Análisis y evaluación del riesgo medioambiental

Transcripción

Análisis y evaluación del riesgo medioambiental en el sector cerámico._______________________________________
Análisis y evaluación del riesgo medioambiental en el
sector cerámico.
(Aplicación de la Norma Española Experimental UNE 150008 ex. a una
industria cerámica)
Beltrán, A.(3); Castejón, P.(2); Corma, F.(1); Delgado, JM. (1); Rebollo, JM. (1)
(1) QPT, S.L., (2) Keros Cerámica, S.A., (3) Cerámicas Diago, S.A.
INTRODUCCIÓN:
La determinación de los riesgos medioambientales y las responsabilidades derivadas de ellos, son
asunto de creciente interés para cualquier tipo de organización.
Diversos organismos (entidades financieras y de seguros, las administraciones, etc.) vienen utilizando
prácticas no normalizadas para identificar, analizar y evaluar los riesgos medioambientales de las
organizaciones, así como las responsabilidades que pudieran derivarse, y de esta forma, tener un mejor
conocimiento a la hora de tomar la decisión de conceder créditos, de fijar condiciones de seguros o de llevar a
cabo operaciones de inversión, participación o compraventa.
En el ámbito europeo, el riesgo medioambiental está considerado dentro del Libro Blanco sobre
Responsabilidad Ambiental. También en la Directiva IPPC(1) el concepto de riesgo medioambiental tiene gran
importancia al ser uno de los elementos condicionantes a la hora de autorizar nuevas actividades.
Los análisis de riesgo son una disciplina que se viene practicando desde hace varias décadas en sectores
industriales de alto riesgo como el petroquímico, nuclear y aeronáutico. El análisis de riesgo medioambiental
está destinado a identificar, analizar y evaluar los riesgos para el medio ambiente con el fin de diseñar un control
efectivo de la gestión del riesgo, enfocado a su reducción. No es, sin embargo, un sistema para la gestión del
riesgo en sí mismo, sino, más bien, una herramienta de gestión como lo pueden ser la Auditoria Medioambiental
o el Análisis de Ciclo de Vida.
La aparición de la Norma Española Experimental UNE 150008 ex. en junio de 2000, pretende unificar
los criterios para la realización de análisis de riesgos medioambientales, siendo aplicable a cualquier tipo de
organización.
El objeto de este trabajo es la aplicación de esta norma al sector cerámico de fabricación de pavimento y
revestimiento de la provincia de Castellón (España) y, en concreto, a dos tipologías de empresa, una con un
Sistema de Gestión Medioambiental certificado ISO 14001:96 y otra que no lo está; a fin de, además de analizar
los riesgos medioambientales de ambas organizaciones, poder determinar en qué grado favorece a la reducción
de riesgos medioambientales la aplicación de un Sistema de Gestión Medioambiental.
La metodología a emplear será:
1
Recopilación general de información de la actividad e instalaciones, (planos, diagramas de proceso
y de flujo, terrenos, vías de acceso, líneas de suministro, depósitos, almacenamientos, residuos,
emisiones, vertidos...)
Selección de elementos a analizar.
Identificación, evaluación y tipificación de peligros.
Análisis detallado de peligros y postulación de accidentes.
Análisis y postulación de escenarios y sucesos.
Estimación de las consecuencias de los accidentes.
Cuantificación del riesgo.
Aceptabilidad del riesgo.
Reducción del riesgo o medidas preventivas.
Diseño de planes y programas de emergencia.
Directiva 96/61/CE del Consejo, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación.
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El ámbito del estudio abarca a las actividades que se desarrollan en el espacio físico de la ubicación de
la industria, es decir, sobre aquellas actividades realizadas por la empresa, o subcontratadas, sobre las que la
organización puede tener un control.
DEFINICIONES:
Siguiendo el apartado de definiciones de la Norma UNE 150008:2000 EX, y para la mejor comprensión
del trabajo, vamos a incluir una recopilación de definiciones básicas.
Accidente: Suceso no previsto que genera consecuencias no deseadas.
