CONCLUSIONES - Pymes Online

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(1&8(1752'(3(48(f$6<0(',$1$6(035(6$6
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6,*/2;;,´
81,9(56,'$'5(<-8$1&$5/260Ï672/(60$'5,''()(%5(52'(
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- Excmo. Sr. Vicepresidente segundo del Gobierno y Ministro
de Economía
- Excmo. Sr.
Tecnológica
Consejero
de
Economía
e
Innovación
- Excmo. y Magnífico Sr. Rector
- Excmo. Sr. Secretario de Estado de Economía, de Energía y
de la PYME
Es para mí una satisfacción poder dirigirme de nuevo a todos
ustedes, en esta ocasión para presentarles de forma resumida
las conclusiones de este Encuentro de Pequeñas y Medianas
Empresas.
Como balance general quiero decir en primer lugar que nuestra
jornada de trabajo ha resultado ser un ejercicio muy útil para
todos. Para las instituciones públicas, porque hemos tenido la
oportunidad de escuchar de primera mano las inquietudes y las
opiniones de las pequeñas y medianas empresas. Hoy hemos
aprendido un poco más sobre la realidad de las pequeñas y las
medianas empresas, hemos hablado un lenguaje común, nos
podemos entender un poco mejor.
Para las PYME ha resultado un lugar de intercambio y de mutuo
conocimiento y también han podido comprobar cómo las
Administraciones públicas siguen siendo conscientes de que
deben tener en cuenta las necesidades del empresariado.
Me gustaría resumir a continuación lo que han sido las
principales conclusiones de los Grupos de trabajo que se han
desarrollado durante la mañana.
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&21&/86,21(6'(/*5832'(75$%$-21ž
³0(-25$'(/$&203(7,7,9,'$''(/$63<0(´
Partiendo de la base de que el entorno de referencia de nuestras
empresas es una HFRQRPtDLQWHUQDFLRQDOL]DGD\EDVDGDHQHO
FRQRFLPLHQWR, de todo el conjunto de factores que afectan a la
competitividad, los participantes en el Grupo de Trabajo de
Mejora de la Competitividad de las PYME han abordado este
tema desde las perspectivas siguientes:
En cuanto )20(172'(/(63Ë5,78(035(6$5,$/, todas las
mesas han coincidido en que el fomento del espíritu empresarial
debe realizarse desde edades muy tempranas y que nuestro
sistema educativo actual debe promocionarlo de una forma más
intensiva. Por otra parte, resulta fundamental crear un FOLPD
VRFLDO TXH IDYRUH]FD HO HVStULWX HPSUHVDULDO y QR SHQDOLFH
como negativas H[SHULHQFLDV HPSUHVDULDOHV SUHYLDV QR
H[LWRVDV.
En cuanto a la IRUPDFLyQHQWpUPLQRVGHFDSDFLWDFLyQSDUDOD
JHVWLyQ, parece recomendable FDQDOL]DUOD D WUDYpV GH
RUJDQLVPRV LQWHUPHGLRV (Organizaciones Empresariales,
Cámaras de Comercio y otros) para maximizar sus beneficios y
hacerla llegar a todas las empresas.
Por lo que respecta a la ,1)250$&,Ï1, existe consenso en que
ésta es un HOHPHQWRFODYHGHOGHVDUUROORHPSUHVDULDO y que en
la actualidad, el GHVDUUROOR WHFQROyJLFR SHUPLWH OD GLIXVLyQ
PDVLYD GH LQIRUPDFLyQ mediante un canal de comunicación
universal como es ,17(51(7 a un colectivo cada vez más
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numeroso, con la posibilidad de DGDSWDU ORV FRQWHQLGRV
LQIRUPDWLYRV a las demandas concretas de cada sector y
empresa (personalización de contenidos informativos) y OOHJDQGR
DFXDOTXLHUSXQWR del globo (deslocalización de los servicios) e
incluso a un PD\RU SDSHO de las $VRFLDFLRQHV (PSUHVDULDOHV
HQODJHVWLyQ de los &HQWURVGH,QIRUPDFLyQ.
