional, lo cual le dá al sistema de disposición de
efluentes una clara ventaja por los siguientes motivos:
-
-
-
El terreno está compuesto de sedimentos más gruesos, son predominantes las
arenas arcillosas de color rojizo típico sedimento de la conformación misiones.
Estos suelos tienen buena permeabilidad y son aptos para disposición de
efluentes in situ.
El terreno al constituirse el más alto del lugar está en un divisor de cuencas. Las
áreas del nor-este drenan hacia el arroyo Itay, y las área del nor-oeste drenan
hacia el Rio Paraguay.- La pendiente promedio del terreno es del 1% hacia
ambas sub-cuencas, cambiando hasta un 4% fuera del área del proyecto.
La napa freática es profunda y se encuentra a una cota aproximada de 8,5 a 15
metros aproximadamente de profundidad, lo cual es altamente beneficioso para
los sistemas de disposición in situ debido a que el recorrido de los efluentes para
llegar a las napas de agua subterránea es mayor a los 10 metros.
Características Técnicas del sistema de tratamiento construido.
El sistema de tratamiento construido está compuesto esencialmente de un tanque séptico o
tanque decanto digestor, y un pozo de infiltración. El objetivo fundamental del tanque
séptico es la remoción de sólidos sedimentables del efluente. Dicha remoción permite que
el líquido residual pueda infiltrarse en el suelo evitando de esa manera la colmatación de
los espacios interparticulares del suelo.
Ing. Guido Duarte
17
El tanque séptico es una unidad de sedimentación y digestión de los sólidos sedimentables
que transportan las aguas residuales. Dichos sólidos sedimentables de contenido
principalmente orgánico se depositan en el fondo del tanque y sufren un proceso de
digestión anaerobia con desprendimiento de gases; una parte de dichos sólidos, los más
livianos como las grasas y derivados, flotan en la superficie y forman una especie de costra
que aísla al liquido en tratamiento de la presencia de oxígeno, transformando el proceso
como netamente anaeróbico. Otra parte más pesada, como arenas y residuos gruesos caen
y se depositan en el fondo del tanque, y la parte orgánica sufre una intensa transformación
biológica y se compacta en el fondo con volúmenes más reducidos.
Durante la digestión de sólidos, una parte de dichos sólidos se disuelve en el líquido y sale
por el efluente, otra parte se transforma en gases y otra se compacta y se acumula en el
fondo del tanque. Dichos sólidos a los cuales le llamamos lodo en digestión o lodo
digerido, deberán ser removidos por lo menos 1 vez cada 3 años o cuando el agua efluente
del tanque séptico se presente con cierta turbiedad incrementada.
La remoción de los lodos evita que el lodo digerido y en digestión pase a las unidades de
infiltración y produzcan colmatación del suelo.
Las unidades de infiltración (pozos absorbentes) reciben el efluente tratado y lo disponen
lentamente en el suelo por un proceso de precolación. Mediante los ensayos de precolación
se ha determinado la capacidad de absorción de agua del suelo y verificado el
funcionamiento de las unidades instaladas.
Las eficiencias esperadas mediante este método es de 60% máximo de remoción de DBO,
dicha remoción se debe principalmente a la separación de los sólidos de origen orgánico
(heces, restos de alimentos, etc) y a la digestión del efluente por bacterias anaeróbicas en
dos procesos separados pero complementarios, la acidificación y luego la
metanogenización del líquido. En un proceso anaeróbico difícilmente se pueden alcanzar
eficiencias mayores a estas. En cuanto a remoción de sólidos en suspensión se pueden
llegar a valores de 80% como máximo. El mismo ocurre por sedimentación de los sólidos
por efecto de la gravedad. Muchas veces la formación de moléculas de gas en el líquido en
tratamiento hace que los sólidos en proceso de sedimentación vuelvan a ser resuspendidos
disminuyendo de esa manera las eficiencias en remoción de SS.
Los valores esperados del efluente previo a su disposición en el suelo son:
PH= de 6 a 6,5
DBO5 = 0,4x300 mg/l = 120 mg/l
SS tot = 0,2 x 250 mg/l = 50 mg/l
Todas las unidades de tratamiento cumplen con los valores de diseño esperados y por lo
tanto se consideran aptos para disposición in situ de los efluentes en el área del estudio.
El diseño de los pozos absorbentes se calcula con la tasa de precolación del suelo que
nos da la superficie mínima necesaria para la evacuación de los efluentes. En todos los
casos ha resultado la superficie útil de los pozos absorbentes existentes es mayor a lo
requerido en el cálculo.