Daño: A los efectos de la Norma de referencia se distinguen dos tipos de daños:
a) Daño a los elementos naturales: destrucción, pérdida de calidad o de utilidad causados a la tierra, al
agua, al aire y a los ecosistemas.
b) Daños causados como consecuencia del “daño a los elementos naturales”. Que, a su vez, se
subdivide en tres tipos
a. Daño personal: Lesión corporal, enfermedad, muerte, sufrimiento físico, psíquico o moral
causados a las personas físicas.
b. Daño material: Destrucción, desgaste, rotura o pérdida de valor de utilidad de cosas
(incluyendo el patrimonio artístico, histórico y cultural) y lesión, enfermedad o muerte
causados a animales y plantas considerados como bienes pertenecientes a personas.
c. Daños a la flora o fauna silvestre: Lesión, deterioro, enfermedad o muerte en animales o
plantas, así como deterioro o destrucción de sus hábitats o de las condiciones necesarias
para su reproducción.
Escenario: Lugar físico de la instalación o del entorno donde se origina y evoluciona el suceso iniciador.
Estimación del riesgo: Proceso mediante el cual se determinan la frecuencia y la probabilidad de las
consecuencias que se pueden derivar de la materialización del riesgo.
Evaluación del riesgo medioambiental: Proceso de comparación entre el riesgo estimado y el criterio de
riesgos.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce la existencia de un peligro y se definen sus
características.
Indicador medioambiental: Elemento del entorno cuyo estado o variación permite conocer la existencia o
previsión de un efecto sobre el medio ambiente.
Instalación: Incluye las edificaciones, accesos, terrenos, redes de suministro y transporte de cualquier elemento
y cualquier otra infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades de la empresa.
Peligro medioambiental: Cualquier propiedad, condición o situación, de una sustancia o de un sistema
(instalación, equipo, etc.), que pueda ocasionar daños.
Proceso de evaluación de riesgos: Proceso mediante el cual se obtiene la información necesaria para que una
organización esté en condiciones de adoptar una decisión adecuada sobre la oportunidad de adoptar medidas
preventivas y en tal caso, el tipo de medidas que deben adoptarse.
Riesgo: Combinación de la probabilidad o frecuencia de la realización de un determinado peligro y la magnitud
de sus consecuencias. Así,
Riesgo = P x D (siendo P = Probabilidad o frecuencia y D = al Daño o
consecuencias)
Riesgo medioambiental: Caso particular del riesgo en el que se valora el peligro de causar daños al medio
ambiente, o a las personas o a los bienes, como consecuencia del daño al medio ambiente. Así tenemos que:
Riesgo medioambiental = P x EE x V (siendo P = Probabilidad o frecuencia , EE = Estimación de Efectos y V =
Vulnerabilidad del medio afectado)
Suceso iniciador: Primer suceso o conjunto de sucesos simultáneos por el que se desencadena una secuencia
accidental que va desde el primer suceso hasta el accidente.
DESARROLLO (METODOLOGÍA)
Recopilación general de información de la actividad e instalaciones: Para ello definiremos la actividad
principal de la empresa (fabricación cerámica pasta roja, pasta blanca, porcelánico, piezas especiales o
complementarias,...), otras actividades (atomización, cogeneración, corte, pulido,...). Precisaremos planos de las
instalaciones (de las instalaciones industriales y catastral o de la parcela), diagramas de flujo de cada proceso
unitario, con especificación de imputs o entradas (materiales, energía, recursos naturales...) y outputs (productos
procesados, residuos, emisiones, vertidos, consumos...).
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Planos de posición de accesos, líneas de conducción eléctrica, de gas, colectores y tuberías, depósitos y
almacenamientos. Por último dispondremos de fichas de especificaciones de productos empleados (incluidas las
fichas de seguridad de materias primas o sustancias peligrosas), del libro de control de emisiones a la atmósfera
y de las analíticas periódicas, del libro de registro de residuos y analíticas de vertidos.
Selección de elementos a analizar: Para la determinación del alcance del elemento a analizar, al seleccionar un
alcance muy amplio (todo un proceso, toda una sección, toda una planta) podemos perder de vista aspectos que
con un alcance menor serán más evidentes. Es preferible realizar el análisis por etapas o pasos de proceso. No
debemos olvidar el análisis de actividades como mantenimiento, gestión de residuos, administración y cualquier
otra no relacionada directamente con el proceso productivo.
