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Gerencia Regional de Producción Noroeste
RESUMEN EJECUTIVO
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR
OBRAS Y ACTIVIDADES INTERNAS PARA EL SUMINISTRO DE
GAS NATURAL Y OPERACIÓN DUAL DE LA
C.T. PUERTO LIBERTAD, SONORA
Julio de 2014
1. PROYECTO
1.1. Nombre del proyecto
“Obras y Actividades Internas para el Suministro de Gas Natural y Operación Dual de la
Central Termoeléctrica Puerto Libertad”.
1.2. Promovente del proyecto
Comisión Federal de Electricidad
1.3. Ubicación del proyecto
El sitio para la construcción y operación del Proyecto se encuentra situado dentro de la
Central Termoeléctrica Puerto Libertad (CTPLD), en el poblado de Puerto Libertad, municipio
de Pitiquito, a 220 km al Sur de Puerto Peñasco y 250 km al Noroeste de Hermosillo, en la
costa del estado de Sonora (Figura 1).
Figura1. Ubicación de la Central Termoeléctrica Puerto Libertad
MIA-P “OBRAS Y ACTIVIDADES INTERNAS PARA EL SUMINISTRO DE GAS NATURAL Y OPERACIÓN DUAL DE LA
C.T. PUERTO LIBERTAD, SONORA”
1
1.4. Información general del proyecto
El Proyecto Suministro de Gas Natural y Operación Dual de la Central Termoeléctrica Puerto
Libertad, consistente en aprovechar la disponibilidad de gas natural en Puerto Libertad para
generar electricidad a un precio más competitivo con una reducción drástica de emisiones
contaminantes atmosféricas.
El proyecto se construirá en dentro del predio de uso industrial de la Central Termoeléctrica
Puerto Libertad (CTPLD). La superficie aproximada que ocupará el ramal interno, incluyendo
la estación reductora de presión, es de 3,086 m2.
La Capacidad Instalada de la CTPLD es de 632 MW, 158 MW en cada una de sus cuatro
unidades generadoras, no se modificará con la realización del Proyecto.
Actualmente las cuatro unidades de la CTPLD, que se encuentran en operación cumpliendo
con el despacho de generación del Sistema Eléctrico Nacional, utilizan combustóleo.
El proyecto incluye el ramal interno que se conectará al suministro del gasoducto SásabeGuaymas; una estación reductora de presión; adecuación de los quemadores de los
generadores de vapor para la combustión dual; sistema de protección contra incendio, y
sistema de detección de fugas, todo a realizarse dentro del predio de la CTPLD.
Los componentes principales del proyecto son los siguientes:
COMPONENTE
CANTIDAD
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Ramal de gas dentro del predio de la Central.
Tubería de Distribución Principal de
Gas (Ramal Interno)
1
Tubería con una longitud aproximada de 1,826m
para suministro de gas desde el límite del predio de
la Central hasta el punto terminal, el cual incluye el
cabezal de distribución a los generadores de vapor,
estudios de suelo, soportería, recubrimientos y
protección catódica.
Dos calentadores de gas natural para contrarrestar
enfriamientos adiabáticos por expansión del fluido
en el regulador de presión.
Estación reductora de presión
1
Un cuadro de regulación para reducir la presión del
gas natural de 32 a 10 bar.
Área para mantenimiento de la instalación.
2
Superficie total: 1,280 m .
Fuente: Gerencia Regional de Producción Noroeste.
2
En la figura 2 se ilustra la micro-localización del proyecto en la zona urbano-industrial del
poblado de Puerto Libertad, municipio de Pitiquito, Sonora
Figura 2. Micro localización del proyecto.
1.5. Inversión requerida
Se estimada una inversión de USD 3.5 millones.
3
1.6. Objetivo y justificación del proyecto
El objetivo principal de este proyecto es convertir el sistema de combustión a dual, es decir
que la CTPLD tenga la posibilidad de utilizar tanto combustóleo como gas natural para
generar electricidad, instalando dentro del predio de la central la infraestructura necesaria
para poder utilizar gas natural como combustible principal, con lo cual se logrará lo siguiente:
 Disminuir el costo variable de producción de energía en 57%.
 Disminuir las emisiones de óxidos de azufre (SO2) y partículas suspendidas totales
(PST) en 100%.
 Disminuir las emisiones de partículas menores de 10 micras (PM10), en 100%
 Mantener un factor de planta de 60.4%.
La combustión dual implica que la CTPLD podrá seguir usando también combustóleo como
combustible de respaldo, para que, en el caso de cualquier eventualidad en el suministro del
gas natural, se pueda continuar con la generación y abasto de energía eléctrica en la región
Noroeste del país.
El proyecto contribuirá a que la CTPLD siga cubriendo la demanda de energía en el área
Noroeste y mantenga los márgenes de reserva regional en niveles que cumplan con los
estándares requeridos por el sistema, a fin de proporcionar un suministro confiable de
electricidad.
El proyecto permitirá la reducción de emisiones contaminantes, lo que tendrá un impacto
favorable al ambiente por la eliminación de las siguientes emisiones cuando se utilice gas
natural:
 De Dióxido de Azufre (SO2) en 100%, equivalente a dejar de emitir, se estiman en: 68
mil toneladas de SO2 al año
 De Partículas Suspendidas Totales (PST) en 100%, equivalente a dejar de emitir 4 mil