Los desengrasadores fueron diseñados para recibir los caudales producidos por el
lavado de camiones. El caudal de diseño adoptado es el de la bomba de lavado de 3,2
Ing. Guido Duarte
18
l/s, que se estima trabaja 15 minutos por cada vehículo, y con un promedio de 2
camiones por hora..
Evacuación de lodos y otros residuos.
Lodos
El sistema de evacuación de lodos acumulados en las cámaras sépticas se realiza con
una periodicidad de 1 año, y por razones prácticas el mismo camión cisterna se encarga
de colectar los lodos acumulados en los 9 sistemas en forma alternada. Aunque el diseño
de las cámaras indica que los volúmenes de almacenamiento se han considerado para 3
años, la misma se realiza cada 1 año para evitar imprevistos.
El servicio de vaciado de lodos se realiza con camiones cisternas autorizados por la
SEAM, y que realizan tareas cotidianas de vaciados de pozos y cámaras sépticas del
área. Estos vehículos están equipados con bombas especiales para succión de lodos, y
los mismos son mezclados con efluentes del vaciado de los pozos ciegos para su
dilución y posterior disposición en lugares autorizados con Plantas de Tratamiento.
Residuos Sólidos
Todos los residuos producidos en el establecimiento son acomodados en bolsas plásticas
de 200 litros, de polietileno de alta resistencia, y sellados para evitar fugas, derrames y
malos olores. Los residuos son acumulados en un contenedor de 6 m 3 ubicado en la
parte posterior del predio, detrás del depósito de mercaderías varias, desde el cual son
retirados por la empresa Farol SRL, autorizada por el Municipio de Mariano Roque
Alonso para la recolección de Residuos Sólidos.
El sistema de recolección de residuos sólidos producidos por el local se realiza por tres
métodos:
-
Existe un servicio municipal de recolección de residuos sólidos (basuras) que en
la actualidad está operado por la firma FAROL SRL, mediante contrato de
prestación por parte del Municipio de M.R. Alonso. Dicho servicio tiene una
frecuencia de 3 veces por semana, y la evacuación de todos los residuos se
realiza en el Vertedero Municipal de Asunción ubicado próximo a la laguna
Cateura.
-
Debido a que el servicio municipal es insuficiente para cubrir la demanda de
evacuación de residuos del local, se ha destinado un camión transportador de la
Cooperativa, que realiza el traslado del contenedor de 6 m 3 hasta el vertedero
Municipal de Asunción ubicado en Cateura. Dicho contenedor es izado hasta el
camión mediante el uso de un montacarga, y el contenedor tiene ya instalado
puertas laterales que le permite el vaciado de los residuos en el lugar de
descarga.
-
Los residuos producidos por rotura de envases de productos lácteos son retirados
diariamente por granjeros de la zona que dedican a la cría de cerdos. Dichos
productos son un complemento alimenticio para los cerdos y contribuyen a
Ing. Guido Duarte
19
evitar contaminación y malos olores que podrían generar el manejo de dichos
productos en el establecimiento. Los envases vacíos son posteriormente
eliminados en los vertederos de las granjas de cerdos.
Mitigacion en el Almacenamiento y Boca de Expendio de Combustible
El establecimiento cuenta con una boca de expendio de Gas oil para abastecimiento
de los camiones transportadores de productos de acopio y distribución. Dicha boca
se encuentra ubicada a lado de la báscula de pesaje y próximo a la entrada del local,
y se encuentra a una distancia mayor a 20 m de cualquier edificio, conforme al Art.
203° de la Ordenanza Municipal N° 25097/88 de Asunción.
La boca cuenta con un tanque subterráneo de almacenamiento de 30.000 litros con
dispositivos de seguridad adecuados conforme a la normas nacionales establecidas
para bocas de expendio como: extintores de polvo químico ABC de 6 kg, baldes de
arena y bocas de incendio con mangueras de 30 metros que pueden ser utilizadas
desde el tanque elevado de 20 m3 ubicado próximo al lugar.
Como medida de mitigación sugerida en el estudio anterior, se ha implementado un
sistema de intercepción y almacenamiento de combustible producido por fugas o
derrames accidentales.