No obstante la LQIRUPDFLyQ QR HV XQ UHFXUVR SOHQDPHQWH
DSURYHFKDGR SRU ODV HPSUHVDV y por ello resulta necesario
SRWHQFLDU SODWDIRUPDV GH VHUYLFLRV GH LQIRUPDFLyQ \
DVHVRUDPLHQWR DSR\DGDV HQ ODV 7HFQRORJtDV GH OD
,QIRUPDFLyQ \ GH ODV &RPXQLFDFLRQHV (TIC) y orientadas a
satisfacer las necesidades concretas de los colectivos
empresariales. Por lo que respecta al &RPHUFLR (OHFWUyQLFR,
factores como la falta de VHJXULGDGy deFRQILDQ]D por parte de
las empresas y los usuarios suponen un freno para su plena
implantación por lo que es necesario establecer el marco jurídico
necesario que las garantice.
En cuanto a la ,1129$&,Ï1, constituye un IDFWRU GH p[LWR
HPSUHVDULDO GH SULPHUD PDJQLWXG y UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH
SDUD OD DGDSWDFLyQ D QXHYRV PHUFDGRV pero UHTXLHUH una
DFWLWXG H[SORUDGRUD \ SURDFWLYD por parte del empresario.
Consecuentemente la SRWHQFLDFLyQ GH OD LQQRYDFLyQ en el
ámbito empresarial deberá ser una WDUHD SULRULWDULD para todos
los agentes implicados.
Con respecto a la 6,03/,),&$&,Ï1 $'0,1,675$7,9$, existe
una SHUFHSFLyQJHQHUDOL]DGD de que la burocracia puede llegar
a convertirse en un REVWiFXOR para el desarrollo de la DFWLYLGDG
HPSUHVDULDO y de que las experiencias del tipo 9HQWDQLOODÒQLFD
es sólo un primer paso, aunque importante, en el camino de la
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simplificación. Para fomentar la actividad empresarial es
necesario actuar en los 3 ámbitos siguientes:
ƒ Elaborar PRGLILFDFLRQHV OHJLVODWLYDV que simplifiquen el
entorno normativo y regulatorio, de manera que se haga
posible una UDFLRQDOL]DFLyQ QRUPDOL]DFLyQ \ VLPSOLILFDFLyQ
GH ORV WUiPLWHV \ SURFHGLPLHQWRV DGPLQLVWUDWLYRV En este
sentido, sería deseable LGHQWLILFDU ODV EXHQDV SUiFWLFDV
existentes en las Administraciones Públicas y realizar acciones
de simplificación en consecuencia.
ƒ Elaborar PRGHORV VRFLHWDULRV VLPSOLILFDGRV orientados a
reflejar la realidad de las HPSUHVDV PiV SHTXHxDV, que
permitan constituir empresas de forma sencilla, rápida y con
costes más bajos y de manera que VH VLPSOLILTXH OD YLGD
VRFLHWDULD de las empresas.
ƒ Por último, DSOLFDU intensivamente las 7HFQRORJtDV GH OD
,QIRUPDFLyQ\GHODV&RPXQLFDFLRQHV7,& de manera que
se pueda llegar a la 7HOHWUDPLWDFLyQ, convirtiendo en una
realidad $GPLQLVWUDFLyQ (OHFWUyQLFD o Tele-administración.
De esta forma será posible conseguir una UHGXFFLyQWDQWRHQ
SOD]RV FRPR HQ FRVWHV en los trámites con las
Administraciones Públicas con efectos económicos muy
beneficiosos sobre todo para las empresas más pequeñas.
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³),1$1&,$&,Ï1 '( /$6 3(48(f$6 < 0(',$1$6
(035(6$6´
Con carácter general, se ha puesto de relieve la necesidad de
que existan instituciones que preparen y ayuden a las pequeñas y
medianas empresas a presentar la documentación ligada a su
proyecto empresarial.