toneladas de PST al año.
 Respecto a los Óxidos de Nitrógeno (NOx), el valor promedio anual de éstos
actualmente es de 246 ppm; con la operación del proyecto, utilizando gas, la emisión
de estos NOx oscilará entre 220 y 250 ppmv, por debajo de los 375 ppmv que
corresponden al nivel máximo permisible de emisión en los equipos de combustión
existentes, establecido en la NOM-085-SEMARNAT-2011.
4
1.7 Programa general de trabajo
A partir de que se obtenga la autorización de impacto ambiental, se está considerando un
periodo de 12 meses para las etapas de preparación de sitio, construcción, pruebas y puesta
en servicio, incluyendo gestiones administrativas y contractuales.
El inicio de la operación comercial del Proyecto está programado una vez terminada la etapa
de pruebas y puesta en servicio.
Las instalaciones de la CTPLD se consideran estratégicas y de utilidad permanente.
Dependiendo de las condiciones del mercado y las tecnologías existentes para la generación
de energía eléctrica, posteriormente se decidirá si se continúa con la operación dual, se
repotencia o moderniza la central.
En la Tabla 1 se presenta el programa general de trabajo para las etapas de preparación del
sitio, construcción, pruebas y puesta en servicio.
Tabla 1. Programa General de Trabajo del Proyecto
PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO PARA LAS ETAPAS DE PREPARACIÓN DEL SITIO, CONSTRUCCIÓN, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO
MESES
No.
ACTIVIDAD
1
1
Construcción de Estación reductora de presión
1.2
Fase de Excavación
1.3
Fase del Tendido de Tubería
1.4
Fase de Curvado en Frío
1.5
Fase de Soldadura
1.6
Fase de Recubrimiento Anticorrosivo de Juntas
1.7
Fase de Bajado
1.8
Fase de Pre tapado
1.9
Fase de Relleno y Tapado
1.10
Fase de Limpieza y Calibración
1.11
Prueba Hidrostática
1.12
Fase de Limpieza y Calibración
2.1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
Contratista
Incluye suministro y montaje de
los 2 calentadores
12
Preparación del sitio y Construcción
1.1
2
2
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
P
R
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Operación y mantenimiento
Pruebas de puesta en servicio
P
R
CT PLD
Es importante señalar que la duración del programa a 12 meses incluye la resolución de una
serie de gestiones administrativas y contractuales que están en curso.
En la Figura 3 se ilustra el proceso típico de colocación de tubería de gas.
5
Figura 3. Proceso típico de bajado de tubería de gas
1.8. Etapa de operación y mantenimiento
Una vez equipados los generadores de vapor quedarán equipados con sistema de
combustión dual, para que la CTPLD pueda utilizar tanto gas natural como combustóleo,
permitiendo con esto elegir cualquiera de los dos combustibles dependiendo de la
disponibilidad y costo de los mismos. Con esto se garantiza que ante cualquier eventualidad
en el suministro de gas natural se mantenga la generación de las unidades con el uso del
combustóleo, sin que esto modifique el tipo de tecnología ciclo Rankine regenerativo con
recalentamiento. Como premisa, se utilizará el gas natural como combustible principal por los
muy significativos beneficios ambientales y económicos que esto representa.
6
Ya que prácticamente no se utilizará combustóleo, esta situación traerá beneficios indirectos
al ambiente marino, ya que disminuirá muy significativamente el número de buques que lo
transportan, en una región marina de alta biodiversidad y presencia de especies sensibles
como los mamíferos marinos.
El flujo máximo de gas natural que transportará el ramal interno será de 160 millones de pies
cúbicos por día.
La operación será continua, los 365 días del año, estimándose la reducción anual de
emisiones en 68 mil toneladas de SO2 y 4 mil toneladas de PST.
El mantenimiento al Ramal interno se efectuará anualmente, consistente en mantenimiento al
sistema de control de presión y al sistema de calentamiento del gas natural. La tubería se
someterá a revisión de espesores de acuerdo con la normativa aplicable en los períodos
normados, o antes si es necesario.
7
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO
2.
2.1 Instrumentos de planeación nacional
El Proyecto es congruente con los siguientes instrumentos de planeación nacional:
III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
III.1.2 Programa Sectorial de Energía 2013-2018
III.1.3 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018
2.2
Ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y de regulación de uso
de suelo
De acuerdo con el análisis de los elementos bióticos, que se realizó con el programa SIGEIA
de la SEMARNAT y la cartografía del INEGI, en la zona de estudio no se identificaron áreas
naturales protegidas de carácter federal, estatal o municipal; tampoco zonas de manglar,
sitios Ramsar, regiones prioritarias o relevantes ambientalmente o programas de
recuperación y restablecimiento de zonas de restauración ecológica.
El proyecto es congruente con los siguientes ordenamientos existentes y aplicables para la
región:




Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Costa de Sonora
Programa Regional de Ordenamiento Territorial de la Costa de Sonora
Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Puerto Libertad,
Sonora
En el capítulo III de la MIA se describieron las correspondientes Unidades de Gestión
Ambiental (UGA) en las que se asentará el proyecto; determinando su congruencia del
mismo con las políticas y criterios ecológicos aplicables para cada una de dichas UGA.
Respecto al programa municipal de desarrollo urbano del centro de población de Puerto
Libertad, se describieron las compatibilidades y restricciones establecidas en éste que son
aplicables al proyecto. En tal sentido, cabe mencionar que se cuenta con la licencia de uso
de suelo expedida mediante el oficio No. 316/99, del 23 de abril de 1999, por el ayuntamiento
de Pitiquito, Sonora, en la cual se indica que el predio en mención se localiza en una zona
apta para uso industrial, lo cual se considera congruente con los usos que propone el propio
proyecto.
8
Tabla 2. Ficha técnica de la unidad ambiental biofísica 8 del POEGT
9
Figura 4. Políticas del POETCS en la región de Puerto Libertad
Las políticas que aplican al modelo de ordenamiento territorial del POETCS son: Aprovechamiento,
Conservación, Protección y Restauración (Figura 4).
10
El municipio de Pitiquito, específicamente la localidad de Puerto Libertad, se encuentra
localizado dentro de las UGA 27 (Figura 5).
Figura 5. Ubicación del proyecto en la UGA 27 del POETCS
11
Como puede observarse en la Figura 6, la CTPLD está ubicada dentro de un área urbana del Centro de Población Puerto
Libertad, con política de aprovechamiento y uso de suelo industrial.
Figura 6. Usos de suelo establecidos en el PROTCS
12
2.3 Vinculación del proyecto con Normas Oficiales Mexicanas
También se verificó que el proyecto cumple con las disposiciones de catorce normas oficiales
mexicanas en materias de aprovechamiento, distribución y transporte de gas natural;
especies de flora y fauna protegidas; calidad del aire; aguas residuales, y residuos
peligrosos y de manejo especial:
1.
NOM-002-SECRE-2010: Instalaciones de aprovechamiento de gas natural
2.
NOM-003-SECRE-2011: Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por
ductos
3.
NOM-007-SECRE-2010: Transporte de gas natural
4.
NOM-129-SEMARNAT-2006: Redes de distribución de gas natural
5.
NOM-059-SEMARNAT-2010: Especies protegidas
6.
NOM-085-SEMARNAT-2011: Calidad del aire - emisiones
7.
NOM-022-SSA1-2010: Calidad del aire - SO2
8.
NOM-023-SSA1-1993: Calidad del aire - NO2
9.
NOM-024-SSA1-1993: Calidad del aire - PST
10.
NOM-001-SEMARNAT-1996: Aguas residuales
11.
NOM-161 SEMARNAT-2011: Residuos de manejo especial
12.
NOM-052-SEMARNAT-2005: Residuos peligrosos
13.
NOM-080-SEMARNAT-1994: Ruido
14.
NOM-081-SEMARNAT-1994: Ruido
MIA-P “OBRAS Y ACTIVIDADES INTERNAS PARA EL SUMINISTRO DE GAS NATURAL Y OPERACIÓN DUAL DE LA C.T. PUERTO
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3.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
3.1. Delimitación del área de estudio
La demarcación del área de estudio para las se realizó con base en los siguientes criterios:

Dimensiones del proyecto
 Tipo de obras a desarrollar
 Vías de comunicación cercanas
 Rasgos hidrogeomorfológicos
Asimismo, se utilizó la información del Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Centro
de Población Puerto Libertad, Sonora (Gobierno de Sonora, 2004).
De acuerdo con todo lo anterior, se presenta el área de estudio del proyecto y sus límites,
determinados conforme a los criterios indicados (Figura 7).
Figura 7. Área de estudio y sus límites
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3.2. Diagnóstico ambiental
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
Para la realización del diagnóstico ambiental se consideró el área de estudio definida para el
proyecto de interés como el Sistema Ambiental, mismo que se dividió en cuatro Unidades
Ambientales, considerando principalmente el uso de suelo, así como los componentes
relevantes del medio Físico-Biótico (relieve y vegetación), y los componentes del Medio
Socioeconómico (población y actividades económicas).
Como se observa en la Figura 8, dichas Unidades ocupan superficies heterogéneas y cada
uno de ellos tiene características particulares. Es importante mencionar que el 100% del
proyecto en comento se ubica en la Unidad Industrial.
Figura 8. Unidades Ambientales del área de estudio del proyecto
Unidad Ambiental 1 Con Cubierta Vegetal
Esta unidad se localiza en la parte oeste del área de estudio, ocupando zonas planas y
ligeramente onduladas con remantes de Matorral Desértico Micrófilo y Vegetación Halófila
con diferentes grados de alteración, inducida por las actividades humanas. La estructura y
composición florística de estas comunidades vegetales varía de un sitio a otro y está
asociada a las actividades antrópicas.
Se registraron tres especies florísticas de importancia ambiental citadas en la NOM-O59SEMARNAT-2010: Carnegiea gigantea (sahuaro), Lophocereus schottii (sina) y Olneya
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tesota (palo fierro). Dentro de las especies faunísticas destaca la presencia de
Ammospermophilus harrisii (Chichimoco), que no fue registrado en ningún otro sitio.
La principal problemática detectada en esta Unidad es la pérdida de cobertura vegetal y la
muerte y/o desplazamiento de la fauna asociada.
Unidad Ambiental 2 Sin Uso aparente
Esta unidad se localiza adyacente a la Unidad con Cubierta vegetal y se caracteriza porque
gran parte del área no presenta cubierta vegetal, hay remoción constante de la cubierta
vegetal para diferentes fines, por lo que se desarrollan especies arbustivas y herbáceas de
origen secundario.
La principal problemática detectada en esta Unidad reside en la acumulación de basura y
diferentes materiales que además de disminuir la calidad paisajística podría representar un
foco de infección para la salud humana, además de propiciar el desarrollo de fauna nociva.
Unidad Ambiental 3 Asentamientos humanos
Esta Unidad se localiza en la parte este y central del área de estudio, se incluye la superficie
de área urbana de Puerto Libertad y se extiende sobre terreno plano.
Las principal problemática detectada en esta unidad refieren al crecimiento de la mancha
urbana, si bien ésta no ha tenido un crecimiento acelerado como ocurrió en el periodo de
1980 a 1990, se observan asentamientos humanos irregulares en las inmediaciones del
centro de población que además de afectar la cubierta vegetal del entorno inmediato
demandará la creación de infraestructura para cubrir sus principales necesidades.
Unidad Ambiental 4 Industrial
Se ubica en la parte central del área de estudio está formada por la zona industrial donde se
encuentran localizadas las instalaciones de la CT. Puerto Libertad de la CFE.
En la parte ambiental se registraron algunos manchones de Vegetación Secundaria con
abundancia de malezas. La mayor parte de la flora son elementos vegetales de ornato
introducidos en las inmediaciones a las oficinas o en las áreas comunes. En referencia a la
fauna registrada la mayoría son aves tolerantes a la presencia humana y al desarrollo de las
actividades de la central. En las inmediaciones a las oficinas y áreas abiertas se registró a las
especie Callisaurus draconoides (lagartija de cachora) citada en la NOM-059-SEMARNAT2010, la cual no será afectada por las actividades del proyecto, dado que se aplicarán
estrictas medidas de mitigación, consistentes en un programa para crear conciencia sobre la
importancia de su protección y supervisión continua para evitar afectaciones.
Las principal problemática que se pudiera registrar en esta Unidad reside en posibles
accidentes con consecuencias a la población y ambiente, no obstante cabe resaltar que la
CT se encuentra operando considerando la normatividad ambiental y de riesgos, además
durante las diferentes actividades constructivas del proyecto se consideran las medidas
requeridas para prevenir cualquier tipo de riesgo y/o accidente.
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4.
IDENTIFICACIÓN,
AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN
Y
EVALUACIÓN
DE
LOS
IMPACTOS
4.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales
Para la evaluación de impactos ambientales se utilizó la metodología propuesta por Bojórquez-Tapia
et al. (1998)1.
4.2 Impactos identificados y evaluados
Se identificarán el total de interacciones y se indicará cuales correspondieron a impactos
negativos, distribuidos en las diferentes etapas del proyecto, como sigue (Tabla 3):
TABLA 3. PRINCIPALES IMPACTOS EVALUADOS
ETAPA, FASE O ACTIVIDAD
IMPACTOS
NEGATIVOS
IMPACTOS
POSITIVOS
PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
7
1
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2
3
9
4
Total
13