Dicho sistema está compuesto por un piso impermeable de Hormigón en la zona de
expendio, y una rejilla perimetral de 30 cm de ancho que cubre todo el área de
expendio y que derrama a un canal con fuerte pendiente (i=2%) que conduce
rápidamente los líquidos hacia un tanque subterráneo de 10.000 litros ubicado
próximo al área de expendio. En caso de derrames accidentales, el combustible se
conduce y almacena en el tanque impermeable de 10.000 litros, y los fluidos son
luego extraídos por medio de bombas y cargados a un camión cisterna para su
evacuación segura.
Foto N° 2 – Boca de Expendio de combustible con trampa de derrames
Ing. Guido Duarte
20
Plan de Operación, mantenimiento.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Las sistemas de disposición in situ utilizados en el establecimiento son altamente
eficientes comparadas con otros sistemas de tratamiento por su habilidad para
mantenerse en operación proveyendo una buena calidad de efluente previo a su
disposición en el suelo, con una operación relativamente sencilla. El mantenimiento
regular se realiza en forma periódica para garantizar la calidad esperada del efluente,
para evitar molestias que de otra manera podrían desarrollarse y para evitar la rápida
depreciación física del sistema.
Las tareas de operación de mantenimiento incluyen los siguientes ítems:
1. Limpieza regular de los lodos acumulados en forma periódica (1 vez al año).
2. Vaciado de las trampas de arena y de grasas y aceites de ambos lavaderos de
camiones. (1 vez a la semana).
3. Vaciado de los tanques de colección de derrames de combustibles, en el local de
expendio de gasoil, después de cada derrame.
Los operadores que trabajan en el mantenimiento tienen instrucciones claras y precisas
de las tareas, y conocen las frecuencias con que las mismas deben ser realizadas.
La limpieza de las cámaras sépticas se debe realizar cuando la acumulación de lodos
alcanza la mitad de la altura, aunque en la práctica la misma se realiza 1 vez al año por
un servicio especializado con licencia ambiental.
La remoción de lodo se realiza por medio de bombas de lodo que bombean a un camión
cisterna que deberán trasladar los lodos a sitios autorizados.
MANUAL DE OPERACIÓN
a) Descripción Técnica
El manual de Operación incluye un programa de prevención de accidentes y seguridad
en el trabajo, de acuerdo con las normas vigentes y en particular en la empresa
operadora del establecimiento. El programa incluye un análisis de seguridad en tareas
de operación y mantenimiento, y los planes de operación y mantenimientos periódicos
previstos.
La implementación del manual de operación, en tiempo y forma es la principal medida
de mitigación para evitar riesgos innecesarios. Además se continúa con la capacitación
del personal implementada por la Cooperativa en forme permanente.
Las medidas recomendadas se revisan y evalúan como mínimo en un periodo de un año.
Plan de Control Integral de Desechos Sólidos y Líquidos
a) Descripción Técnica
Ing. Guido Duarte
21
Conforme fue descrito anteriormente, se aprovecha al máximo los residuos producidos
para su consumo posterior o su utilización para subproductos.
La gestión ambiental del establecimiento atiende los aspectos relacionados con la
generación de residuos sólidos, principalmente los restos de lácteos de manera
primordial a fin de no provocar impactos negativos dentro del predio, y en área de
disposición final.
Considerando la existencia de un vertedero con tratamiento de residuos a través de
relleno sanitario, utilizada por los Municipios del Área Metropolitana de Asunción, el
sistema de transporte, tratamiento y disposición de residuos sólidos está garantizado.
El manejo y disposición eficiente y responsable de los residuos sólidos y/o efluentes
líquidos son los elementos claves del sistema de manejo ambiental de la empresa. El
objetivo es la minimización de su potencial nocivo para evitar impactos negativos sobre
la salud de las personas o el medio ambiente en general. Además, el manejo eficiente de
residuos reduce costos operacionales.
El manejo de los residuos comienza con la prevención de la contaminación. Este
principio está incorporado dentro de la fase de producción. Las principales
metodologías son:
-
reducción de residuos
-
reutilización
-
reciclaje
-
tratamiento
disposición final responsable
b). Opciones del manejo de residuos – Plan de Mitigación
b.1. Suelos contaminados
El impacto depende del tipo de contaminante y del suelo, también del volumen de la
pérdida de los fluidos.
Mitigación:
Reducir: Planificar la operación del local en el sentido de evitar cualquier tipo de
contaminación innecesaria.
Reciclaje: Dependiendo del tipo de contaminante se propone la rehabilitación del suelo
mediante recuperación de las sustancias contaminantes.
Disponer: En casos graves se propondría considerar aplicación de suelos para compost,
“landspreading” distribución de otros sitios con fines de recreación, etc, si las
condiciones para degradación biológica están dadas.