Los recursos disponibles para financiar a las pequeñas y
medianas empresas alcanzan cifras muy significativas. Según los
datos aportados por los gestores de dichos recursos, HQ HO
SHUtRGR DO VH KDQ DSOLFDGR D HVWD ILQDOLGDG
PLOORQHV GH HXURV y, concretamente, HQ HO ORV
IRQGRV SXHVWRV D GLVSRVLFLyQ de las PYME alcanzaron una
cifra aproximada de PLOORQHVGHHXURV
3DUDSDOLDUODOLPLWDFLyQGHUHFXUVRVSURSLRV, se ha analizado
el instrumento financiero del capital riesgo, y dos variantes del
mismo: el préstamo participativo y los ³EXVLQHVV DQJHOV´. El
análisis ha puesto de manifiesto que el segmento del mercado
relativo a proyectos empresariales de reducida dimensión, o
promovidos por empresas de reciente creación o que comportan
un cierto riesgo tecnológico en su fase inicial, se enfrenta a serias
dificultades para captar recursos del capital riesgo,
principalmente los procedentes del sector privado.
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Se ha constatado que existe una amplia oferta de financiación a
través de capital riesgo, con excedentes financieros que se
canalizan hacia otros segmentos de mercado; de ahí que se
considere necesario que las actuaciones se dirijan hacia las
fases actualmente no atendidas (capital semilla y capital de
arranque), que se corresponden con las fases iniciales de la vida
de las empresas.
Para corregir estas deficiencias se solicitan apoyos específicos
para atender estas fases iniciales de las empresas y realizar una
mayor difusión.
Contemplar la implantación de incentivos fiscales para los
aportantes de fondos, compartir o sindicar riesgos con entidades
de capital riesgo privadas previamente calificadas, así como
utilizar los recursos procedentes del Fondo Europeo de
Inversiones para dar cobertura a los riesgos asumidos, y facilitar
los procesos de desinversión de las participaciones a través de
los mercados secundarios de capitales.
Asimismo, también podría considerarse el apoyo a experiencias
existentes en las Universidades españolas, para que de las
mismas salgan emprendedores que encuentren la financiación
adecuada para sus iniciativas empresariales.
Como opciones complementarias al capital riesgo se han
contemplado el préstamo participativo y los ³EXVLQHVV DQJHOV´,
ambos poco desarrollados todavía en España, pero que son de
gran utilidad para mejorar la financiación de las PYME.
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Como medidas que favorezcan la implantación del préstamo
participativo se han indicado la de proceder a una mayor difusión
del instrumento, hacer extensiva esta figura a un mayor número
de sectores empresariales, no circunscribiéndolo a los de
innovación tecnológica, y habilitar recursos suficientes para
atender las demandas que se producirían.
En cuanto a los ³EXVLQHVV DQJHOV´, que financian iniciativas o
ideas, habría que difundir las características de este instrumento
financiero y apoyar la creación de redes de ámbitos local,
regional y nacional que faciliten el intercambio de información y
las mejores prácticas.
(QHOFDPSRGHODILQDQFLDFLyQDMHQD, y dentro del ámbito de la
Administración General del Estado, se ha centrado la atención en
las líneas preferentes del ICO y en la figura de los microcréditos.
La conclusión en este campo es que la línea ICO-PYME debe
mantenerse, si bien se considera conveniente modificar la
distribución actual de la línea, aunque ello pudiera suponer la
asunción de riesgo y/o la bonificación de las condiciones en que
los préstamos se conceden. Así mismo, se ha planteado la
conveniencia de colaboración entre el Instituto de Crédito Oficial
y la Confederacion Española de Sociedades de Garantía
Recíproca.
Respecto a los microcréditos, se ha manifestado la conveniencia
de elevar la cuantía máxima establecida de 25.000 euros, por
considerarla insuficiente para algunos proyectos. Esta figura debe
ser difundida y apoyada, contemplando actuaciones de
asesoramiento y de formación a los emprendedores, a fin de
favorecer la supervivencia de las iniciativas empresariales.