Como puede observarse en la tabla anterior, cuatro de los trece principales impactos
evaluados son positivos.
De los nueve principales impactos negativos, seis resultan de significancia baja cuando se
considera la aplicación de medidas de mitigación, lo cual enfatiza la importancia de las
mismas.
Tres de los impactos negativos resultaron con una significancia moderada luego de
considerar la aplicación de medidas de mitigación: tales interacciones corresponden a las
afectaciones temporales al paisaje y la demografía, durante la etapa de preparación del sitio
y construcción, y el aumento del nivel de riesgo, durante la operación y mantenimiento.
Finalmente, se definieron las medidas de mitigación y planes de monitoreo que se proyectan
para los impactos ambientales evaluados, las cuales se describen a detalle en los capítulos
VI y VII. Dichas medidas son muy importantes para disminuir la significancia final de los
impactos evaluados, por lo que CFE pondrá especial atención en supervisar su adecuada
aplicación.
1
Bojórquez-Tapia, L.A., Ezcurra, E. et García, O. (1998) Appraisal of environmental impacts and mitigation measures
through mathematical matrices, Journal of Environmental Management, 53, pp. 91-99.
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4.3 Justificación de la metodología seleccionada
Lo que se buscó con la aplicación de la metodología aplicada es que la evaluación de
impacto ambiental cumpla las condiciones para un procedimiento científicamente válido:
• Rastreabilidad de los datos
• Cuantificación de los cambios
• Inclusión de métodos matemáticos válidos
En tal sentido, con la aplicación del método de EIA utilizado se logró lo siguiente:
• Organizar la información sobre la EIA en un formato simple.
• Que los juicios hechos sobre los impactos sean rastreables.
• Un procedimiento sistemático y objetivo en el que todos los impactos se evaluaron con
los mismos criterios.
Que exista certidumbre en los resultados y se facilite la racionalidad en la toma de
decisiones.
5.
MEDIDAS PREVENTIVAS
AMBIENTALES
Y
DE
MITIGACIÓN
DE
LOS
IMPACTOS
La CT Puerto Libertad cumple con la normativa ambiental aplicable, lo que se procura
continuamente mediante el Sistema de Gestión Ambiental, certificado bajo la Norma ISO14001 y verificado cada 2 años por una unidad de verificación avalada por la PROFEPA,
quien emite el Certificado de Industria Limpia, el cual está vigente.
Cabe resaltar que las obras y actividades del presente proyecto se realizarán al interior del
predio, de uso industrial, perteneciente a la CTPLD; si además se considera la naturaleza de
las mismas, se tiene que, en general, los efectos negativos al ambiente serán mínimos y muy
bajos.
Con fundamento en lo anterior se puede afirmar que la ejecución del proyecto no causará
desequilibrios ecológicos ni rebasará los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración
de los ecosistemas. A continuación se describen los potenciales impactos al ambiente por el
desarrollo del proyecto.
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18
5.1
Resumen de los principales impactos al ambiente por el desarrollo del proyecto
y medidas de mitigación correspondientes
5.1.1 Calidad del Aire
Durante la preparación del sitio y construcción, será necesario construir zanjas y el
movimiento de tierras, lo que provocará dispersión de partículas, efecto que no será
significativo mediante sencillas medidas de mitigación que se describen más adelante.
Otro componente ambiental es el ruido, mismo que se incrementará por el uso de maquinaria
y transporte, mediante vehículos de gran capacidad de carga, llegando a modificar el nivel de
ruido de fondo actual, pero sin superar los límites normados aplicando medidas de mitigación
en los vehículos.
Sin duda, el escenario ambiental que se potenciará favorablemente durante la operación del
proyecto, es el tocante a la calidad del Aire. La utilización de gas natural mitigará los actuales
impactos a la atmósfera de la CTPLD.
En la actualidad los generadores de vapor de las cuatro unidades aportan diariamente un
promedio de 15,168 kWh al Sistema Eléctrico Nacional, con un consumo aproximado de
3´600,000 litros diarios de combustóleo.
Este consumo de combustible pesado implica la generación de emisiones atmosféricas, que
si bien cumplen con los límites máximos permisibles de la NOM-085-SEMARNAT-2011, las
cantidades de gases y material particulado emitidos alcanzan valores significativos.
Durante la operación de la CTPLD utilizando gas natural como combustible principal, se
tendrá una significativa reducción de emisiones atmosféricas, lo que tendrá un impacto
favorable al ambiente por la eliminación de las siguientes emisiones: Dióxido de Azufre
(SO2), Partículas Suspendidas Totales (PST) y partículas menores de 10 micras (PM 10), en
100%.
Las emisiones que se dejarán de emitir al año se estiman en: 68,000 toneladas de SO2,
4,300 toneladas de PST y 3,100 toneladas de PM 10. Respecto a los Óxidos de Nitrógeno
(NOx), la concentración actual de la emisión es de 246 ppmv (equivalente a un valor de
emisión de 3,600 toneladas), con el gas natural prácticamente se mantendrán los mismos
niveles de emisión (entre 220 y 250 ppmv), aún muy por debajo del nivel máximo permisible
de emisión de 375 ppmv establecido en la NOM-085-SEMARNAT-2011.
Con la operación de la CT Puerto Libertad empleando gas natural como combustible
principal, se estima que las concentraciones de NOx, en la zona semi-urbana aledaña a la
central oscilaran entre los 40 y 60 µg/m 3, valores muy por debajo del límite máximo
permisible establecido por la autoridad ambiental para calidad del aire.
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5.1.2 Agua