1.
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE PELIGROS:
La Norma UNE 150008:2000 EX indica que se deben identificar y analizar las posibles fuentes de peligro
(diagnosis de fuentes), el entorno (diagnosis del entorno), identificar todos los posibles sucesos iniciadores de
accidentes y por último, las medidas de prevención y/o mitigación del accidente.
1.1. Análisis detallado de peligros y postulación de accidentes: Una vez identificados los peligros genéricos
entraremos al detalle en cada uno de ellos y determinaremos los posibles accidentes relacionados.
Diagnóstico de fuentes: Sustancias: Así identificaremos peligros relacionados con las sustancias
empleadas, materias primas y auxiliares, subproductos y productos intermedios y finales, su carácter nocivo,
tóxico, inflamable, peligroso para las personas o el medio ambiente, sus características fisico-químicas y
toxicológicas en función de las condiciones en las que se almacenan o manipulan, sinergias o
incompatibilidades. Debemos establecer un criterio de peligrosidad entre la peligrosidad de la sustancia y su
cantidad, de forma que el agua potable podría originar un accidente medioambiental siempre y cuando estuvieran
implicadas grandes cantidades (ej. 1000 m3) o que una sustancia muy tóxica puede provocar un accidente aunque
estén involucradas pequeñas cantidades (ej. Plomo).
Diagnóstico de fuentes: Almacenamientos: Identificaremos todas las áreas donde se almacenen
sustancias, considerando, especialmente, las que son peligrosas. Verificaremos las condiciones de
almacenamiento, a saber: estado físico, presión, temperatura, forma de almacenamiento, bolsas, big-bags, silos,
balsas, bidones, cocios, los procesos de carga y descarga y de trasiego, el recinto de almacenamiento, a cubierto,
a cielo abierto, sobre suelo aislado, sobre el suelo desnudo, elementos de seguridad, almacenamientos
incompatibles, etc.
Diagnóstico de fuentes: Procesos: Documentaremos todos los procesos que puedan tener alguna
incidencia medioambiental, incluyendo los equipos involucrados, sus posibles fallos, las condiciones del
entorno, los errores humanos, la automatización de procesos, sus sistemas de control, su frecuencia de operación,
los posibles accidentes.
Diagnóstico de fuentes: Gestión de las instalaciones: Comprobaremos el cumplimiento de requisitos
legales medioambientales aplicables a la actividad, los procesos, los productos y los servicios prestados, así
como el método empleado por la organización para actualizar y verificar el cumplimiento de estos requisitos.
Identificaremos el nivel de formación del personal implicado en labores con posible impacto en el medio
ambiente, la documentación relativa a los equipos, las condiciones laborales, las medidas de seguridad, las
responsabilidades en materia de seguridad y las condiciones de orden y limpieza.
Diagnóstico de fuentes: Gestión de elementos residuales; residuos, vertidos y emisiones:
Emisiones: Identificar puntos y focos de emisión, incluidos los focos dispersos. Verificar el
sistema de control y análisis de emisiones, el cumplimiento de la legislación aplicable en
cuento a frecuencia de análisis, elementos contaminantes y concentración, libros de registros de
emisiones, otros controles. Si fuera legalmente exigible, comprobar vigilancia de las
inmisiones y estudios de dispersión.
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Vertidos: Comprobaremos si se realizan vertidos, si no se realizaran, verificaríamos la
adecuada segregación de corrientes de aguas residuales industriales, sanitarias y pluviales, los
posibles arrastres de contaminantes depositados en el suelo por efecto de lluvia y/o viento y los
depósitos de materiales sobre suelo desnudo. Para el caso de que se realicen vertidos,
comprobar: autorización de vertido y condiciones exigidas, cumplimiento de las condiciones, si
se han tenido en cuenta acciones de minimización, separación de los distintos flujos de aguas
residuales, instalaciones de tratamiento, punto de vertido al exterior, analítica de los vertidos de
acuerdo con las condiciones exigidas en la autorización de vertido, capacidad de retención de
cubetos (si los hay), estado de mantenimiento, limpieza y adecuación de la red de colectores.