Las medidas de mitigación implementadas son:
- Limpieza inmediata de productos lácteos en el lugar de derrame, y lavado con
detergentes y sustancias alcalinas para evitar la descomposición y propagación de
olores.
- Retiro periódico de los tambores con productos vencidos y de derrames.
Ing. Guido Duarte
22
- Retiro de lodos a áreas de tratamiento.
b.2. Desechos inertes, sólidos
Estos materiales incluyen maderas, plásticos, papeles, restos de comida, desechos
generales y materiales de construcción y mantenimiento. El impacto ambiental podría
consistir en procesos de descomposición de comida, restos de productos cárnicos,
sangre y productos relacionados, se producirán gases a causa de materiales
biodegradables.
Mitigación:
Reutilizar: En el caso de materiales de construcción se propone la reutilización como
material de relleno.
Reciclar: Materiales como madera, papel y metales se podrían coleccionar en
contenedores diferentes para su posterior reciclaje.
Los desechos generales se insertan al sistema general de recolección de basura. Como la
carnicería ha quedado en desuso, no se registran en la actualidad residuos de origen
cárnico ni huesos, y solo los residuos sólidos de origen humano son manejados a través
de la recolección, almacenamiento y retiro por parte de la empresa encargada de la
misma, Farol SA.
b.3. Sistema de Drenaje – Aguas servidas
Este tema incluye aguas servidas del lavado, precipitada de la lluvia, en general: aguas
superficiales en contacto con el local y conectado de alguna manera con el sistema de
drenaje.
Reducir: En lo posible se debería buscar una manera de minimizar la pérdida de los
fluidos ajenos al sistema natural durante la operación.
Reutilización: Las Aguas pluviales se deberían, aunque colectadas separadamente,
reutilizar para fines de riego de áreas verdes.
Disposición: En caso necesario se podría prever un sistema de drenaje especial para
estos tipos de aguas superficiales para evitar cualquier contaminación de las aguas
freáticas.
La Cooperativa ha adquirido los terrenos vecinos que lo separaban de la Ruta
Transchaco, solucionando de esa manera la conducción de las aguas pluviales hacia los
drenajes existentes de dicha ruta.
b.4. Desechos domésticos
Estos materiales incluyen todo tipo de aguas servidas, cloacas y sustancias relacionadas.
El impacto estaría relacionado con el DBO (demanda de oxígeno bioquímico), con
bacteria coliformes y sustancias químicas de tratamiento.
Ing. Guido Duarte
23
Reducir: Se propone el uso de instalaciones sanitarias con capacidad de economizar el
consumo de agua. Estas instalaciones pueden reducir el riesgo de contaminación por el
otro lado economizarán el consumo de agua.
Se ha implementado la disposición final de estos materiales en el sistema de tratamiento
de aguas residuales, siendo el suelo el cuerpo receptor final de los efluentes.
Plan de Control de Olores
No se prevé la generación de malos olores debido a las que las actividades normales del
establecimiento son exclusivas de almacenamiento y distribución de productos
elaborados. Sin embargo existen 3 aspectos que son considerados como plan de control,
para evitar la aparición de olores ofensivos.
-
Derrame de productos lácteos.
Mal manejo de residuos cárnicos de la carnicería
Mala disposición de residuos sólidos orgánicos en el contenedor de 6 m3.
Mitigación
Como medida de mitigación, se establece lo siguiente:
-
-
Colección inmediata de derrames producidos en el manipuleo de productos
lácteos, limpieza con soluciones cáusticas para reducir los niveles de acides
láctica, y almacenamiento en recipientes sellados para su distribución a criadores
de cerdo.
Limpieza inmediata de los locales donde se producen los derrames, con agua y
detergentes.
Los residuos de origen cárnico han dejado de existir al quedar la carnicería en
desuso.
Almacenamiento adecuado de todos los residuos del establecimiento en bolsas
plásticas adecuadas y dentro del contenedor, evitando derrames de basuras en el
perímetro inmediato. Traslado periódico del contenedor a los vertederos
municipales.
Plan de Control de Vectores
El local no cuenta con actividades que producen vectores que puedan contaminar el
medio ambiente. Sin embargo, es posible la aparición de insectos y roedores,
especialmente moscas y mosquitos generados en otros establecimientos vecinos
(especialmente criaderos de pollos), y también insectos que conviven con los granos que
son manejados en el local.