No se espera un cambio significativo en el uso y/o consumo de mayor cantidad de agua, por
lo que el aprovechamiento de este recurso no sufrirá cambio alguno.
Durante el desmonte, preparación del sitio y construcción, se generarán residuos sólidos y
líquidos, los que se manejarán adecuadamente para evitar efectos negativos sobre el
ambiente marino.
No se esperan modificaciones en el impacto hidrológico subterráneo actual, ya que el agua
que se utilice durante las obras será abastecida sin problema por los propios sistemas de la
central o municipales.
No se tendrán modificaciones respecto a la toma y salida de agua del sistema de
enfriamiento.
Adicionalmente se eliminarán los efectos potenciales de derrames de hidrocarburos al mar.
Para la etapa de operación y mantenimiento no se esperan modificaciones en el impacto
hidrológico subterráneo actual, en virtud de que la variable Consumo de Agua no es
dependiente del tipo de combustible utilizado.
Respecto a los efectos derivados por el movimiento de embarcaciones de gran calado
utilizadas para el transporte, vía marítima, del combustóleo con el cual se abastece
actualmente la CTPLD, éstos se disminuirán significativamente, en beneficio de la fauna
marina del litoral del pacífico mexicano, principalmente por la disminución de riesgos de
derrames y descargas al mar por parte de dichos navíos.
5.1.3 Suelos
Durante las diferentes etapas del proyecto se generarán residuos sólidos y líquidos, mismos
que se manejarán adecuadamente para evitar impactos al suelo. Se evitará el riesgo de
contaminación del suelo y subsuelo en la zona por derrames accidentales o disposición
inadecuada de residuos sólidos.
Durante la etapa de operación y mantenimiento también se reducirá el riesgo de
contaminación del suelo y subsuelo en la zona, por la minimización del manejo y trasiego de
combustóleo; también disminuirán significativamente los eventuales derrames accidentales
por fallas de empaques y uniones en tuberías y equipos de calentamiento de combustóleo,
dada la dificultad que representa el manejo de grandes volúmenes de este combustible bajo
condiciones severas de temperatura y alta presión, requeridas para su adecuada combustión
en los generadores de vapor.
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5.1.4 Residuos
Todos los residuos peligrosos, de manejo especial y sólidos urbanos que se generen durante
la construcción, de acuerdo a los procedimientos existentes en la CT Puerto Libertad, se
manejarán conforme a la normativa aplicable.
Se logrará una reducción muy significativa en la generación de material impregnado con
hidrocarburos, tales como estopas y trapos, material absorbente utilizado durante los
mantenimientos, en emergencias, fugas y derrames; así como depósitos internos que
periódicamente se retiran de los equipos para el calentamiento y quemado del combustóleo,
debido a la suciedad del mismo; igualmente se reducirá significativamente la generación de
solventes sucios, resultado de la limpieza de equipo y áreas afectadas por hidrocarburos.
Se reducirán al mínimo el manejo de residuos de manejo especial, tales como las escorias y
cenizas producto de la combustión del combustóleo. Adicionalmente, al eliminarse la
generación de estos residuos durante la combustión:
•
Se lograrán altas eficiencias de intercambio de calor durante los períodos de
operación de los generadores de vapor.
•
Se reducirán las fallas que se provocan por la acumulación de escorias y/o cenizas
5.1.5 Efectos socioeconómicos
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se tendrán efectos benéficos en la
población aledaña al sitio, toda vez que se incrementará el empleo y la demanda de bienes y
servicios que la población puede aportar.
Se considera que el proyecto traerá consigo una serie de beneficios a la población adyacente
al proyecto durante las diferentes etapas del proyecto, además de potenciar el desarrollo
turístico de la región, al reducirse los efectos visuales generados por la combustión del
combustóleo y la mejora de la calidad del aire.
5.1.6 Riesgo Ambiental
La actual operación de la central considera los eventos por el manejo de combustóleo. Los
posibles efectos no representan radios que sobrepasen los límites del predio y, hasta la
fecha, no se han registrado eventos por el manejo de combustóleo o cualquier insumo
químico que se maneja en la central que originen incendios o explosiones que afecten a la
población civil aledaña.
Derivado de la utilización de gas natural como combustible, se visualiza un incremento del
riesgo por el manejo del mismo, cuyas características fisicoquímicas, respecto al
combustóleo, lo ubican como de mayor riesgo. No obstante, acorde con las conclusiones del
LIBERTAD, SONORA”
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estudio de riesgo y considerando la habilitación de una zona de amortiguamiento y seguridad
entre la central y la población, el impacto por el aumento del nivel de riesgo ambiental se
considera de significancia moderada.
Gasoducto
interno
CT Puerto
Libertad
Zona
segu de
ridad
En la Figura 9 se incluyen la trayectoria del ramal interno del gasoducto y una franja de
amortiguamiento que CFE mantendrá entre la central y el poblado de Puerto Libertad, siendo
esta medida la prevención más importante que se tomará para evitar que, ante cualquier
eventualidad, se tengan afectaciones a la población civil.
Figura 9. Zona de seguridad y amortiguamiento entre la CTPLD y la población de Puerto Libertad
Finalmente, aunque no se tendrán impactos sobre la biota, se aplicará un programa de toma
de conciencia para evitar afectaciones a las especies de fauna y flora protegidas que se
localizan en la zona de estudio.