Residuos: Verificaremos la existencia de planes de minimización, así como el impacto en el
medio receptor (estado y acondicionamiento de almacenes de residuos o su depósito sobre el
suelo y el estado de éste). Gestión de los residuos asimilables a urbanos e inertes. Gestión de
residuos peligrosos, se debe comprobar si: todas las operaciones se realizan con las adecuadas
medidas de seguridad, el adecuado almacenamiento, las condiciones de los envases o
embalajes de los residuos peligrosos, la etiquetación según la legislación vigente y el
almacenamiento temporal de los mismos. Transferencia de la titularidad de los residuos
peligrosos, entrega a gestores autorizados, documentos admisión y de control y seguimiento y
verificación de la cumplimentación de los documentos legales. Libro de registro de residuos
peligrosos, comprobar que se ajusta a lo indicado a la legislación vigente y que se encuentra
actualizado.
Diagnóstico de fuentes: Estado de los suelos: Según la actividad de la empresa y las actividades pasadas
y presentes realizadas en la ubicación, determinar las posibles afecciones del suelo. Vertidos
accidentales, prácticas anteriores, enterramiento de residuos (incluidos los asimilables a urbanos y los
inertes), protección del suelo por medio de cubierta de obra, instalaciones enterradas (antiguos depósitos
de fuel-oil, gas-oil, balsas de lodos), instalaciones con posible afección a suelos (redes de colectores,
balsas de lodos, operaciones de carga y descarga)
Diagnóstico de fuentes: Ruido, olores, contaminación lumínica, electromagnética y radiactiva: Si
procede, analizar su adecuación a la legislación vigente o a criterios de prevención.
Diagnóstico de fuentes: Instalaciones auxiliares e infraestructuras: Tales como equipos de refrigeración,
agua de proceso, equipos de vacío, compresores, equipos de depuración del aire, filtros, depuradoras,
transformadores, etc.
Diagnóstico de fuentes: El error humano: Es una de las fuentes de peligro más frecuentes y, a la vez,
más difíciles de evaluar. Entre las causas de error humano tenemos: el agotamiento (exceso de horas de
trabajo continuadas), la falta de formación para el trabajo encomendado (para cubrir bajas no previstas),
la falta de motivación, canales de comunicación no definidos, etc.
1.2. Listado de sucesos iniciadores de accidentes: Una vez determinados todas las posibles fuentes de
accidente, se elaborará un listado citando todas ellas y los principales sucesos iniciadores de los accidentes y sus
causas. Se debe justificar los que se excluyan. Como ejemplo de sucesos iniciadores tendríamos: fuego, vertido
de sustancias dentro de las instalaciones, vertidos fuera de las instalaciones, emisiones, inmisiones, etc. Como
ejemplos de causas tenemos: rotura de equipos, colisiones, averías, desbordamientos, pérdidas de estanqueidad,
errores de operación, fallo humanos, otras desconocidas, etc.
1.3. Medidas existentes de prevención y/o remediación: Se citará para cada suceso iniciador las medidas con
que cuenta la empresa para evitar que dicho suceso se produzca y las que, caso de que sucediera el accidente, se
dispondrán para controlar y/o atenuar sus consecuencias: Ejemplos de medidas existentes son: Barreras físicas,
cubetos de contención, drenajes perimetrales, mantenimiento preventivo de instalaciones y equipos, controles,
detectores y alarmas, procedimientos operacionales, señalización, etc.
1.4. Diagnóstico del entorno
1.4.1. Peligros derivados de la localización de la instalación: Consideraremos los efectos sobre tres
elementos, el entorno natural, el entorno humano y el entorno socioeconómico.
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Deberemos seleccionar indicadores de afección para cada entorno, estos indicadores nos darán a
conocer la incidencia o el efecto sobre el medio ambiente. A continuación se ponen ejemplos de
indicadores para cada elemento susceptible de ser impactado.
Indicadores del entorno natural: Los dividimos en tres grupos, medio inerte o abiótico, medio biótico
y otros indicadores.
Como ejemplos del primer grupo tendríamos: Alteración de condiciones climáticas (sobre microclimas
o micro reservas de interés), alteraciones de las características físico químicas del aire en relación con
las de la zona (calidad, ruido, olores, humos), efectos sobre la cantidad o calidad de las aguas,
modificaciones del suelo (usos, vertidos, barreras naturales, proximidad a cauces, etc)
Como ejemplos del segundo grupo tendremos: Efectos sobre la fauna, la flora y la estructura de los
ecosistemas.