Plan de Mitigación
Se establece como medida preventiva el control de insectos y plagas mediante la
fumigación periódica de los locales con elementos organoclorados, no tóxica para las
sustancias alimenticias que se comercializan en el local. La empresa encargada del
control de Vectores es Fumitec, y la aplicación se realiza de la siguiente manera.
Ing. Guido Duarte
24
En depósitos de almacenamiento de granos y mercaderías varias: 1 vez al mes
En las áreas perisféricas a las cámaras frigoríficas de lácteos: 1 vez a la semana
En las áreas de comercialización de carnes: cada 3 días y no mayor a 1 semana.
La aplicación de los insecticidas se hace por medio de aspersores adecuados, y el
personal de aplicación utilizará vestimentas adecuadas, como botas, guantes y
tapabocas. El control de roedores se realiza mediante trampas con cebo numerado y
ubicado estratégicamente en todo el predio.
Plan de Emergencia
El Plan de Emergencia contempla las acciones necesarias a ser desarrolladas en casos de
accidentes producidos en la planta.
Se provee a los operadores con manuales de procedimiento para casos de emergencias
tales como incendios o derrames accidentales de líquidos residuales, combustibles o
lodos.
A- En casos de incendio el plan de emergencia contempla lo siguiente:
ENTRENAMIENTO EN:
1- química del fuego
2- táctica y técnica del combate al fuego
3- fire point de los materiales
4- simulacros de incendios
5- sicología del pánico
6- conocimiento de los extintores y su aplicación
7- tecnológica hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.
8- orígenes y causas de los incendios
9- posibles focos a combatir
10- propagación del fuego
11- eliminación de desechos
12- técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.
13- plan de alarma
14- plan de extinción
15- sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadores de aire.
El adiestramiento se desarrolla anualmente, dejando constancia escrita de las pruebas
para control de las instituciones pertinentes, para constatar el personal instruido.
Los simulacros de incendios y de evacuación se llevan a cabo cada fin de
adiestramiento, las personas que asisten frecuentemente al local están adiestradas a
combatir el fuego desde su sitio de asistencia normal, lugar específico de trabajo.
Las clases se desarrollan con láminas de los planos del local, con estudios de las vías de
evacuación, forma y posibilidad de propagación del fuego, evacuación de los materiales,
gases, humos y objetos combustibles del lugar del siniestro, rosas de los vientos
externos e interno del local, práctica de contención y sofocación del fuego o elemento
Ing. Guido Duarte
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en llama. Estudio de los elementos de extinción y protección que cuenta el local y los
que serán incorporados.
Se enseña a las personas la forma y el lugar donde el fuego es más sensible para su
sofocación o extinción. Dirección del chorro del extintor, como de los hidrantes en
forma correcta (estudio del chorro pleno y de spray).
Los empleados asistentes estan formados en brigadas disciplinadas teniendo como
metodología la cooperación del equipo. La función principal de la brigada es la
sofocación del siniestro evitando en todo caso la propagación del fuego.
Las bocas de incendio equipadas y los extintores deberán son verificados
periódicamente por la empresa Bomberito. En caso de falla se avisa inmediatamente a la
empresa encargada responsable.
B- En casos de derrames de combustible líquido:
Los mismos son recolectados por medio de bombas portátiles y cargados en camiones
cisternas, los residuos en el suelo son removidos por medio de agua, detergentes y
dispersantes químicos hasta su total dilución. Durante las operaciones de limpieza se
tiene especial cuidado con posibles fuentes de llama, tales como calderas, equipos de
soldaduras en operación y otras fuentes para evitar combustión o explosiones. Las aguas
que hayan sido contaminadas con combustibles son removidas de la planta y
transportadas hasta filtros separadores de combustible previo a su disposición final.
C- En casos de derrames de líquidos residuales y lodos de origen orgánico.
Los mismos son colectados por medio de bombas portátiles y cargados en camiones
cisternas para su evacuación a las plantas de tratamiento de la planta, los residuos en el
suelo son lavados con detergente, y todos los elementos que hayan tenido contacto con
dichas aguas son desinfectados con agua con cloro en una concentración no inferior a 50
mg/lt. Todo el personal que haya tenido contacto directo con dichas aguas recibirá
tratamiento médico preventivo.
Seguridad e Higiene Ocupacional
El personal que realiza tareas normales dentro del establecimiento está expuesto a
riesgos laborales que deberán ser considerados de manera a implementar medidas
adecuadas de seguridad en Higiene ocupacional. El local cuenta con un sistema de
extintores contra incendio y guardias permanentes durante las 24 horas. Pero ante
cualquier contingencia, deberán preverse medidas mitigadoras adecuadas.