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Así mismo, se ha constatado la necesidad de que por el sistema
financiero se contemple el “proyecto global” de la empresa, en el
que se tome en consideración no sólo las necesidades
financieras a medio y largo plazo, sino también la financiación del
capital circulante ligado a la inversión en activos fijos
En España se dispone de XQVLVWHPDGHJDUDQWtDV UHFtSURFDV
bien estructurado, pero que aún admite actuaciones para
desarrollar todas las potencialidades que el mismo contiene. Las
Comunidades Autónomas, que tutelan a las Sociedades de
Garantía Recíproca, podrían desempeñar un importante papel en
la difusión de este instrumento y en el reconocimiento de la
función que están desempeñando en la financiación de las
pequeñas y medianas empresas, así como el fortalecimiento de
su estructura financiera.
El sistema de garantías se potenciaría a través del
reafianzamiento público, incrementando los niveles de cobertura
de los riesgos asumidos por las sociedades de garantía
recíproca.
Respecto a los $FXHUGRV GH %DVLOHD ,,, se ha puesto de
manifiesto la inquietud por el modo en que los mismos afectarán
a la financiación de los proyectos presentados por las pequeñas y
medianas empresas.
Ante esta situación, el Grupo de Trabajo desea elevar dichas
inquietudes para que se tomen iniciativas por parte de los
Órganos Colegiados de decisión de la Unión Europea, de manera
que se mitiguen los efectos que recaerían sobre las pequeñas
empresas.
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Finalmente, otra de las propuestas surgidas del debate de esta
mañana ha sido la de manifestar la labor de coordinación de los
distintos instrumentos de apoyo a la financiación de la PYME de
las Administraciones Públicas con el fin de analizar su evolución
y potenciar la eficacia de los mismos.
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³/26(035(6$5,26$87Ï12026´
El colectivo de profesionales y trabajadores por cuenta propia
representa el 20% del empleo total en España y más del 60% del
total de las PYME españolas.
([LVWH XQD RSLQLyQ JHQHUDOL]DGD DFHUFD GH OD QHFHVLGDG GH
GLJQLILFDU OD ILJXUD GHO HPSUHVDULR DXWyQRPR FRPR
LQVWUXPHQWR GH OD VRFLHGDG SDUD JHQHUDU DFWLYLGDG
HFRQyPLFD \ HPSOHR IDFLOLWiQGROH SURGXFWRV \ VHUYLFLRV $
HOOR FRQWULEXLUtD OD GHQRPLQDFLyQ JHQpULFD GH HPSUHVDULR
DXWyQRPRIUHQWHDWUDEDMDGRUDXWyQRPR
El colectivo de autónomos precisa dejar oir su voz en todos
aquellos foros donde se traten temas que le afecten. Es
necesario un esfuerzo común de sus organizaciones, para
potenciar el asociacionismo y la coordinación del colectivo en
aras de una presencia fuerte y unitaria en todas las mesas de
negociación, órganos consultivos, consejos económicos y
sociales, etc...
El trabajador autónomo tiene dificultades para acceder a las
distintas modalidades de formación profesional y una
dependencia elevada de las nuevas tecnologías, lo que
condiciona, de una forma determinante, el futuro de su actividad.
En este campo, el colectivo de autónomos debe promover un
compromiso de colaboración con las autoridades laborales y
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educativas para que presenten una oferta de formación
profesional atractiva y adaptada a las posibilidades y
necesidades reales del autónomo, teniendo especialmente en
cuenta sus condiciones de trabajo. 6H KDQ VHxDODGR
HVSHFtILFDPHQWH FRPR iUHDV GH PD\RU QHFHVLGDG OD
SURWHFFLyQ GH ULHVJRV ODERUDOHV OD JHVWLyQ HPSUHVDULDO \ OD
IRUPDFLyQHQQXHYDVWHFQRORJtDV
/DSURWHFFLyQVRFLDOHVXQRGHORVWHPDVPiVVHQVLEOHVSDUD
HO WUDEDMDGRU SRU FXHQWD SURSLD. El Régimen Especial de
Autónomos debe seguir la línea de mejora de sus prestaciones y
de aproximación a las del Régimen General de la Seguridad
Social, que establece la Recomendación 4ª del Pacto de Toledo y
del apartado I del Acuerdo Social de 1996, la cual ha tenido un
último reflejo en el Acuerdo para la Mejora y el Desarrollo del
Sistema de Protección Social. Conviene, sin embargo, recordar a
este respecto, que la acción protectora de la Seguridad Social
deriva de la cotización y, consecuentemente, está en
consonancia con el esfuerzo financiero asumido por los
asegurados.