Como otros indicadores podremos considerar: Efectos sobre el paisaje y afecciones a espacios naturales
protegidos.
Indicadores del entorno humano: Se valorarán aquellos que afectan a la población que, a su vez,
producen efectos medioambientales añadidos. Ejemplos: Alteraciones demográficas sobre zonas
urbanas, residenciales o rurales, efectos sobre la planificación urbanística; y valoraremos los efectos
sobre la salud pública, efectos sobre la morbilidad, cambios en las enfermedades comunes en la zona,
epidemiología, etc.
Indicadores del entorno socioeconómico: Las dividiremos en tres grupos, actividades económicas,
infraestructuras y patrimonio histórico y cultural.
Para las actividades económicas podemos considerar los efectos inducidos por la actividad sobre las
actividades agrícolas, ganaderas, forestales, pesca, industrias, turismo y otras actividades desarrolladas
en la zona.
Para las infraestructuras veremos las afecciones sobre las redes de transporte y comunicación
(incluyendo las vías pecuarias), sistemas de recogida y almacenamiento de residuos, suministro y
transporte de energía, suministro de agua e infraestructuras de telecomunicaciones.
Por último los efectos sobre el patrimonio histórico y cultural estarían centrados en afecciones sobre
monumentos, obras de arte, restos arqueológicos, etc.
1.5.- Diagnosis de los peligros derivados del entorno sobre la instalación: La influencia del entorno sobre la
instalación puede resultar una fuente de peligros que debemos identificar para la realización de un correcto
estudio. Podemos identificar los siguientes: Peligros naturales como: terremotos, riadas, inundaciones, lluvias
torrenciales, vientos huracanados, rayos, etc.
Peligros tecnológicos: instalaciones industriales de riesgo próximas, infraestructuras, sistemas de transporte,
productos químicos, etc.
Peligros sociales: revueltas, atentados, guerra, sabotajes, epidemias
Peligros derivados del tipo de vida: abuso o consumo de drogas, alcohol y tabaco, estrés, etc.
2.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL
Tras la identificación de las fuentes potenciales de peligros medioambientales, realizaremos una estimación de
las probabilidades o frecuencias de ocurrencia que, según las características del entorno y las consecuencias que
se produzcan, nos permitan realizar una estimación del riesgo medioambiental de cada suceso y finalmente de
toda la instalación.
Según la Norma de Referencia UNE 150008:2000 EX, se determinarán tres apartados para la determinación de
consecuencias: Consecuencias sobre el entorno natural, sobre el entorno humano y sobre el entorno socio
económico.
A fin de considerar todas las posibilidades de accidente, debemos determinar para cada suceso iniciador
determinado, todos los posibles escenarios posibles que se deriven. Dada la amplitud de sucesos y escenarios que
aparecen en el estudio (se emplea una herramienta de “event-tree” o desarrollo de árbol de sucesos),
consideraremos para cada suceso dos posibles escenarios, el más grave y el más probable.
2.1.- Estimación de la probabilidad / frecuencia de que se produzca determinado escenario:
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Dados los peligros identificados, en función de la experiencia, datos históricos y otras fuentes, asignamos los
siguientes criterios:
Muy probable
< una vez al mes
5
Una vez al mes
> altamente probable
> una vez al año
4
Una vez al año
> probable
> una vez cada 10 años
3
Una vez cada 10 años
> posible
> una vez cada 50 años
2
Una vez cada 50 años
> improbable
1
2.2.- Estimación de consecuencias:
Estimamos las consecuencias o daño que cada uno de los escenarios producen en el medio, aplicando las
siguientes tablas (la peligrosidad se multiplica por 2 para darle mayor relevancia)
Efectos sobre el entorno natural = cantidad + 2 x peligrosidad + extensión + calidad del medio
Efectos sobre el entorno humano = cantidad + 2 x peligrosidad + extensión + población afectada
Efectos sobre el entorno socio económico = cantidad + 2 x peligrosidad + extensión + patrimonio y capital
productivo.