Estas medidas mitigadoras de impactos adversos, son incorporadas por la legislación
del trabajo como actividades propias de las locales, y en consecuencia deben ser
implementadas.
En general los aspectos considerados incluyen la utilización de vestimentas adecuadas
para el trabajo en las cámaras de frío como camperones, pantalones, botas y guantes
apropiados, y equipos de protección, como cascos, protectores buco nasales, guantes,
etc. Las áreas de mayor riesgo laboral constituyen el manejo de productos comerciales
Ing. Guido Duarte
26
en cámaras de frío, y el manejo de máquinas corte en la carnicería.
El gerente del local es el responsable de la aplicación del plan de contingencia para
prevenir accidentes y establecer los procedimientos de salvamento de vidas y bienes en
caso de estos ocurran..
Toda el área de trabajo cuenta con señalización adecuada, vallado y con vigilancia
continua durante las horas de trabajos.
Se han dispuesto medidas de seguridad para evitar los derrames y el arrastre de aceites,
grasas, combustibles u otras sustancias contaminantes que puedan afectar el suelo o
contaminar áreas circundantes.
El gerente del establecimiento desarrolla las tareas de control de la implementación de
las medidas de mitigación y/o recuperación, de los impactos negativos directos
eventualmente generados.
Plan De Monitoreo
El Plan de Monitoreo se realiza en forma continua dentro de la Empresa,. Los
principales indicadores ambientales que se han incluido son los siguientes:





Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI), se
establece su obligatoriedad.
Control periódico del Sistema de Prevención de Incendio, y manteniendo de la
carga adecuada de los extintores, renovando las cargas obsoletas.
Controlar del manejo seguro de los residuos sólidos..
Control y registro de la evacuación de efluentes sanitarios de las fosas sépticas a
través de servidores que cuenten con la Licencia de la Autoridad competente.
Registro de los accidentes que ocurren, analizando las causas de manera a tomar
las medidas correctivas pertinentes como medida de prevención para que no
repitan.
Ing. Guido Duarte
27
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“CENTRO DE DISTRIBUCIÓN COOP”,
DISTRITO DE MARIANO ROQUE ALONSO
DEPARTAMENTO CENTRAL
(Fincas N° 62, 63 Y 64)
Elaborado por:
Ing. Guido Duarte
1ª Nº 780 c/ San Fernando
Asunción, Paraguay
Registro de Consultor Ambiental:
SEAM CTCA – Cod. N° I – 321
TABLA DE CONTENIDO
ANTECEDENTES..........................................................................................................1
OBJETIVOS....................................................................................................................2
GENERALES....................................................................................................................2
ESPECÍFICOS...................................................................................................................2
DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO EN LA ACTUALIDAD.................................2
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO....................................................................................2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........................................................................................3
3.2.2 TIPO DE ACTIVIDAD: COMERCIAL Y SERVICIOS............................................3
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA................................................................................................5
3.3.3.1 Descripcion del medio Ambiente .............................................................6
MARCO LEGAL VIGENTE..........................................................................................8
EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ADOPTADAS............................................................11
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALES IMPACTADOS POR
LAS ACCIONES DEL PROYECTO....................................................................................12
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN..................................................................................14
PLAN DE GESTIÓN VIGENTE.................................................................................18
SISTEMA DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES....................................................................18
Verificación de los Caudales de Aguas Residuales producidos..............................18
Características Físico Químicas del Efluente......................................................19
Características de los suelos y del terreno...........................................................20
Características Técnicas del sistema de tratamiento construido..........................21
Evacuación de lodos y otros residuos..................................................................22
MITIGACION EN EL ALMACENAMIENTO Y BOCA DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE.....23
PLAN DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO......................................................................24
Operación y mantenimiento....................................................................................24
Manual de Operación.............................................................................................24
PLAN DE CONTROL INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS...........................25
PLAN DE CONTROL DE OLORES...................................................................................28
PLAN DE CONTROL DE VECTORES...............................................................................28
PLAN DE EMERGENCIA.................................................................................................29
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL.........................................................................31
PLAN DE MONITOREO..................................................................................................32
PLANO DE UBICACIÓN DEL CENTRO DE DISTRIBUCIÓN COOP DE MARIANO ROQUE ALONSO

Centro de Distribución COOP

Transcripción

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