Los empresarios autónomos han reclamado un ordenamiento
jurídico menos complejo, y más adaptado a las circunstancias del
HPSUHVDULR
autónomo,
SDUD IDFLOLWDU OD SURJUHVLYD
FRQYHUJHQFLD HQ DVSHFWRV ILVFDOHV FRQ ODV IRUPDV MXUtGLFDV
VRFLHWDULDV. En relación con este último aspecto, existe un sentir
generalizado a favor de la HOLPLQDFLyQ del Impuesto sobre
Actividades Económicas, previsto ya en el Programa del
Gobierno.
Hay que hacer alusión, por último, a la modificación del concepto
clásico de trabajador autónomo, que se está produciendo como
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consecuencia del nuevo entorno productivo y la externalización
de los servicios. La figura del autónomo dependiente, en la que
se da una relación mercantil junto con unas connotaciones más o
menos amplias de relación laboral, se está integrando con fuerza
en nuestro sistema productivo. Es necesario deslindar esta figura
de la relación laboral encubierta y regularla de modo suficiente
ante su posible generalización.
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%8(1$635È&7,&$635(6(17$'$6
Para finalizar la presentación de las conclusiones del Encuentro
quiero hacer un breve balance de la presentación de buenas
prácticas empresariales por parte de 5 empresarios de Cataluña,
Asturias, Madrid, Castilla y León y Valencia.
Raúl González, de BGT Internacional, ha destacado como
variables de actuación de su empresa la innovación, la
adaptabilidad, la incidencia en nuevos nichos de mercado y la
creación de nuevos canales, valores que han posibilitado un
crecimiento importante de su empresa y la apertura hacia otros
mercados fuera de nuestras fronteras.
Luis Carlos González, de TEMPER S.A. nos ha explicado con
detalle el modelo de “Red Concéntrica”, un modelo innovador de
estructura empresarial que permite la creación de nuevas
empresas con la máxima eficacia y con un mínimo de personal,
apoyando los valores de la responsabilidad personal, el trabajo
grupal y la comunicación informal.
José Pedro Orío, de Orío Pan, nos ha mostrado cómo puede
culminar con éxito una empresa desde un concepto tradicional,
en este caso, además, ligado a un producto muy artesanal, hasta
la creación de una empresa muy evolucionada que aplica las más
modernas tecnologías.
Luis Ángel Ramos, de ASTI S.A., ha señalado la progresiva
expansión que se ha producido en su empresa gracias a factores
tales como el enfoque del proceso productivo, teniendo al cliente
como referencia, el empleo de las nuevas tecnologías, el énfasis
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en la investigación y el desarrollo y la formación de sus recursos
humanos.
Vicent Martínez, de 3XQWmobles, nos ha mostrado cómo el
diseño se ha convertido en un elemento de diferenciación y en un
sello de calidad de su empresa, que le permitido diferenciarla de
otras, tanto a nivel local como nacional e internacional. También
ha hecho hincapié en el uso de las nuevas tecnologías y técnicas
de gestión.
Por último, para finalizar esta presentación quiero dar de nuevo
las gracias a todos los participantes y, de forma muy especial, a
los verdaderas protagonistas de la jornada: las pequeñas y
medianas empresas.
Muchas gracias por todas las contribuciones y por el afán
constructivo con el que todos ustedes han colaborado con
nosotros.
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