Siendo: Cantidad = cantidad de sustancia emitida al entorno (oscila entre 4 = elevado a 1 = poco)
Peligrosidad = peligrosidad intrínseca de la sustancia; nociva, tóxica, acumulable, etc. (oscila entre 4 =
elevado a 1 = poco)
Extensión = espacio de influencia del entorno o de las personas afectadas por el impacto (oscila entre 4
= elevado a 1 = poco)
Calidad del medio = oscila entre 4 = alta, espacio protegido en cualquier grado y 1 = calidad baja
Población afectada = más de 100 personas = 4, entre 25 y 100 = 3, entre 5 y 25 = 2 y menos = 1
Así obtendremos valores entre 5 y 20
La gravedad se valorará en función de los siguientes valores:
Crítico
Grave
Moderado
Leve
No relevante
Valoración
Entre 20-18
Entre 17-15
Entre 14-11
Entre 10-8
Entre 7-5
Valor
Gravedad de 5
Gravedad de 4
Gravedad de 3
Gravedad de 2
Gravedad de 1
2.3.- Estimación de riesgos:
Una vez determinadas las frecuencias o probabilidades de que ocurran los distintos escenarios y las
posibles consecuencias sobre los tres entornos posibles, realizamos la estimación del riesgo.
Para cada escenario multiplicamos la probabilidad (entre 1 y 5) por la gravedad de las consecuencias
(entre 1 y 5) obteniendo un valor entre 1 y 25, siendo 25 el de riesgo más alto. Todo ello para cada uno de los
entornos analizados. Así obtenemos tres valores de estimación de riesgo (uno para cada entorno) y un valor
global de todos ellos (la suma de todos ellos) que nos dará el riesgo total para cada escenario.
2.4.- Evaluación de riesgos medioambientales:
Por último elaboramos tres tablas (una para cada entorno) indicando en sus ejes la probabilidad o
frecuencia de que se produzca un escenario y su gravedad (ambos valores oscilan entre 1 y 5). En estas tablas
situaremos para cada entorno todos los posibles escenarios detectados con inclusión de su valoración de riesgo.
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Ejemplos de fuentes de peligro identificadas:
MATERIAS PRIMAS Y AUXILIARES
Polvo atomizado
Esmaltes
Fritas
Aditivos depuradora
Vehículos serigráficos
Serigrafías
Pigmentos cerámicos
Productos de limpieza
Lubricantes
Reactivos de laboratorio
Productos químicos para pantallas
Productos químicos fotográficos
ALMACENAMIENTO
Depósito de gasoil
Alm. Materias primas
Alm. Embalajes
Alm. Lubricantes
PROCESOS
Recepción de atomizado
Alimentación prensas
Prensado
Secado
Esmaltado
Decorado
Cocción
Clasificación
Corte
Mantenimiento
Preparación esmaltes
Preparación pantallas
Filmación fotolitos
Paletizado
GESTIÓN DE LAS INSTALACIONES
Agotamiento del personal
Formación o entrenamiento deficientes
Falta de motivación
Deficiente mantenimiento
Deficiencias de comunicación
Ausencia de orden y limpieza
Desconocimiento de req. Legales
Condiciones laborales
RESIDUOS
Gases de combustión y secado
Aceites usados
Polvo
Compuestos orgánicos volátiles
Aguas sanitarias
Aguas residuales de proceso
Lodos cerámicos
Basuras
Disolventes
Reactivos fotográficos
Mercurio
Envases RPs
Envases no RPs
Absorbentes contaminados
Tubos fluorescentes
Baterías
Pilas
Filtros de aceite
Filtros de mangas
Aerosoles
Trapos y algodones contaminados
SUELOS
Suelo permeable
Suelo en desnivel
RUIDOS Y OLORES
Ruido en prensas
Planta de cogeneración
Preparación de esmaltes
Esmaltado
Depuradora
INSTALACIONES AUXILIARES
Balsa de lodos
Equipos de depuración del aire
Calderas
Depuradora
Cogeneración
Transformadores
Alcantarillado
Conducciones de gas
Conducciones de aguas de proceso
Conducciones de aguas sanitarias
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Ejemplos de sucesos iniciadores (accidentes) posibles identificados:
Vertido interno
Vertido externo
Desborde
Derrames
Explosión
Fuego
Emisiones
Inmisiones
Ruido
Olores
Accidente en el transporte
Accidente en el trasiego
Accidente en el almacenaje
Accidente en el uso
Filtraciones al terreno
Fallo en conducciones
Ejemplos de causas originarias:
Roturas
Orificios/grietas
Avería en el equipo
Fallos en juntas y conexiones
Fallos en bombas, compresores, ventiladores.