Palo fierro: Olneya tesota

Sina: Lophocereus schottii

Sahuaro: Carnegiea gigantea

Víbora de cascabel: Crotalus cerastes

Lagartija cachora o de cola cebra: Callisaurus draconiodes
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6. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
6.1 Pronóstico del escenario
Acorde con la evaluación de impactos ambientales del Capítulo V y la definición de medidas
de mitigación del VI, se espera que luego de la inclusión del proyecto en el sistema ambiental
y la aplicación de medidas de mitigación, el escenario futuro, ambientalmente hablando, sea
mejor que en las condiciones actuales.
Aunque el riesgo ambiental aumentará con la presencia de infraestructura de gas natural en
la región, de manera global se tendrá un efecto benéfico con la inclusión del proyecto en el
sistema ambiental regional, principalmente por la significativa reducción de las emisiones a la
atmósfera, por el uso de gas natural en lugar de combustóleo. De gran relevancia será el
mejoramiento de la calidad del aire y la calidad del paisaje al eliminarse el efecto visual de la
pluma de emisión, lo cual incidirá indirectamente, pero positivamente, en otros aspectos tales
como la disminución del tráfico de buques transportadores de combustóleo en una zona del
Golfo de California muy rica en biodiversidad marina y altamente sensible por la presencia de
mamíferos marinos. De igual manera se tendrán efectos indirectos positivos que favorecerán
el medio socioeconómico y el potencial turístico de la región.
Las obras y actividades de este proyecto se realizarán al interior del predio, de uso industrial,
perteneciente a la CTPLD, lo que, además considerando la naturaleza de las mismas,
implicará que no aumentarán los niveles de impacto ambiental en la región, tal como se
indica en el Oficio SGPA/DGIRA/DG/04395, del 19 de mayo de 2014, mediante el cual la
DGIRA-SEMARNAT estableció el tipo de estudios y modalidad de gestiones en materia de
impacto y riesgo ambiental que se requieren llevar a cabo para logar la autorización del
proyecto.
6.2 Programa de vigilancia ambiental
A continuación se presenta un programa de vigilancia ambiental que tiene por función básica
garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación.
Otras funciones adicionales de este programa son:
•
Permitir comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil.
•
Permitirá evaluar de manera real los impactos identificados y articular nuevas medidas
correctivas o de mitigación en el caso de que las aplicadas resulten insuficientes.
Como resultado del programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no previstas en
el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en tal caso adoptarse medidas correctivas.
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PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ENFOCADO A LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Medida de Mitigación
Preparación del Sitio y
Construcción (12 meses)
Operación y Mantenimiento
Programa de habilitación y mantenimiento de la franja de amortiguamiento o zona
de seguridad entre la central y el poblado de Puerto Libertad
Programa de toma de conciencia para evitar afectaciones a las especies de fauna
y flora protegidas que se localizan en la zona de estudio
Programa de mitigación de impactos sobre recursos naturales
Programa de mitigación de impactos sobre la calidad del aire*
Programa de manejo y disposición adecuada de todos los residuos conforme a la
normativa aplicable.
Programa de mitigación de impactos relativos al agua
Programa de mitigación en materia de Seguridad e Higiene Industrial
Programa de mitigación de impactos ocasionados por el ruido
Seguimiento de la aplicación de medidas de mitigación establecidas en las normas
oficiales mexicanas en materia de manejo de gas natural
* Las medidas de mitigación específicas correspondientes a estos programas generales se detallan en el Capítulo VI.
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7. Conclusiones