Fallo humano
Lluvias torrenciales
Inundaciones
Fuertes vientos
Calores extremos
Hundimientos de terreno
Fallo en sistemas de seguridad
Imprudencias
Deficiente acondicionamiento
Deficiencias en el mantenimiento
Falta de formación/adiestramiento
Otros riesgos naturales
Desconocimiento de req. legales
Falta de orden y limpieza
Interacción de varios factores
Desconocido
Ejemplos de posibles escenarios identificados:
Se han identificado una serie de escenarios “tipo” que, en ningún caso, pretende ser exhaustiva ni
excluyente. Hay que tener en cuenta que los posibles escenarios varían de una empresa a otra, aplicando valores
como su situación geográfica, instalaciones, acondicionamiento del solar industrial, formación del personal,
existencia o inexistencia de Sistemas de Gestión (de la Calidad o Medioambiental), etc.
Suelo permeable
Suelo impermeable
Cubetos para contener vertidos
Existencia de planes de emergencia
Disponibilidad de equipos de contención
Adecuada formación
Existencia de señalización
Control operacional
Día de ocurrencia (fin de semana o laborable)
Tiempo de detección (superior o inferior)
Con colectores de aguas pluviales
Sin colectores de aguas pluviales
Con colector de aguas de proceso
Sin colector de aguas de proceso
Emisión en el interior de la instalación
Emisión en el exterior de la instalación
Distancia de la población
Tipo de empresas colindantes
Tipología de terrenos colindantes
Proximidad a pantanos, cauces, barrancos
Peligrosidad de la sustancia
Cantidad de sustancia implicada
Tiempo de duración del accidente
Situación del riesgo (interno o externo)
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FUENTE PELIGRO
SUCESO INICIADOR
CAUSA
ESCENARIOS POSIBLES
PROBABILIDAD/FRECUENCIA
USO MATERIAS
PRIMAS
Esmaltes
Derrame
Suelo permeable
Suelo impermeable
Situación del riesgo
Existencia de medidas de
contención
....
5
4
3
3
Suelo permeable
Suelo impermeable
Situación del riesgo
Existencia de medidas de
contención
Control operacional
.....
2
4
3
5
ALMACENAMIENTOS
Depósito de gas-oil
INSTALC. AUXILIARES
Balsas de lodos
Filtraciones al terreno
Desborde
Fallo humano
Roturas
Lluvias torrenciales
Avería en el equipo
Deficiencia en el mantenim
Fallo humano
1
2
1
.....
.....
.....
.....
.....
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SUPUESTO DE DERRAME DE UN COCIO DE ESMALTE DURANTE SU TRANSPORTE DESDE EL CAMIÓN SUMINISTRADOR HASTA LA ZONA
DE PREPARACIÓN DE ESMALTES. EMPRESA SITUADA EN ZONA INDUSTRIAL, LINDANDO CON OTRAS EMPRESAS DEL MISMO SECTOR. EL
CAMIÓN SE ENCUENTRA EN EL EXTERIOR DE LA PLANTA. EL SUELO NO ESTA ASFALTADO. EL ESMALTE ESTÁ CLASIFICADO POR EL
SUMINISTRADOR COMO NOCIVO (Escenario 1) COMO TÓXICO (Escenario 2).