Las obras y actividades de este proyecto se realizarán al interior del predio, de uso
industrial, perteneciente a la CTPLD, lo que, además considerando la naturaleza de
las mismas, implicará que no aumentarán los niveles de impacto ambiental en la
región.

La infraestructura que involucra el proyecto es totalmente concordante con las
regulaciones de uso de suelo para la región de Puerto Libertad, Sonora.

El proyecto no se ubicará ni afectará áreas naturales protegidas.

El proyecto cumplirá con los requisitos señalados en diversas normas oficiales
mexicanas.

Una vez que el la CTPLD utilice gas natural como combustible principal, se reducirán
significativamente las emisiones a la atmósfera, además de que se tendrán efectos
benéficos hacia otros factores ambientales.

Durante la operación de la CTPLD utilizando gas natural como combustible principal,
se eliminarán las siguientes emisiones: Dióxido de Azufre (SO2), Partículas
Suspendidas Totales (PST) y partículas menores de 10 micras (PM 10), en 100%; lo
que equivale a dejar de emitir al año: 68,000 toneladas de SO2, 4,300 toneladas de
PST y 3,100 toneladas de PM10. Respecto a los Óxidos de Nitrógeno (NOx), la
concentración actual de la emisión es de 246 ppmv (equivalente a un valor de emisión
de 3,600 toneladas); con el gas natural prácticamente se mantendrá el mismo nivel de
emisión (entre 220 y 250 ppmv), aún muy por debajo del nivel máximo permisible de
emisión, de 375 ppmv, establecido en la NOM-085-SEMARNAT-2011.

Con la operación de la CT Puerto Libertad empleando gas natural como combustible
principal, se estima que las concentraciones de NOx, en la zona semi-urbana aledaña
a la central oscilarán entre los 40 y 60 g/m3, valores muy por debajo del límite
máximo permisible establecido por la autoridad ambiental para calidad del aire.

Como consecuencia de la ejecución de las medidas de mitigación, la mayoría de los
impactos tendrá una significancia baja, la mayoría, o moderada

No se generarán impactos cuya significancia final resulte alta o muy alta.

La mayoría de los impactos negativos son temporales.

El proyecto representa beneficios suficientes para cubrir los costos asociados a su
realización, lo que coadyuvará a la mayor confiabilidad al Sistema Eléctrico Nacional e
incrementará la rentabilidad de las instalaciones de la CTPLD.

Además de formar parte del programa de obras requerido para la planificación del
sistema eléctrico de CFE, resulta económicamente rentable y cumplirá con los
requisitos establecidos por la SHCP.

Se aprovechará la infraestructura ya existente, con lo cual se evita construir plantas
generadoras nuevas para satisfacer la demanda de energía en la región Noroeste del
país.
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
Derivado de la utilización de gas natural como combustible, se visualiza un incremento
del riesgo por el manejo del mismo. No obstante, acorde con las conclusiones del
estudio de riesgo y considerando la habilitación de una zona de amortiguamiento y
seguridad entre la central y la población, el impacto por el aumento del nivel de riesgo
ambiental resultó de significancia moderada.

CFE mantendrá una zona de amortiguamiento o seguridad entre la central y el
poblado de Puerto Libertad, siendo esta medida la prevención más importante que se
tomará para evitar que, ante cualquier eventualidad, se tengan afectaciones a la
población civil.

Con fundamento en lo anterior, se puede afirmar que la ejecución del proyecto no
causará desequilibrios ecológicos ni rebasará los límites y condiciones establecidos en
las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y
restauración de los ecosistemas.
La Comisión Federal de Electricidad supervisará de manera estricta que todas las medidas
de mitigación sugeridas se ejecuten adecuadamente en tiempo y forma, para que la
significancia final de los impactos identificados se disminuya conforme a lo evaluado.
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