Desarrollo del ejemplo:
FUENTE DE PELIGRO: Uso de materias primas - Esmaltes
SUCESO: Derrame
CAUSA: Accidente en el trasiego
ESCENARIOS POSIBLES:
E1 = Suelo permeable
E2 = Suelo impermeable
E3 = Situación del riesgo
E4 = Peligrosidad
E5 = Existencia de medidas de contención
E1 = Suelo permeable
ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS SOBRE…
ENTORNO NATURAL
CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN
2
3
ENTORNO HUMANO
CALIDAD
DEL MEDIO
2
3
VALOR CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN
13
2
3
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
POBLACIÓN
AFECTADA
VALOR
2
12
2
2
3
PATRIMONIO
Y CAPITAL VALOR
PRODUCTIVO
2
1
11
E2 = Suelo impermeable- Mayor cantidad – Esmalte clasificado por el proveedor como tóxico (contenido en plomo superior al 5%)
ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS SOBRE…
ENTORNO NATURAL
3
4
2
ENTORNO HUMANO
CALIDAD
DEL MEDIO
1
VALOR CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN
14
3
4
2
POBLACIÓN
AFECTADA
VALOR
2
15
3
4
2
PATRIMONIO
Y CAPITAL VALOR
PRODUCTIVO
1
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14
ESTIMACIÓN GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
ENTORNO NATURAL
VALORACIÓN
MODERADO
MODERADO
ENTORNO HUMANO
VALOR
ASIGNADO
3
3
VALORACIÓN
MODERADO
GRAVE
VALOR
ASIGNADO
3
4
VALORACIÓN
MODERADO
MODERADO
ESTIMACIÓN RIESGOS
VALOR
ASIGNADO
ENTORNO
NATURAL
ENTORNO
HUMANO
ENTORNO
SOCIOECONÓMICO
GLOBAL
3
3
12
15
12
20
12
15
36
50
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Riesgo muy alto
De 21 a 25
Riesgo alto
De 16 a 20
Riesgo medio
De 11 a 15
Riesgo moderado
De 6 a 10
Riesgo bajo
De 1 a 5
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ENTORNO NATURAL ENTORNO HUMANO
ENTORNO
SOCIOECONÓMICO
GLOBAL
E1 RIESGO MEDIO
E1 RIESGO MEDIO
E1 RIESGO MEDIO
E1 RIESGO MEDIO
E2 RIESGO MEDIO
E2 RIESGO ALTO
E2 RIESGO MEDIO
E2 RIESGO ALTO
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Riesgo para el entorno natural:
Gravedad
Probabilidad
1
2
3
4
5
4
5
1
2
3
4
E1
5
E2
Riesgo para el entorno humano:
Gravedad
Probabilidad
1
2
3
1
2
3
E1
4
E2
5
Riesgo para el entorno socioeconómico:
Gravedad
Probabilidad
1
2
3
4
5
1
2
3
4
E1
5
E2
Insertar aquí el fichero de Excel “tabla completa” que está aparte
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CONCLUSIONES:
La aplicación de la metodología descrita en la Norma UNE 150008:2000 EX de “Análisis y evaluación
del riesgo medioambiental” aporta a las medianas y pequeñas empresas una herramienta que facilita la detección
de elementos críticos en relación con su comportamiento medioambiental y aporta una sistemática normalizada
para la actualización del análisis de sus riesgos medioambientales.
Esta herramienta puede utilizarse para el desarrollo del requisito de la Norma ISO 14001:96 “Planes de
emergencia y capacidad de respuesta” a modo de chequeo sobre posibilidades de accidente en el que se impacte
al medio ambiente y la preparación de planes de emergencia o procedimientos de control operacional para el
control y/o reducción de los mismos.
Ante la próxima publicación de legislación sobre responsabilidad civil medioambiental, en cuyos
anexos del proyecto de ley están incluidas las industrias cerámicas como sujetas a la suscripción de seguro, esta
Norma se convierte en una herramienta utilísima para las empresas aseguradoras para la determinación del riesgo
medioambiental de la actividad; así como para la industria para la detección, control y reducción del riesgo y,
por tanto, de los importes de las primas de seguro.
El presente trabajo se ha aplicado a dos tipos de empresa, una certificada por la Norma ISO 14001:96 y
la otra en fase de certificación. La metodología al ser de tipo “event-tree” o árbol de sucesos hace que con la
determinación de un suceso iniciador y varias posibles causas surjan multitud de posibles escenarios, lo que hace
prolijo su desarrollo en un resumen de este tipo. Se ha hecho constar los principales elementos hallados y un
ejemplo de utilización de la herramienta para su mejor comprensión.
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Análisis y evaluación del riesgo medioambiental

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